Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МП .doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
15.03.2015
Размер:
592.9 Кб
Скачать

16. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения

- городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" можно выделить несколько необходимых признаков для признания отдельных территорий муниципальными образованиями. Во-первых, осуществление на территории местного самоуправления, т.е. решение населением самостоятельно и под свою ответственность вопросов местного значения. См. Местное самоуправление.

Во-вторых, наличие муниципальной собственности и местного бюджета - финансово-экономической основы для решения вопросов местного значения.

Третий признак - наличие выборных органов местного самоуправления См. Выборный орган, Органы местного самоуправления.

Основными функциями муниципальных образований являются осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации законодательства на местном уровне; владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов; обеспечение комплексного социально-экономического развития территории; обеспечение и содержание социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры территории, оказание полного комплекса услуг населению, охрана общественного порядка, обеспечение законности.

Каждое муниципальное образование должно иметь устав, в котором определяются его границы, вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования, формы участия населения в решении вопросов местного значения, система органов местного самоуправления и другие вопросы. См. Устав муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований утверждаются субъектами Российской Федерации. См. Территория муниципального образования.

17. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

Муниципально-правовые отношения – это отношения, которые регулируются нормами МП и которые складываются между субъектами МП в сфере МСУ

Состав: субъекты, объект, содержание.

Субъект – те, кто наделен правами и обязанностями в сфере МСУ

Классификация:

1. Индивидуальные субъекты

А) общие субъекты (граждане, иностранцы, лица без гражданства)

Б) специальные субъекты (лица, участвовавшие в правоотношения как избиратели, депутаты, должностные лица, муниципальные служащие)

2. Коллективные субекты – государственные органы, органы МСУ, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации)

3. Политико-территориальные образования – на мун уровне, субъектов и на уровне федерации

4. Социальные общности – население муниципального образования, субъекта РФ, многонациональный народ РФ

Субъекты МП характеризуются большим разнообразием.

Объекты :

Например, территория МО (при правоотношениях по измненеию границ МО, образованию МО); муниципальное имущество

Содержание – корреспондирующие права и обязанности

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]