- •1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •2. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.
- •3. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •4. Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус.
- •5. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •7. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •8. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •9. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •10. Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования, функции и полномочия.
- •11. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •12. Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты. Глава местной администрации.
- •13. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
- •14. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •15. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •16. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения
- •17. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •18. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •19. Муниципальные правовые акты: виды, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •20. Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •21. Органы местного самоуправления как юридические лица???
- •22. Основные теории местного самоуправления.
- •23. Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования
- •24. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •25. Особенности организации местного самоуправления в закрытых адмистративно – территориальных образованиях.
- •27. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
- •28. Особенности организации местной власти в советский период развития государства
- •29. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
- •30. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •31. Ответственность органов местного самоуправления перед государством.
- •32. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, комунально - бытового и торгового обслуживания населения.
- •33. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •34. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •35. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •36. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
- •37. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •38. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •39. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права
- •40. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права.
- •41. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •42. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением.
- •43. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •44. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •45. Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления.
- •46. Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •47. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •48. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •49. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •50. Представительный орган муниципального образования: структура, порядок работы, акты
- •51. Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований.
- •52. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления
- •53. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •54. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления
- •56. Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования и правовой статус.
- •57. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •58. Финансирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
- •59. Функции местного самоуправления.
- •60. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальное имущество.
56. Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования и правовой статус.
ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Не в рамках всего целиком мун обр, а на части образования: например, подъезд, дом, квартал, улица. Может быть предусмотрено, что ТОС создается на каждой улице или в каждом доме. Чтобы создать ТОС нужно собрать всех граждан, проживающих на данной территории. Тогда принимается устав, подлежащий регистрации в органе МС, принимается решение о создании органов управления ТОСа. По решению участников собрания ТОС может быть создан в виде юридического лица. Тогда надо регистрироваться и заносить его в единый реестр юридических лиц. ТОС может чтото доделывать и развивать в рамках вопроса местного характера. Участники ТОС сами его содержат, но во многих мун образ распространена практика предоставления грантов, вынесения на конкурс проектов, подразумевающих финансирование со стороны мун образования.
Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.