18. Осуществление права на судебную защиту как один из принципов правосудия. Нелли Садовская (101)

Цель судебной власти – защита прав граждан.

Каждому гражданину гарантируется обеспечение его прав и свобод. Суд выступает гарантом обеспечения прав личности. Если исполнительная власть нарушает права личности, то гражданину некуда больше обратиться – только в суд. Право на судебную защиту означает, что решение суда может быть пересмотрено как минимум один раз вышестоящим судом. Также, в случае исчерпания всех национальных способов защиты права, у гражданина есть право обратиться в международный суд.(АРУТЮНЯН)

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что право на защиту обеспечивается любому лицу. Это право гарантируется не только гражданину Российской Федерации, но и иностранцу, а также лицу без гражданства. Причем защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены — в Конституции, отраслевых законах, других нормативных или индивидуальных правовых актах. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции, установившей, что сам факт перечисления в Конституции основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер, оно не знает никаких исключений. В этом смысле рассматриваемая норма Конституции РФ находится в полной гармонии с требованиями, сформулированными в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека.

Конституционно гарантированное право на судебную защиту выступает в виде правоотношения, на одной стороне которого находится лицо, обратившееся за защитой, а на другой — суд.

Право на судебную защиту:

-право обратиться в суд за защитой своих прав

-обязанность суда рассмотреть жалобу и вынести решение(законное, обоснованное, справедливое)

-возможность пересмотра решений вышестоящим судом

-решение суда должно быть исполнено

-право обратиться в межгосударственный орган по защите прав человека

-право на квалифицированную юридическую помощь

-право на законный суд(то есть рассмотрение его дела беспристрастным и независимым судом)

-право на рассмотрение дела в установленный срок

Судебная защита прав и свобод осуществляется органами правосудия, специально предназначенными для этой деятельности и обладающими самостоятельностью и независимостью в системе органов государственной власти. Обязанность рассматривать обращения граждан возложена на каждый суд, входящий в судебную систему страны. Прежде всего это федеральные суды общей юрисдикции 

Вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, граждан и их объединений. Правовая и фактическая ценность права на судебную защиту заключается прежде всего в его универсальности. Во-первых, это право в равной степени распространяется на физических и юридических лиц, во-вторых, оно может быть использовано субъектом правоотношений во всех случаях, когда нарушаются его права и свободы либо создаются препятствия для их реализации, в-третьих, оно не предусматривает каких-либо ограничений по кругу лиц, которым предоставляется это право, в-четвертых, не допускается каких-либо ограничений в правах и свободах, подлежащих судебной защите.

Столь широкое понимание рассматриваемого принципа опирается на признание трех исходных положений:

1)обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему лично эффективно защищать свои права и законные интересы. Именно на это ориентирует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где говорится, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными

законом». В этих целях лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен обширный круг прав:

-право знать, в чем их обвиняют,

-давать показания и объяснения,

-знакомиться с доказательствами, ходатайствовать о восполнении доказательств либо об исключении из их числа доказательств, полученных с нарушением закона,

-обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование либо поддерживающих обвинение, и т.д.

2) положения о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника. Обвиняемый

(подозреваемый, подсудимый) может пригласить его сам, а в ряде случаев, четко указанных в законе, он вправе рассчитывать на то, чтобы ему назначили защитника, в качестве которого может действовать, как правило, квалифицированный специалист, обладающий лицензией на оказание юридической помощи, — адвокат.

3)положения о возложении на дознавателей, следователей, прокуроров и судей обязанности

осуществлять действия, которые в конечном счете должны способствовать подозреваемым, обвиняемым либо подсудимым в реализации их права на защиту.

Признаки принципов правосудия:

1)объективно-субъективный характер (Объективный аспект принципов (исходные, основополагающие начала) отражен и закреплен в нормах различных отраслей законодательства, регулирующих правоохранительную деятельность, и в силу этого является мощным фактором правовой действительности. Субъективный аспект принципов выражается в том, что они определенным образом отражены в общественном и индивидуальном правосознании отдельных граждан, представителей правоохранительных и законодательных органов

2)являются руководящими положениями(обязательны для соблюдения)

3)носят общий характер

4)образуют систему основополагающих положений

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия Названный принцип является общеправовым и закреплен в ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При- знание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства". Его проявление в области судоустройства выражается, прежде всего, в том, что суды в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина обладают приоритетом перед другими государственными органами. Это объясняется тем, что судебная система создается государством именно в целях обеспечения посредством правосудия полной и реальной защиты прав и свобод человека (ст. 18 Конституции РФ). Большое значение имеет этот принцип и для судопроизводства. Судопроизводство должно быть построено та- ким образом, чтобы ни в коей мере не нарушались в ходе его осуществления 87 права и свободы гражданина. Однако судопроизводство заключается, в том числе и в применении достаточно жестких мер процессуального принуждения к гражданам, особенно в области уголовного процесса. Без известного ущемления прав граждан невозможно вести уголовное преследование. Названный принцип призван установить жесткие границы такого возможного ущемления. Поэтому целесообразно рассмотреть проявления этого принципа в уголовном процессе в соответствии с теми правами, которые закреп- лены Конституцией РФ и могут быть ограничены в ходе уголовного процесса. На первом месте стоит наивысшая ценность, без которой невозможно и само наличие прав человека – человеческая жизнь. Право каждого человека на жизнь закреплено в ч. 1 ст. 20 Конституции РФ. Данное право закреплено и в международных документах, ратифицированных Российской Федерацией, в частности, в ст. 2 Европейской конвенции о защите права человека и основных свобод 1950 г. В ходе уголовного процесса любое ущемление этого права недопустимо, в какой бы то ни было степени. В недалекой отечественной истории отношение к подозреваемому или обвиняемому было порой столь жестоким, что люди умирали в ходе следствия от применяемых к ним методов его ведения. Речь идет о пытках как процессуальном средстве получения признательных показаний обвиняемого либо сведений, необходимых для раскрытия преступления. Под пытками в практике ЕСПЧ понимается "преднамеренное, бесчеловечное обращение, причиняющее серьезные и жестокие страдания". В качестве пыток, повлекших гибель человека, может вы- ступать не только насилие в отношении личности подозреваемого или обвиняемого, но и само место содержания, неоказание адекватной медицинской помощи больному и т.п. В практике ЕСПЧ по применению ст. 2 указанной Конвенции введена презумпция виновности государства за смерть, которая произошла в период задержания или предварительного следствия. Задержанные государством лица находятся в уязвимом положении и компетентные власти должны их защищать особым образом. 88 Европейская конвенция в ст. 3 запрещает пытки и любое унижающее достоинства человека обращение. Аналогичный запрет сформулирован в ст. 21 Конституции РФ: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию". Эта конституционная норма воспроизведена в ст. 9 УПК РФ и гарантирована уголовной ответственностью за применение пыток в уголовном судопроизводстве (ст. 286 УК РФ). Конституция РФ в ст. 22 закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Задержание и заключение под стражу возможно только по судеб- ному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто за- держанию на срок более 48 часов. Вместе с тем УПК РФ позволяет применять меру пресечения в виде заключения под стражу весьма широко, и допускает продлевать содержание под стражей до суда в исключительных случаях на срок до 18 месяцев (ст. 108– 109 УПК РФ). Это означает, что из этого конституционного правила законом допускаются весьма значительные исключения в уголовном процессе. Сказанное может быть отнесено и к другим конституционным правам личности: праве на неприкосновенность частной жизни, переписки, телефонных, телеграфных переговоров, почтовых сообщений и неприкосновенность жилища (ст. 23, 25 Конституции РФ). На основании судебного решения в случаях и порядке, предусмотренном процессуальным законом, эти права могут быть ограничены в ходе расследования уголовного дела. Причем вопрос о санкции суда на ограничение этих прав рассматривается, естественно, без извещения и привлечения в процесс лица, права которого ограничиваются. Единственная возможность, которая остается ему, это оспаривать допустимость полученных с нарушением его прав доказательств в ходе процесса по уголовному делу. Правильнее и честнее было прямо так и написать в Конституции РФ, что эти права гарантируются, кроме случаев расследования преступлений в порядке уголовного процесса, ибо эффективно раскрывать и 89 расследовать преступления без ограничения указанных прав в определенных законом рамках вряд ли возможно.

Также обеспечивается доступность правосудия путем создания специальных бесплатных юридических клиник и консультаций. Принцип доступности правосудия закреплен в ст 46 и 52 Конституции РФ.

РОМАНОВ На первом месте важнейший принцип.

1. Принцип обеспечения права на судебную защиту. Знание принципов избавляет от вас от консультации с текущим законодательством. Знание системы принципов создает о вас впечатление как об эрудированных людях.

Принцип этот общеправовой и конституционный.

– Статьи Конституции 46, 50, 52.

– Международные документы – как минимум Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ст. 6.

– Процессуальные кодексы – во всех процессуальных кодексах в том или ином виде закреплен.

Этот принцип – о значении судебной системы для граждан и их объединений.

1)Все решения и действия госорганов могут быть обжалованы в суд. В Советский и досоветский период обжалованы могли быть только решения, про которые написано в законе. В Советское время жаловаться в суде можно было не на все органы – но можно писать в прокуратуру и в КПСС. Отсюда эта традиция и идет. Сама возможность обжалования любого решения в суде.

2) Обязанность суда рассмотреть жалобу и вынести законное, обоснованное и справедливое решение.

3) Третья составляющая принципа. Решение суда по результатам обращения в суд – на это решение может быть как минимум однократная проверка вышестоящим судом. Решения органов судебной власти (как и исполнительной) могут быть обжалованы в вышестоящем суде. Право как минимум на однократный пересмотр – важная составляющая этого принципа. В дореволюционном процессе (Русская правда) пересмотр решения – оскорбление суда.

4) Исполнение решения суда. Люди имели на руках судебные постановления и не могли по ним ничего получить, и обращались в ЕСПЧ за компенсацией. Не может быть обеспечено право на судебную защиту, если судебное решение может быть не исполнено. Отсюда следует, что решения суда должны быть в письменной форме.

5) Право обратиться в межгосударственный орган по защите прав человека.

В ЕСПЧ можно писать, проиграв дело в двух инстанциях в России .Решения ЕСПЧ являются новыми обстоятельствами по делу. Оно должно касаться российского гражданина. Пересмотра не будет, если гражданин уже получил удовлетворительное решение до этого. Взаимодействия судов (национальных и ЕСПЧ) называется диалогом судов.

ИЛЬЮТЧЕНКО

46 статья К РФ: право на судебную защиту (статья 6 Конвенции):

1. Граждане и юридические лица вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и свобод

2. Суд обязан принять жалобу гражданина и оперативно принять решение. (максимум – месяц срок)

3. Граждане и юридические лица имеют право на пересмотр решения вышестоящим судом.

4. Необходимость выполнения судебного решения.

5. Возможность обращения в межгосударственные органы за защитой своего Условия жалоб:

1. Обстоятельства времени

2. Обстоятельства места

3. Обстоятельства по предмету (жалоба должна касаться конкретной статьи)

4. 6 месяцев – срок обращения

5. Недопустимость анонимности жалобы

6. Обязательность изложения жалобы на официальном языке Совета Европы

7. Исчерпание внутренних средств защиты

8. Недопустимость злоупотребления правом на обращение

9. Жалоба должна быть поддержана/вовремя отозвана

10. Повторная жалоба не допускается

Решения ЕСПЧ являются новыми обстоятельствами по делу. Оно должно касаться российского гражданина. Пересмотра не будет, если гражданин уже получил удовлетворительное решение до этого.

Взаимодействия судов (национальных и ЕСПЧ) называется диалогом судов.

Право подозреваемого обвиняемого на защиту (только в уголовном деле) (46 статья УПК РФ):

- это лицо, в отношении которого возбуждено уголовного дело

- лицо задержано по подозрению в совершении преступления

- мера пресечения определена до применения обвинения

- наличие уведомления о подозрении

права. (Не только в ЕСПЧ, но и в другие органы)

Обвиняемый – лицо, в отношении которого есть постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт или обвинительное постановление. Обвиняемый превращается в подсудимого, когда дело передаётся в суд. Право на защиту – это не только право иметь защитника, это весь комплекс прав, предоставленных законом лицу в связи с предъявленным обвинением или официальным подозрением. Бесплатная юридическая помощь гарантируется только обвиняемому!Закон предусматривает обязательное участие защитника.