- •Учебное пособие
- •071401 - Социально-культурная деятельность»
- •5.4), Канд. Экон. Наук, доц. Е. Л. Шекова (гл. 3 § 3.1, 3.3, 3.4; гл. 5 § 5.1) Рецензенты:
- •Менеджеры проекта:
- •Глава I сфера культуры и менеджмент
- •1.1. Культура и сфера культуры
- •1.2. Вклад сферы культуры в социально-экономическое развитие
- •1.3. Массовая культура и бизнес
- •1.4. Особенности менеджмента в сфере культуры
- •Глава 2. Госумрство и сфера культуры
- •2.1. Государственное регулирование в сфере культуры
- •2.2. Органы государственного управления сферой культуры
- •2.3. Реорганизация государственного управления культурой в Российской Федерации
- •2. 4. Определение: приоритетов поддержки
- •Глава 3. Ресурсное обеспечение деятельности в сфере культуры
- •3.1. Источники финансирования работы учреждений культуры
- •3.2. Фандрейзинг
- •Физические лица
- •Коммерческие структуры
- •Благотворительные организации
- •Государственные органы
- •II группа деловые
- •1 Группа филантропические
- •Совет попечителей или Клуб друзей
- •3.3. Социальное партнерство в сфере культуры
- •3.5. Современные информационные технологии и менеджмент в сфере культуры
- •Глава 4
- •4.1. Социально-культурное проектирование
- •4.2. Этапы социально-культурного проектирования
- •1 Этап: анализ ситуации
- •2 Этап: определение и характеристика аудитории проекта
- •3 Этап: целеполагание
- •4 Этап: инструментальное оснащение проекта
- •5 Этап: ресурсное обеспечение проекта
- •4.3. Технология разработки проектов и программ в сфере культуры
- •4. 4. Технологии привлечения средств на реализацию проектов и программ
- •Глава 5 маркетинг и социальные коммуникации в сфере культуры
- •5,1. Маркетинг и культура
- •5.2. Реклама и массовая культура
- •5.3. Брендинг, рr и реклама в сфере культуры
- •5.4.. Корпоративная культура и фирменный стиль
- •5.5. Корпоративная культура как бренд-интегрированный менеджмент
- •Глава 6 управление персоналом
- •6.1. Менеджер культурно-досуговой сферы
- •6.2. Менеджер по персоналу
- •6.3. Кадровые службы в культурно-досуговой сфере
- •6. 4. Приемы делового общения
- •6.5. Конфликты в культурно-досуговой сфере
- •6.6. Управление конфликтами в условиях перемен
- •Глава 1. Сфера культуры и менеджмент................................................ 5
- •Глава 2.Государство и сфера культуры................................................ 55
- •Глава 3. Ресурсное обеспечение деятельности
- •Глава 4. Разработка и реализация проектов и программ
- •Глава 5. Маркетинг и социальные коммуникации
- •Глава 6. Управление персоналом .........................................................416
4.2. Этапы социально-культурного проектирования
Ведущим принципом описания проектной технологии является простота и универсальность проектного алгоритма. Идея заключается в том, чтобы разбить проектную деятельность на несколько этапов, каждый из которых решает свои специфические задачи с помощью использования тех или иных технологий.
1 Этап: анализ ситуации
Исходной операцией в процессе проектирования является анализ ситуации. Ситуация - совокупность типичных условий и обстоятельств, в которых функционирует личность, социальная группа, общность, организация, регион. С помощью этой системной категории выделяется некая структурная и динамическая целостность, характеризующаяся набором устойчивых компонент - условий, факторов, механизмов, ценностей, целей, намерений и т. п. Ситуации бывают объективные и субъективные, перспективные (открывающие новые возможности развития) и деструктивные (блокирующие развитие субъекта), управляемые и неуправляемые. Ситуация характеризует как внутренние, так и внешние по отношению к субъекту условия, опосредующие его активность, создавая тем самым предпосылки для их преобразования или преодоления.
В качестве объекта анализа могут выступать:
• совокупность внутренних и внешних факторов и условий функционирования того или иного учреждения (например, бизнес-структуры, включая и ее макросреду);
• ситуация, радиус которой совпадает с той или иной территориально-административной единицей (регион, город, район, поселение);
• обстоятельства жизнедеятельности определенной социальной категории или группы населения (которая рассматривается как реальная или потенциальная аудитория проекта). Данный уровень функционирования социокультурного субъекта фиксируется понятием «образ жизни», которое представляет собой своеобразную теоретико-познавательную конструкцию, позволяющую выявить взаимосвязь социальных и индивидуальных факторов, детерминирующих деятельность и поведение людей. Проблемная ситуация в данном случае имеет четко выраженного социально-культурного субъекта - носителя определенного рода проблем, которому и адресуется проект. Ее границы фиксируют территориальную, социально-демографическую, этническую, профессиональную, возрастную или психолого-поведенческую общность, которая переживает определенное неблагополучие в экономической, политической, образовательной или социально-культурной сфере жизнедеятельности.
Структура и масштаб анализируемой ситуации определяется видом проекта. Например, при разработке рекламной кампании, во-первых, осуществляется характеристика маркетинговой ситуации, которая включает анализ рынка предложений по аналогичным услугам, изучение оснований и способов позиционирования, стратегии и тактики продвижения товара конкурентами; во-вторых, дается характеристика проблем и ресурсов рекламодателя. При проектировании тура предварительно характеризуется объект путешествий, и прежде всего с точки зрения наличия или отсутствия туристских ресурсов, а также факторов, определяющих аттрактивность региона, его туристско-экскурсионный потенциал: благоприятные климатические и природные условия; ландшафтную привлекательность; историко-культурный потенциал; экологическое состояние территории; социально-экономическая и политическая ситуация в регионе.
Однако независимо от масштаба разрабатываемого проекта необходим учет проблем разных уровней, ибо все они взаимосвязаны между собой: проблемы общекультурного или политического национального характера существенно влияют на жизнедеятельность человека, независимо от места его проживания; локальные проблемы организации или учреждения могут быть общими для большинства территорий России; проблемы социальной группы, выявленные в конкретных жизненных обстоятельствах, могут рассматриваться в качестве типичных для данной категории проблем в масштабах всей страны.
Ситуация анализируется по основным параметрам, которые: во-первых, являются относительно устойчивыми и существенными детерминантами функционирования того или иного субъекта (организации, социальной группы), определяющими, в том числе и его мотивы инициирования проекта; во-вторых, могут быть задействованы в рамках проекта, изменены или усовершенствованы. Характеристика ситуации осуществляется по двум базовым параметрам: а) проблемы; б) ресурсы (те скрытые резервы, которые при определенных и проектно обоснованных условиях становятся средством разрешения или оптимизации ситуации).
Категория «проблема» фиксирует различные грани ситуации. Во-первых, в качестве проблемы рассматриваются объективно существующие факты неблагополучия в тех или иных сферах жизни, различного рода утраты и препятствия, затрудняющие процесс жизнедеятельности субъекта (личности, социальной группы, организации). По отношению к субъекту маркетинговой коммуникации проблемы - это определенного рода вызовы конкурентной среды, дефициты развития, препятствия и опасности. Во-вторых, проблемы - субъективно переживаемое (т. е. осознанное) противоречие между реальным и желаемым, целями и средствами (например, когда используемые средства неадекватны поставленным целям и задачам, и в этой ситуации возникает необходимость в изменениях). В-третьих, проблема есть несоответствие (в тех или иных элементах ситуации) сущего и должного, реального и нормативного, которое фиксируется неким субъектом (менеджером, проектировщиком, педагогом и т. д.).
Таким образом, ситуация выступает в качестве модели анализа, позволяя: операционально описать некую совокупность условий и проблем функционирования субъекта (включая социокультурную и маркетинговую среду, сферы жизнедеятельности, образ жизни реальной или потенциальной аудитории проекта); выявить те необходимые ресурсы, которые сделают возможным решение или минимизацию этих проблем в рамках проекта.
Анализ ситуации включает в себя несколько операций:
• диагностику всей совокупности проблем (носителем которых может быть личность, социальная группа, организация, регион и т. д.);
• ранжирование проблем (определение степени их актуальности по системе критериев);
• установление причинно-следственной зависимости между различными группами проблем;
• классификацию проблем по различным основаниям (характеру проблем, в зависимости от их распределения по элементам ситуации, радиусу действия);
• позиционирование проблем - определение тех социальных сил, структур и субъектов, для которых данная проблема актуальна, которые заинтересованы в ее решении или в поддержке будущего проекта. Их в дальнейшей логике проектирования следует рассматривать в качестве носителя и источника различного рода ресурсов - финансовых, социальных, административных, технологических, маркетинговых.
При этом следует иметь в виду, что между проблемами, находящимися в причинно-следственной зависимости, существует не только прямая, но и обратная связь - следствие также воздействует на свою причину меняя ее параметры и характеристики. Следовательно, в зависимости от точки отсчета та или иная группа проблем может выступать и как причина, и как следствие. В этой связи целевая ориентация проекта будет зависеть от того, какая проблема рассматривается в качестве причины, а и какая - в качестве следствия.
Анализ проблемной ситуации является генетически первичным по отношению к последующим этапам. В дальнейшем проблемная ситуация либо преобразуется в нормативную модель, которая получает оформление на этапе целеполагания и затем обеспечивается инструментальной частью проекта, либо оценивается как неразрешимая с учетом наличных средств и ресурсов, и тогда проект не имеет перспективы с точки зрения результативности. Его конструктивная часть разрабатывается лишь после того, когда субъект проектирования видит желаемое (идеальное, нормативное) состояние объекта и когда в самой проблемной ситуации он обнаруживает средства и ресурсы, необходимые для ее оптимизации. Компетентное преобразование проблемной ситуации в нормативную - важнейшее условие выбора наиболее эффективных методов, определяющих результативность проекта в целом.
Сложность решения стоящих на этапе анализа ситуации задач состоит в неоднозначной трактовке самого понятия «проблема», в неизбежном субъективизме при их анализе и ранжировании, в консервативности взглядов специалистов, сводящих проблемное поле к банальным недостаткам, связанным с нехваткой средств, сильной конкуренцией и т. п.
Основными методами получения исходной информации, необходимой для всестороннего анализа ситуации, являются: поисково-инновационные игры, экспертные оценки, анализ статистической информации, социологические исследования, специальные маркетинговые исследования (метод фокус-групп, метод «репертуарных решеток» и т. д.).