книги из ГПНТБ / Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник

тресты с объемом строительно-монтажных работ свыше 25 млн. руб. в год; ко второй — от 15 до 25 млн. руб.; к третьей от 9 до 15 млн. руб.; к четвертой — от 6,5 до 9 млн. руб. в год. Соот­ ветственно к первой группе относятся строительные управления

(рис. 1) стоит управляющий, который непосредственно и через своих заместителей руководит технической и хозяйственной дея­ тельностью треста и несет полную ответственность за ее резуль­ таты. В качестве доверенного лица управляющий распоряжается Средствами и имуществом треста в пределах, установленных планом, и в соответствии с советским законодательством совер­ шает операции и представляет трест во всех государственных уч­ реждениях, предприятиях и организациях. Управляющий непо­ средственно руководит работой планового отдела, финансового

отдела, а также бухгалтерии и отдела кадров.

Главный инженер руководит производственной деятельно­ стью передвижных механизированных колонн (строительно­ монтажных управлений) и строительных отрядов (участков). В его ведении находятся производственный и технический отде­ лы, отдел главного механика, отдел труда ^заработной платы,

Жилищно-ком­ мунальная контора

Учебный

комбинат

Детские

учреждения

Канцелярия

Машбюро

Передвижные механизированные колонны, ем у

I- - - - - - - -1--- - - - - - - \-- - - - - - - -Г

Рис. 1. Структура управления строительно-монтажного треста

50

рационализации и изобретательства, распространению опыта новаторов производства, а также по обеспечению охраны труда на строительстве.

Заместитель управляющего по снабжению и транспорту руко­ водит работой органов производственно-технологической ком­ плектации и транспорта.

Заместитель управляющего по промышленности и подсобным предприятиям отвечает за работу промышленных и подсобных предприятий треста.

Заместитель управляющего по обшщм вопросам организует работу по хозяйственному обслуживанию производства. В его ве­ дении находятся административно-хозяйственный отдел, жилищ­ но-коммунальная контора, учебный комбинат, детские учрежде­ ния и другие службы.

Главный экономист руководит деятельностью экономических, служб треста, координирует их работу.

Плановый отдел треста разрабатывает проекты перспектив­ ных и годовых планов и доводит плановые задания до сведения ПМ.К, СМУ, производств и хозяйств, входящих в состав треста,, наблюдает за выполнением плановых показателей, анализирует производственно-хозяйственную деятельность треста и его под­ разделений, а также подготавливает отчеты о выполнении плана.

Производственный отдел ведет подготовку производства, согласование проектно-сметной документации, подготовку дого­ воров с субподрядными организациями, а также направляет и систематически контролирует производственную деятельность передвижных механизированных колонн (строительно-монтаж­ ных управлений),отрядов и участков.

Технический отдел принимает от заказчиков проектно-смет­ ную документацию, на основе которой разрабатывает рабочие проекты и технологические карты производства строительных работ, обеспечивая использование новейших строительных ма­ шин, механизмов и наиболее рациональных приспособлений, а также передовых методов труда; разрабатывает мероприятия по применению прогрессивных конструкций и эффективных ма­ териалов; согласовывает с проектной организацией необходи­ мые изменения проектных решений и оказание практической помощи организациям треста в реализации принятых мероприя­ тий; организует техническую информацию, пропаганду индус­ триальных методов производства работ; обобщает достижение новаторов и обеспечивает внедрение в системе треста новейших достижений науки и техники.

Главный технолог треста, являющийся первым заместителем

51

Рис. 2. Структура строительно-монтажного управления

производства, более эффективное использование строительных машин, а также внедрение технологических правил.

Отдел главного механика направляет и контролирует работу базы механизации и ремонтно-механических мастерских, обеспе­ чивает нормальную эксплуатацию машин и механизмов, их ре­ монт; внедряет новые машины и оборудование, проводит модер­ низацию устаревших машин.

В ведении главного механика находятся также системы снабжения строительства энергией, паром, водой, сжатым воз­ духом. Главный механик обычно является заместителем главно­ го инженера треста по вопросам механизации.

Управление производственно-технологической комплектации

(УПТК) занимается вопросами комплектации строящихся объ­ ектов конструкциями, деталями, полуфабрикатами и.строитель­ ными материалами на основе проектно-сметной документации и графиков производств^ работ. УПТК контролирует правиль­ ность расходования материальных ресурсов.

Бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет хозяйствен­ ной деятельности треста и контроль за расходованием денеж­ ных средств и материальных ресурсов, составляет бухгалтер­ ские отчеты и балансы по тресту.

Структура строительно-монтажного управления (рис. 2) в

основном аналогична структуре треста. В отличие от трестов,- отделы в строительно-монтажных управлениях создаются толь­ ко при значительном годовом объеме работ. В большинстве же

52

Рис. 3. Структура участка ппоизводителя работ

случаев функции отдела выполняет соответствующий спе­ циалист.

Подразделением строительно-монтажного управления, непос­ редственно выполняющим строительные работы, является стро­ ительный участок (участок производителя работ), возглавля­ емый старшим производителем работ (начальником участка). В зависимости от числа объектов и объема работ в распоряже­ нии старшего производителя работ имеется необходимый штат производителей работ и строительных мастеров. Каждый мастер руководит работой нескольких бригад. В состав строительного участка включены техник-нормировщик, в обязанности которо­ го входит составление нарядов и расчет заработной платы за выполненные работы, а также табельщик и кладовщик. При значительном объеме работ в состав строительного участка мо­ гут быть включены участковый механик, техник-плановик и работник по снабжению. Примерная структура участка произ­ водителя работ приведена на рис. 3.

Производитель работ является основным руководителем ра­ бот на объекте. В качестве начальника на своем объекте или участке работ, располагающего необходимыми правами, он не­ сет ответствЬнность за ход производства и его результаты. Обес­ печивая выполнение и перевыполнение плана на своем участке, производитель работ обязан внедрять предоставляемую в его

53

распоряжение нсхвую технику, применять прогрессивные методы работ, организовывать социалистическое соревнование и способ­ ствовать повышению производительности труда рабочих. Произ­ водитель работ обеспечивает полное использование машин и механизмов, правильное и экономное расходование материа­ лов и полуфабрикатов, высокое качество работ. Он должен осу­ ществлять мероприятия по снижению себестоимости строитель­ но-монтажных работ.

Производитель работ отвечает за своевременность и пра­ вильность выдачи производственных заданий рабочим бригадам и за расчеты с рабочими. Он обязан обеспечить строгое соблю­ дение правил охраны труда и противопожарной техники.

В обязанности строительного мастера входят непосредствен­ ное руководство бригадами рабочих, проведение технического инструктажа, правильная организация рабочих мест, выдача и закрытие нарядов. Важнейшей обязанностью мастера является постоянный контроль за качеством производства работ.

Мастер обязан активно участвовать в работе по примене­ нию передовых методов труда, внедрению ценных рационали­ заторских предложений, добиваться повышения производитель­ ности труда рабочих, обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности. Он постоянно находится на про­ изводстве, проявляет заботу о рабочих, улучшая условия их труда, оказывая помощь в повышении их квалификации.

Во главе бригады рабочих стоит бригадир. Он непосред­ ственно руководит работой бригады, инструктирует рабочих и контролирует качество работы. Бригадир сдает выполненную работу строительному мастеру и поддерживает в бригаде стро­ гую трудовую дисциплину.

§ 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И п о д р я д ч и к о м

При подрядном способе ведения строительства взаимоотно­ шения между заказчиками и подрядчиками регулируются зак­ люченными между ними подрядными договорами на капиталь­ ное строительство.

Функции заказчика. В сельском строительстве основным за­ казчиком является руководитель сельскохозяйственной органи­ зации (директор совхоза, председатель колхоза). Организации, выступающие в качестве заказчиков, играют активную роль в осуществлении строительства и несут ответственность за вы­ полнение плана строительства. Они составляют и представляют на согласование и утверждение в установленном порядке планы и титульные списки строительства объектов, дают заказ на про­ ектирование, осуществляют контроль за его качеством и прием­ ку проектно-сметной документации, заключают договоры с под­ рядными организациями, размещают заказы на поставку обору­ дования строительным организациям. Кроме того, заказчик

54

обеспечивает генерального подрядчика документацией на право застройки и передает ему свободную площадку дли строитель­ ства, осуществляет контроль и технический надзор за строи­ тельством, приемку и оплату выполненных строительно-монтаж­ ных работ и законченных объектов, руководит работой по вво­ ду объектов в эксплуатацию.

Функции подрядчика. Подрядчик организует и выполняет строительные и монтажные работы в соответствии с проектами и сметами в установленные договором сроки, обеспечивает стро­ ительство материально-техническими средствами, а также необ­ ходимыми кадрами.

В качестве генерального подрядчика на строительстве обыч­ но выступает общестроительная организация. Генеральный подрядчик выполняет все организационные мероприятия по созданию производственно-строительного комплекса; привлека­ ет организации, необходимые для выполнения работ в заданный срок, координирует их деятельность, концентрирует средства и материально-технические ресурсы на пусковых объектах и обес­ печивает их ввод в эксплуатацию в назначенный срок. Для вы­ полнения отдельных видов работ генеральный подрядчик на до­ говорных началах привлекает специализированные строитель­ ные организации, которые выступают как субподрядчики.

В обязанности субподрядных организаций входит выполнение работ их профиля индустриальными методами в сроки, установ­ ленные общим календарным графиком. При этом на генераль­ ного подрядчика возлагается обязанность и ответственность за обеспечение технологической последовательности работ всеми организациями, участвующими в строительстве, и за подготовку надлежащего фронта работ для каждой из этих организаций. Ответственность за своевременный ввод в эксплуатацию строи­ тельного комплекса или объекта несут вместе с генеральным подрядчиком все субподрядные организации. Права и обязан­ ности подрядчика в части организации строительства, производ­ ства работ, соблюдения качества применяемых в строительстве материалов, конструкций и деталей, осуществления сдачи-при­

иправилами (СНиП), а также рядом нормативных документов

иинструкций. Межколхозные строительные организации высту­ пают обычно в качестве генеральных подрядчиков. Они прини­ мают на себя по договору производство всех работ как общестроительных, так и специальных, заключают от своего имени договоры субподряда со специальными подрядными организа­ циями. Колхоз заключает договор на строительство только с межколхозной строительной организацией, которая несет перед

колхозом-заказчиком ответственность за выполнение всех работ. При незначительном объеме специальных работ их обычно вы­ полняет общестроительная организация.

55

§ 6. ПЕРЕДВИЖНЫЕ МЕХАНИЗИРОВАННЫЕ КОЛОННЫ

В условиях сельского строительства для выполнения рассре­ доточенных объемов работ рациональной формой строительной организации является передвижная механизированная колон­ на (ПМК).

Передвижной механизированной колонной называется орга­ низация, производящая строительство рассредоточенных объ­ ектов, расположенных в пределах определенной территории, ис­ пользующая мобильные средства технического оснащения, имеющая постоянный состан рабочих и инженерно-технических работников и входящая в состав строительно-монтажного (или специализированного) треста.

Характерной особенностью работы ПМК являются частьге перемещения подразделений колонны и ведение работ в отрыве от мест их базирования.

По видам выполняемых работ ПМК подразделяются на: общестроительные по монтажу железобетоннь х конструкций

и выполнению общестроительных работ; специализированные по выполнению санитарно-технических,

электромонтажных, отделочных работ, монтажу технологическо­ го оборудования.

Общестроительные ПМК являются генеральными подрядчи­ ками и производят все общестроительные работгл. Специализи­ рованные ПМК выполняют санитарно-технические, электромон­ тажные, отделочные работы и монтаж технологического обору­ дования на npablax субподрядчиков у общестроительных ПМК.

Рабочие ПМК входят в состав передвижных отрядов и бригад колонны, специализирующихся на возведении опреде­ ленных конструктивных элементов зданий или выполнении одно­ го или нескольких видов работ. На время производства работ бригадам выделяются необходимые строительные машины, ус­ тановки, вагоны-общежития и складские помещения. За брига­ дами закрепляют полный комплект инвентарных приспособле­ ний и инструмента.

Вдополнение к основной заработной плате рабочим ПМК выплачивается надбавка в размере 30% тарифной ставки в ви­ де компенсации за подвижной характер работ. Затраты органи­ заций по выплате надбавок за подвижной характер работ в объ­ ем выполненных работ не включаются и компенсируются ПМК за счет специальных ассигнований, предусматриваемых в сме­ тах по каждому объекту, включенному в годовой титульный список.

Взависимости от годового объема строительно-монтажных работ общестроительные и специализированные ПМК подразде­

ляются на четыре группы по оплате труда инженерно-техничес­ ких и руководящих работникой (табл. 1).

56

Производственная структура ПМК. Для ПМК всех групп ре­ комендуется следующая лроизвод-ственная структура:

общестроительные ПМК (рис. 4) формируются из комплекс­ ных отрядов или специализированных участков, которые объеди­ няют специализированные или комплексные бригады и выполня­ ют комплекс общестроительных работ в определенном районе строительства. Отряды или участки работают на основе хозрас­ чета и на самостоятельный баланс не выделяются;

специализированные ПМК по выполнению санитарно-техни­ ческих работ и монтажу технологического оборудования

Рис. 4. Типовая схема организационной структуры общестроительной ПМК

67

(рис. 5,а) формируются из комплексных или специализирован­ ных отрядов, которые объединяют специализированные по ви­ дам работ (санитарнэ-технические работы, монтаж технологиче­ ского оборудования и т. д.) или комплексные бригады;

специализированные ПМК по 'электромонтажным работам

(рис. 5,6) формируются из комплексных или специализирован­ ных отрядов, которые объединяют специализированные по видам работ (внутренние электромонтажные, устройство наружных низковольтных сетей и т. д.) бригады.

Отряды специализированных ПМК — хозрасчетные объеди­ нения — самостоятельного баланса не имеют.

Производственная структура ПМК не является стабильной и периодически может меняться в зависимости от изменения усло­ вий строительства.

Обобщение опыта работы многих ПМК показало, что при раз­ работке их производственной структуры (количества и специали­ зации отрядов — участков и бригад) необходимо руководство­ ваться следующими принципами:

отряды или участки ПМК закреплять за определенным райо­ ном, являющимся частью общей зоны действия ПМК (террито­ риальная специализация);

специализировать каждый отряд (участок) на возведении однородных объектов (пообъектная специализация).

Если в отдельных районах объем работ по возведению одно­ родных объектов достаточен для бесперебойной работы отряда в течение года, рекомендуется технологическая специализация» при которой отряды выполняют определенные виды работ, не­ зависимо от расположения объектов.

Организация работы отрядов по территориальному принци­ пу целесообразна во всех случаях, особенно при возможности, соблюдения пообъектной или технологической специализации» так как при этом сокращаются расстояния перебазирования меж­ ду объектами строительных машин и создаются условия для закрепления за отрядами постоянных кадров рабочих.

Однако в каждом конкретном случае, особенно при наличии групп однотипных объектов, размещенных в пределах всей зоны действия ПМК, выбор территориального или пообъектного прин­ ципа работы отрядов должен обосновываться соответствующими технико-экономическими расчетами.

Технологическая специализация целесообразна при выполне­ нии специальных и больших по объему однородных работ, а так­ же работ, осуществление которых связано с использованием высокопроизводительных машин. Так, например, большинство общестроительных ПМК имеет отряд по производству работ нулевого цикла и отряд монтажных работ, иногда объединяемые в один, а также отряд, выполняющий отделочные работы. Тех­ нологическая специализация подразделений ПМК, так же как и

58