39. Система арбитражных судов, их подведомственность (компетенция). Александр Красневич (120)

Нормативные акты: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 г., ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 1995 г., АПК, НК, КоАП. – на основе этих актов суды функционируют и осуществляют свои судебные полномочия(Арб суд Субъект рассматривает дела не только по ГК РФ, но и по Налоговому Кодексу, а также по Кодексу об админ правонарушениях)

История

Первое упоминание об особых судах для торгового сословия России встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 годом. Особые таможенные суды, состоявшие "из лучших торговых люден", были учреждены по Ново-Торговому Уставу в 1667 году.

Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре Первом. В 1699 году в Москве учреждена бурмистрская палата. В 1719 году создана Коммерц-Коллегия, ведающая торговыми и вексельными делами. IV Департамент Сената, бывший высшей апелляционной инстанцией по торговым делам, отчасти можно считать предшественником Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Начало создания коммерческих судов в современном понимании относится к 1808 году, когда был учрежден коммерческий суд в Одессе. Затем такие суды были образованы в Таганроге (1818 г.), Феодосии (1819 г.), Архангельске (1820 г.), Измаиле (1824 г.).

В 1832 году издано «Общее положение об учреждении коммерческих судов» в России, что означало появление системы таких судов - предшественницы нынешней системы арбитражных судов. Открываются коммерческие суды в Санкт-Петербурге (1832 г.), Москве (1833 г.), Новочеркасске (1835 г.), других городах. С Уставом Гражданского Судопроизводства 1864 года ничего не поменялось. Действовало Общее положение об учреждении коммерческих судов в России, но оценка доказательств производилась по УГС 1864 года.

Декретом о суде № 1 советской власти они были упразднены.

21 сентября 1922 года утверждено «Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями». Создаются арбитражные комиссии, а в центре - при Совете Труда и Обороны и на местах - при областных экономических совещаниях.

В 1931 году утверждено Положение о Государственном арбитраже. В нем указывалось, что Госарбитраж "учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета".

После принятия Конституции СССР 1977 года арбитраж признан конституционным органом. Организация и порядок его деятельности стали определяться Законом "О государственном арбитраже в СССР".

Однако, по существу, система государственного арбитража являлась системой управления и государственного вмешательства в деятельность предприятий.

В июле 1991 года принят Закон "Об арбитражном суде". Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1991 года "О введении в действие Закона РСФСР "Об арбитражном суде" арбитраж и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных ведомств упразднялись. Производство при рассмотрении споров между хозяйствующими субъектами стало осуществляться по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, введенным в действие 5 марта 1992 года.

Фактическим временем начала деятельности ВАС РФ (РСФСР) и нынешней системы арбитражных судов можно считать апрель 1992 года.

Затем Конституция РФ 1993 года, официальное закрепление ВАС РФ как высшего судебного органа по разрешению экономических и необходимость в обновленном закреплении системы арбитражных судов.

Сама система арбитражных судов

Система арбитражных судов регулируется Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Арбитражные суды разрешают дела по экономическим спорам и иные дела, отнесенные АПК и ФЗ к компетенции арбитражных судов.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют

(по ФЗ):

• арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

• арбитражные апелляционные суды;

• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

• специализированные арбитражные суды (Суд по интеллектуальным правам)

Функционирование системы арбитражных судов осуществляется посредством деления на звенья:

Первое звено составляют арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. АСС рассматривают дела в первой инстанции, а также дела по новым/вновь открывшимся обстоятельствам. 

Общее количество арбитражных судов первого уровня - 84(В СПБ и ЛенОбласти один АСС).

Второе звено образуют арбитражные апелляционные суды. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

Третье звено образуют 10 арбитражных судов округов, каждый из которых работает в качестве кассационной инстанции по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ. В кассационной инстанции решения арбитражных судов проверяются с позиций правильности применения норм материального и процессуального права.

СУД ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ – СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ СУД, который рассматривает дела в качестве первой и кассационной инстанции. Его обычно относят к суду третьего звено, но это вопрос дискуссионный.

Четвертое звено представляет Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Подведомственность (компетенция) арбитражных судов:

1. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, СРФ, муниципальных образований, государственных органов, ОМСУ, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Специальная подведомственность – подведомственность вне зависимости от субъектного состава в деле:

Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по корпоративным спорам;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Итоговые и промежуточные решения арбитражных судов можно обжаловать. На апелляцию по итоговым решениям дается месяц (с момента вынесения решения). На кассацию – два месяца. На надзор – три.