книги из ГПНТБ / Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник

Одноэтажные -производственные сельскохозяйственные зда­ ния монтируют из сборных конструкций стреловыми самоход­ ными кранами на гусеничном или пневмоколеоно-м ходу. Такие кра-ны могут передвигаться с грузом как внутри здания при монтаже его каркаса, так и снаружи при монтаже стеновых панелей.

После нанесения на строй-генплане путей башенных кранов и маршрутов передвижения стреловых кранов решаются воп­ росы организации складского хозяйства,размещения приобъект­ ных складов сборных конструкций, деталей и массовых мате­ риалов. Эти склады располагают в зоне действия монтажных кранов, определяемой по минимальному и максимальному вы­ лету их -стрел.

Сборные конструкции, детали и материалы размещают в зоне действия крана с учетом его минимального перемещения при монтаже. -Это позволяет -сократить продолжительность монтажного цикла. Для этого однотипные конструкции, де­ тали и материалы складируют в нескольких местах по фронту работ. Наиболее рационально такое размещение приобъектных складов, -при котором с одной -стоянки крана (но с изменением вылета стрелы) можно установить в проектное положение все конструкции и детали монтируемой части здания.

Для уменьшения продолжительности монтажных работ сборные конструкции, детали и материалы, требующиеся в большом количестве, следует складировать ближе -к зданию, чем монтажные элементы, расходуемые в меньшем количест­ ве. Такое расположение материалов уменьшает угол поворота стрелы крана в горизонтальной плоскости, что сокращает про­ должительность монтажного цикла.

Если здания монтируют с транспортных средств, необходи­ мость в приобъектных складах в основном отпадает; в этом случае на стройнейплане указывают только места складирова­ ния -мелких деталей и конструкций, которые подают к зданию с приобъектных окладов.

При монтаже одноэтажных производственных -сельскохо­ зяйственных зданий -с транспортных средств с помощью само­ ходных стреловых кранов сборные конструкции -подвозят -не­ посредственно к местам их установки в проектное положение или же размещают с учетом стоянок крана, -с которых конст­ рукции будут устанавливаться на место без изменения вылета стрелы крана при строповке.

После размещения на стройге-нплане приобъектных складов решают вопросы расположения на нем вр-ем-шных администра­ тивно-хозяйственных зданий и других объектов.

На ри-с. 69 приводится пример стройгенплана строительства четырехэтажного здания -птицефабрики.

Строительный генеральный план для зданий, которые вхо­ дят в общий комплекс застройки, привязывают к общеплшца-

251

дочному стройгенплану. Количество временных зданий в этом случае предусматривают только для данного объекта: контору производителя работ, раздевалку, помещение для приема пи­ щи, приобъектную кладовую, санузел. Остальные объекты строительного хозяйства — производственные установки и ма­ стерские, столовую, медпункт и другие временные администра­ тивные и бытовые здания, предназначенные для обслуживания всего строительства, размещают на етройгенплане площадки.

§ 9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ СТРОИГЕНПЛАНОВ

Одним из важнейших принципов рациональной организации любого строительства является обеспечение безопасных усло­ вий труда на производстве.

При проектировании строительного генерального плана должны быть предусмотрены следующие основные мероприя­ тия по охране труда:

определены опасные зоны, вход в которые рабочим, не свя­ занным с выполнением данных работ, запрещен; установлены безопасные пути для пешеходов и автотранспорта;

временные административно-хозяйственные здания разме­ щены в отдалении от основных строительных объектов с таким расчетом, чтобы они не попадали в зоны монтажных кранов; склады горючих материалов и площадки для приготовления асфальта, изоляционных и кровельных мастик расположены так, чтобы дым и газы относились ветром от возводимого объ­ екта и не попадали в зону ближайших жилых зданий; этот вопрос решается с учетом «розы ветров» местности; расстояние от зданий до очагов огня принимают согласно противопожар­ ным нормам и правилам по согласованию с местной противо­

пожарной инспекцией;

организовано санитарно-гигиеническое и бытовое обслужи­ вание работающих на строительной площадке;

предусмотрено освещение строительной площадки, проходов и рабочих зон;

разработаны безопасные условия труда, исключающие поражения электрическим током.

В пояснительной записке к проекту организации строитель­ ства указываются и другие мероприятия по технике безопасно­ сти с учетом местных условий строительства, не получившие от-. ражения в строительном генеральном плане.

§ 10. ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СТРОИГЕНПЛАНА

При оценке стройгенплана могут быть применены следую­ щие технико-экономические показатели:

протяженность и стоимость устройства временных дорог, ин­

252

Р а з д е л ч е т ве рт ый

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Г л а в а 1

ОРГАНИЗАЦИЯ СНАБЖЕНИЯ

ИКОМПЛЕКТАЦИИ СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МАТЕРИАЛАМИ, ДЕТАЛЯМИ

ИОБОРУДОВАНИЕМ

§1. ЗНАЧЕНИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ ДЛ Я СВОЕВРЕМЕННОГО ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ

Создание материально-технической базы коммунизма в на­ шей стране предусматривает освоение весьма больших капиталь­ ных вложений во всех отраслях народного хозяйства.

Для освоения капитальных вложений требуются не только огромные материальные ресурсы, но и непрерывное совершенст­ вование обеспечения и комплектации строительства деталями, конструкциями и материалами. В связи с этим возрастает роль материально-технического снабжения.

Значение материально-технического обеспечения в строитель­ ном процессе определяется его особенностями, и в первую оче­ редь тем влиянием, которое оказывает на него развитие строи­ тельной индустрии и заводское изготовление деталей, конструк­ ций и материалов. Специфические особенности строительного производства выражаются в том, что:

производственный цикл строительства исчисляется месяцами, а иногда и годами, это усложняет оперативный учет и контроль расходования материалов на каждый строительный объект;

почти весь процесс основных строительных работ протекает под открытым небом в течение года, что требует применения поправочных коэффициентов к нормам расхода материалов в зимний период;

удельный вес незавершенного строительства, достигающий нередко 50—60% объема годовой программы, затрудняет расче­ ты и обоснование потребности в материалах на оставшиеся объ­ емы строительно-монтажных работ по незавершенным объектам; рассредоточенность строительных подразделений и отдель­ ных объектов, а иногда растянутость фронта работ на десятки и сотни километров, что усложняет планирование и оперативную

работу органов снабжения.

254

Из сказанного следует, что органы материально-технического снабжения строительных организаций поставлены в более слож­ ные условия работы, чем органы снабжения других отраслей на­ родного хозяйства.

Особые трудности возникают при организации материального обеспечения новостроек в районах Крайнего Севера, сельской местности, малонаселенных районах страны.

Строительный процесс связан с перемещением и укладкой в сооружение большого количества деталей и материалов. Их мас­ са «а 1 млн. руб. строительно-монтажных работ достигает 50— 60 тыс. т в зависимости от характера возводимых объектов.

В связи с совершенствованием конструктивных решений зда­ ний, развитием заводского способа изготовления деталей и кон­ струкций, все большего внедрения легких заполнителей и тепло­ изоляционных материалов масса материалов и деталей, расходу­ емых на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ, непрерывно снижается. Однако общая масса грузов, перерабатываемых в строительном процессе, остается пока еще очень большой.

С развитием индустриализации сельского строительства все производство деталей и конструкций сосредоточивается на кр\п- ных специализированных предприятиях, находящихся в ведении строительных организаций.

Если раньше задача снабженческих организаций сводилась к завозу на сельские стройки материалов относительно небольшой номенклатуры (кирпича, цемента, нерудных, леса, гвоздей и др.), значительная часть которых перерабатывалась на строитель­ ной площадке, то в настоящее время в связи с ростом уровня ин­ дустриализации сельского строительства, в задачу организаций сйабжения входят всемерное повышение заводской готовности и доставка уже готовых к укладке в сооружение изделий и полу­ фабрикатов широкой номенклатуры.

Новые прогрессивные формы организации монтажа сборных конструкций непосредственно с транспортных средств совершен­ но меняют сложившееся понятие о складах и запасах деталей и

материалов на стройках. Превращение строительной площадки в монтажную, доставка строительных деталей и конструкций стро­ го по графику, согласованному с графиком монтажных работ, обусловливают необходимость значительного усиления организа­ ционной и технологической связи между строительной площад­ кой, предприятиями, изготавливающими детали, и централизо­ ванным транспортом.

Преобразования в строительном процессе коренным образом изменили и систему организации материально-технического обе­ спечения строительства изделиями и материалами, выдвинув на первый план вопросы комплектации поставляемых деталей и конструкций.

К этому необходимо добавить, что организациям, обеспечи­ вающим сельское строительство материалами, приходится иметь

255

дело с большой номенклатурой деталей и конструкций по типо­ размерам. Несмотря на проведенную за последнее время унифи­ кацию и стандартизацию, количество типоразмеров железобе­ тонных изделий в сельском строительстве достигает 700—800, а столярных — 150—200.

В этих условиях большое значение имеет уровень организа­ ции работы органов снабжения, которые являются связующим звеном между строительной площадкой и ‘предприятием, изготов­ ляющим сборные конструктивные элементы.

Расходы по доставке материальных ресурсов от оклада заво- да-изготовителя до приобъектного склада на стройке пока еще очень велики. Здесь имеются значительные резервы уменьшения стоимости транспортно-складских операций. Так, в структуре сметной стоимости строительно-монтажных работ в сельском строительстве стоимость перевозок только от складов поставщи­ ка до приобъектного склада составляет: автомобильным транс­ портом 11 — 12%, железнодорожным 4—5% и водным 1,5—2%; на погрузочно-разгрузочные работы расходуется не менее 6— 7%. При наличии промежуточного складского хранения в снаб­ женческих организациях дополнительные наценки составляют не менее 6—7%, а при транзитном способе доставки 0,4—0,5%.

Заготовительно-складские расходы в сельской строительной ор­ ганизации официально нормируются в размере 2%, фактически же в мелких и средних сельских строительных организациях они достигают 4—5%.

Крупные неиспользованные резервы содержатся в уменьше­ нии скрытых потерь материалов, обычно списываемых «на про­ изводство».

Многочисленные наблюдения и анализ потерь материалов свидетельствуют, что при доставке цемента от склада завода до склада площадки строительства или производственного пред­ приятия его потери при отсутствии специализированных транс­ портных средств и рациональных способов механизации погру­ зочно-разгрузочных работ составляют не менее 10—12%; потери песка, щебня, гравия, бутового камня при многочисленных пере­ грузках и неподготовленных складских площадках достигают 7—8%; поломки и повреждения железобетонных изделий, пере­ городочных плит, столярных изделий—2—3%; потери кирпича при перевозке навалом и «на .выброс» с автомобиля — 4—5%).

В то же время внедрение на передовых сельских стройках дис­ петчерского регулирования обеспечивает их основными строи­ тельными материалами, комплектами сборных деталей, что поз­ волило снизить запасы материальных ресурсов на приобъектных

складах на 30—40%, а ведение монтажа непосредственно «с ко­ лес» вообще ликвидировало дорогостоящие приобъектные скла­ ды для большинства основных деталей или снизило запасы не­ которых их них на приобъектных складах до 5—10%).

256

Упорядочение складского хозяйства, развитие централизован­ ных перевозок строительных материалов и изделий, механизация погрузочно-разгрузочных работ, сокращение запасов строитель­ ных изделий и материалов на складах строительства способству­ ют лучшему использованию материальных ресурсов, улучшению снабжения строек, снижению себестоимости строительно-мон­ тажных работ и ускорению ввода объектов в эксплуатацию.

§ 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

Обеспечение народного хозяйства материальными ресурсами производится по плану. Социалистическая система хозяйства позволяет правильно определить потребность отдельных отрас­ лей в материальных ресурсах, а затем учесть эту потребность при плакировании объема и структуры производства.

Материалы, оборудование, топливо, электроэнергия, сырье и другие материальные ресурсы распределяются между общесоюз­ ными, союзно-республиканскими министерствами и ведомствами.

Материальные ресурсы по характеру распределения разде­ ляются на фондируемую, централизованно-планируемую и де- централизованно-планируемую продукцию.

Фондируемая продукция — это наиболее важные и дефицит­ ные виды изделий, планы распределения которых разрабатыва­ ются Госпланом СССР и утверждаются Советом Министров

СССР. В группу фондируемых видов продукции включены важ­ нейшие средства производства: черные и цветные металлы, твер­ дое и жидкое топливо, нефтепродукты, химикаты, резинотехни­ ческие изделия, оборудование и кабельные изделия, основные строительные материалы, лесоматериалы, бумага и изделия из нее, сельскохозяйственное сырье для промышленности.

Продукция народного хозяйства, не входящая в номенклату­ ру фондируемой, условно называется планируемой. По значи­ тельному количеству видов этой продукции балансы и планы ра­ спределения разрабатываются Государственным комитетом Со­ вета Министров СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР) и его центральными органами по снабжению и сбыту, а также общесоюзным и союзно-республиканскими мини­ стерствами. Всего в централизованном порядке распределяется более 30 тыс. наименований продукции.

По остальной части продукции балансы и планы распределе­ ния разрабатываются территориальными органами Госснаба

СССР, Госпланами союзных республик, республиканскими мини­ стерствами и местными областными (краевыми) Советами депу­ татов трудящихся. Эта продукция называется децентрализован- но-планируемой. Из строительных материалов к ней относятся кирпич, щебень, гравий, негашеная известь, молотый мел, огне­

упорная глина, бутовый камень и ряд других материалов и изде­ лий местного значения.

В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС в СССР создана система органов материально-тех­ нического снабжения (рис. 70).

Рис. 70. Система органов управления материально-техническим снабжением

Общесоюзные и союзно-республиканские министерства несут ответственность за материально-техническое снабжение подчи­ ненных предприятий и организаций, определяют потребность от­ расли в материалах и оборудовании, распределяют выделенные фонды, контролируют внутриотраслевые кооперированные по­ ставки.

Для этого в министерствах созданы главные управления ма­ териально-технического снабжения (Главснабы). Общее руко­ водство материально-техническим снабжением народного хозяй-

258

ства СССР возложено на союзно-республиканский Государст­ венный комитет Совета Министров СССР по материально-техни­ ческому снабжению (Госснаб СССР).

Центральными органами снабжения и сбыта в нем являются главные управления (Союзглавснабсбыты), которые реализуют планы материально-технического снабжения всех отраслей на­ родного хозяйства и обеспечивают сбыт продукции, производи­ мой промышленностью.

К центральным органам Госснаба СССР также относятся главные управления и тресты по комплектованию оборудованием строящихся и реконструируемых предприятий. Эти организации комплектуют строящиеся и реконструируемые предприятия сметной стоимостью свыше 1,5 млн. руб. технологическим обору­

дованием, включая нестандартизированиое, арматурой, прибо­ рами, средствами автоматики и кабельными изделиями.

В каждой союзной республике, кроме РСФСР, образованы главные управления материально-технического снабжения при совете министров союзной республики, находящиеся в двойном подчинении: советам министров союзных республик и Государ­ ственному комитету Совета Министров СССР по материальнотехническому снабжению. Основной задачей этих снабсбытов является обеспечение полного и своевременного выполнения пла­ нов снабжения народного хозяйства отдельных союзных респуб­ лик, т. е. вся оперативная работа по сбыту продукции и снаб­ жению.

В РСФСР, а также Украинской и Казахской ССР созданы территориальные управления материально-технического снабже­ ния, на которые возложена ответственность за реализацию ма­ териальных фондов, выделяемых потребителям, расположенным в районе их действия, организацию складского снабжениям опто­ вой торговли, а также контроль за выполнением предприятиями данного района заданий по поставкам в другие районы. В союз­ ных республиках и в различных районах страны создано 56 тер­ риториальных главных управлений, работающих в контакте с предприятиями и стройками. Они имеют более 4000 хозрасчет­ ных специализированных и универсальных баз нефтеснабжаю­ щих организаций и мелкооптовых магазинов, которые обслужи­ вают потребителей независимо от их ведомственной принадлеж­ ности.

§ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Снабжение строительства материальными ресурсами в необ­ ходимом количестве и соответствующего качества имеет решаю­ щее значение для обеспечения равномерного и бесперебойного выполнения программы строительного производства. Основными задачами материально-технического снабжения строительства

являются: установление потребности строительства в материа­ лах и оборудовании; распределение материалов и оборудования между потребителями: своевременное и комплектное обеспече­ ние строек необходимыми материалами и оборудованием в соот­ ветствии с государственным планом; нормирование расхода и за­ пасов материалов; организация складского хозяйства; обеспече­ ние экономии материалов в сферах обращения и производства.

Правильная организация материально-технического снабже­ ния создает условия для внедрения в строительное производст­ во прогрессивной технологии, экономии материальных ресурсов, устранения дальних перевозок материалов, для создания необ­ ходимых материальных запасов и систематического снижения издержек сбытовых и снабженческих организаций. Рациональ­ ная организация снабжения способствует тем самым ускорению’ строительства, снижению себестоимости продукции и повыше­ нию рентабельности строительного производства.

Организация снабжения в строительстве. В настоящее время в строительных министерствах существуют две системы органи­ зации снабжения.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1965 .г. «Об улучшении управления промышленностью»

в Министерствах транспортного строительства СССР, энергетики

иэлектрификации СССР и газовой промышленности СССР сох­ ранена действовавшая ранее система материально-технического

снабжения строек, предприятий и организаций, для которой ха­ рактерно наличие хозрасчетного главного управления матери­ ально-технического снабжения и контор снабжения в важнейших промышленных центрах страны, обеспечивающих реализациюфондов; отделов снабжения в главных строительных управле­ ниях министерств; хозрасчетных отделов снабжения или контор материально-технического снабжения в общестроительных и специализированных трестах.

Другая система организации материально-технического снаб­ жения создана в союзно-республиканских строительных мини­ стерствах (Минтяжстрой СССР, Минпромстрой СССР, Минстрой

СССР и Минсельстрой СССР). На рис. 71 приводится схема ор­ ганизации материально-технического снабжения в Министерстве сельского строительства СССР.

При этой системе строительные министерства являются лишь распорядителями выделенных материальных ресурсов (фондо­ держателями), а реализация планов материально-технического снабжения осуществляется Госснабом СССР и его территори­ альными управлениями, которые реализуют фонды и наряды на всю фондируемую и планируемую продукцию, выделенную рес­ публиканским строительным министерствам (по номенклатуре продукции, распределяемой Госснабом СССР). Кроме того, в большинстве строительных трестов Минтяжстроя, Минпромстроя, Минстроя и Минсельстроя созданы не конторы и отделы

260