Итог_№ 2_2022 ТГиП

Theory of State and Law

14.Gwak et al.: A Review of Intelligent Self-Driving Vehicle Software Research // KSII TRANSACTIONS ON INTERNET AND INFORMATION SYSTEMS VOL. 13, NO. 11, Nov. 2019.

15.Studying the Safety Impact of Autonomous Vehicles Using Simulation-Based Surrogate Safety Measures, Hindawi, Journal of Advanced Transportation, Volume 2018, Article ID 6135183, 11 pages // https://doi.org/10.1155/2018/6135183

For citation: Chepus A.V. Constitutional and legal bases of legislative decisions on liability for the illegal use of unmanned vehicles: article // Theory of state and law. 2022. № 2 (27). Pp. 235–241.

DOI: 10.47905/MATGIP.2022. 27.2.020

241

Теория государства и права

КОГО МЫ ПОТЕРЯЛИ

Комаров С.А.*

ПАМЯТИ ОЛЬГИ ГЛЕБОВНЫ ПЕЧНИКОВОЙ

Ушла из жизни член редакционной коллегии нашего журнала, член Межрегиональной общественной организации «Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права», известный ученый-юрист, доктор юридических наук, доцент Ольга Глебовна Печникова.

В последние годы она работала профессором кафедры теории и истории государства и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственныйуниверситетнефтиигаза(НИУ)имениИ.М.Губкина».

О.Г. Печникова родилась 25 февраля 1964 г. в г. Черногорске Красноярского края и прошла сложный жизненный путь становления незаурядной личности.

После окончания средней школы она поступила

вКрасноярский государственный медицинский институт по специальности «Лечебное дело», который окончила в 1987 году. Затем работала по своей профессии, совмещая ее с научно-экспертной деятельностью. Достаточно сказать, что с 1997 по 2002 гг. кроме врачебной практики в системе российского гражданского и ведомственного здравоохранения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства Юстиции Российской Федерации работала экспертом.

Кроме того, О.Г. Печникова была экспертом Русского академического фонда, который активно участвует в современной жизни России и ведет свою деятельность

вЕвропе, странах Азии и Ближнего Востока.

О.Г. Печникова являлась признанным специалистом по вопросам становления и организации государственного медицинского образования в Российском государстве, начиная с XVII века. Особое внимание она уделяла военной медицине, с которой началась традиция подготовки отечественных медицинских кадров, проблемам женского образования в медицинской сфере в рассматриваемый период.

В2005 г. О.Г. Печникова окончила Автономную некоммерческую организацию Международную академию предпринимательства (институт), ей была присуждена квалификация «юрист» по специальности «Юриспруденция» и в этом же году начала свою преподавательскую деятельность в Негосударственном образовательном учреждении высшего образования «Московский институт открытого образования им. Н.Н. Халаджана».

В2007 г. О.Г. Печникова под научным руководством доктора юридических наук, профессора Михайловой Н.В. защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему «Организационно-правовые основы дея-

* Комаров Сергей Александрович, Президент МОО «Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права», научный руководитель Юридического института (Санкт-Петербург), профессор кафедры теории государства и права Института права Башкирского государственного университета,

доктор юридических наук, профессор. E-mail: svkomarov2008@yandex.ru.

242

Theory of State and Law

тельности государственных лечебно-профилактических учреждений в России (ис- торико-правовое исследование)» в Диссертационном совете, созданном при Московском университете МВД России по научной специальности 12.00.01 «теория и история права и государства; история учений о праве и государстве».

С2009 по 2012 гг. работала преподавателем, затем, доцентом кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Негосударственного образовательного учреждения высшего образования «Московский институт предпринимательства и права», в 2012 г. также работала в должности доцента юридиче-

ского факультета Университета Российской академии образования.

О.Г. Печникова преподавала целый ряд дисциплин как историко-теоретиче- ского, так и отраслевого профиля. Это и теория государства и права, и история государства и права, история политических и правовых учений, конституционное право зарубежных стран, она читала специальные курсы по тематике своей диссертации.

Сиюня 2012 г. была принята на должность доцента кафедры уголовного права

икриминологииюридическогофакультетаРГУнефтиигаза(НИУ)имениИ.М.Губкина, с сентября 2016 г. была переведена на должность профессора кафедры теории и истории государства и права юридического факультета.

В 2012 г. О.Г. Печниковой было присвоено ученое звание доцента по кафедре гражданского и предпринимательского права.

Докторская диссертация на тему: «Государственно-правовое регулирование охраны «народного здравия» в России в XVI – начале XIX вв.», была защищена в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 2015 г. Научный консультант – Калинин Алексей Юрьевич, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории государства и права им. Г.В. Мальцева Юридического факультета им. М.М. Сперанского Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

В диссертации на высоком теоретико-правовом уровне был фундаментально исследован процесс исторического становления и развития государственного управления здравоохранением и правового регулирования данного социального института в XVI – начале XIX вв. в Российской империи.

О.Г. Печникова является автором 158 публикаций, включающих 8 монографий1, 7 учебных и учебно-научных пособий2 и 1 курс лекций, в том числе в соавтор-

1Напр.: Печникова О.Г. Государственно-правовое регулирование охраны "народного здравия"

вРоссии XVI – начала XIX в.: монография / О.Г. Печникова. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 493 с.; Печникова О.Г. Становление государственных лечебно-профилактических учреждений в России и проблемы правового регулирования их деятельности: (историко-правовой и гражданско-правовой аспекты): монография / Печникова О.Г. – М.: Маска: Препресс-агентство "Литкон", 2008. – 274 с.; Печников А.П., Печникова О.Г. Договорные отношения в государственной системе здравоохранения (историкоправовой и гражданско-правовой аспекты): монография / Печников Андрей Павлович, Печникова Ольга Глебовна; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования Российский гос. ин-т интеллектуальной собственности. – М.: РГИИС, 2010. – 208 с.

2 Напр.: Печников А. П., Печникова О.Г. Правовое регулирование предпринимательства в сферах

образования и здравоохранения: учеб. пособие / А. П. Печников, О.Г. Печникова; Московский гор. ун-т упр. Правительства Москвы. – М.: Московский гор. ун-т упр. Правительства Москвы, 2006. – 105 с.; Печников А. П., Печникова О.Г. Римское частное право: учебное пособие: [для студентов и преподавателей высших учебных заведений юридического профиля] / Печников А. П., Печникова О.Г. – [Изд. 3-е, перераб. и доп.]. – М.: Первый том, 2018. – 190 с.

243

Теория государства и права

стве, а также 64 статьи – в ведущих рецензируемых научных изданиях и журналах, перечень которых утвержден ВАК.

Коллектив редакционной коллегии и редакционно-издательского совета журнала «Теория государства и права», члены Межрегиональной общественной организации «Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права», выражают глубокие соболезнования семье, родным и близким Ольги Глебовны, всем, кто знал, и будет помнить этого прекрасного и мудрого человека!

244

Theory of State and Law

WHOM WE LOST

Komarov S.A.*

IN MEMORY

OF OLGA GLEBOVNA PECHNIKOVA

Olga Glebovna Pechnikova, a member of the editorial board of our journal, a member of the Interregional Public Organization "Interregional Association of State and Law Theorists", a wellknown legal scientist, Doctor of Law, associate professor, has passed away. In recent years, she has worked as a professor at the Department of Theory and History of State and Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education"GubkinRussianStateUniversityofOilandGas(NIU)".

O.G. Pechnikova was born on February 25, 1964 in Chernogorsk, Krasnoyarsk Krai and went through a difficult life path of becoming an outstanding personality.

After graduating from high school, she entered the Krasnoyarsk State Medical Institute with a degree in "Medical Science", from which she graduated in 1987. Then she

worked in her profession, combining it with scientific and expert activities. Suffice it to say that from 1997 to 2002, in addition to medical practice in the Russian civil and departmental healthcare system of the Ministry of Defense, the Ministry of Internal Affairs, and the Ministry of Justice of the Russian Federation, she worked as an expert. In addition, O.G.PechnikovawasanexpertoftheRussianAcademicFoundation, whichactivelyparticipates in the modern life of Russia and conducts its activities in Europe, Asia and the Middle East.

O.G. Pechnikova was a recognized expert on the formation and organization of public medical education in the Russian state, since the XVII century. She paid special attention to military medicine, with which the tradition of training domestic medical personnel began, to theproblemsofwomen'seducationinthe medicalfield duringtheperiodunder review.

In 2005, O.G. Pechnikova graduated from the Autonomous Non-profit Organization International Academy of Entrepreneurship (Institute), she was awarded the qualification "lawyer" in the specialty "Jurisprudence" and in the same year began her teaching career at the Non-governmental Educational Institution of Higher Education "Moscow Institute of Open Education namedafter N.N. Khalajan".

In 2007, O.G. Pechnikova, under the scientific supervision of Doctor of Law, Professor Mikhailova N.V., defended her dissertation for the degree of Candidate of Legal Sciences on the topic "Organizational and legal foundations of the activities of state medical and preventive institutions in Russia (academic and legal research)" in the Dissertation Council, created at the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the scientific specialty 12.00.01"theoryandhistoryoflawandthestate;historyoftheteachingsoflawandthestate".

From 2009 to 2012 she worked as a teacher, then as an associate professor of the Department of Civil and Business Law of the Faculty of Law of the Non-Governmental Edu-

* Komarov Sergey Aleksandrovich, President of the NGO "Interregional Association of Theorists of State and Law", Scientific Director of the Law Institute (St. Petersburg), Professor of the Department of Theory of State and Law of the Institute of Law of Bashkir State University, Doctor of Law, Professor. E-mail: svkomarov2008@yandex.ru.

245

Теория государства и права

cational Institution of Higher Education "Moscow Institute of Entrepreneurship and Law", in 2012 she also worked as an associate professor of the Faculty of Law of the University of the Russian Academy of Education.

O.G. Pechnikova taught a number of disciplines, both historical and theoretical, and industry profile. These are the theory of state and law, the history of state and law, the history of political and legal doctrines, constitutional law of foreign countries, she taught special courses on the subject of her dissertation.

Since June 2012, she was accepted to the position of Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Faculty of Law of Gubkin Russian State University of Oil and Gas (NRU), since September 2016 she was transferred to the position of Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Faculty of Law. In 2012, O.G. Pechnikova was awarded the academic title of Associate Professor at the Department of Civil and Business Law.

Doctoral dissertation on the topic: "State and legal regulation of the protection of "public health" in Russia in the XVI – early XIX centuries.", was defended at the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation" in 2015. Scientific consultant – Alexey Kalinin, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Theory of State and Law. G.V. Maltsev of the Faculty of Law named after M.M. Speransky Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation".

In the dissertation, at a high theoretical and legal level, the process of historical formation and development of public health management and legal regulation of this social institu- tionintheXVI–earlyXIXcenturieswasfundamentallyinvestigatedintheRussianEmpire.

O.G. Pechnikova is the author of 158 publications, including 8 monographs, 7 educational and scientific manuals and 1 course of lectures, including co-authored, as well as 64 articles in leading peer-reviewed scientific publications and journals, the list of which is approved by the Higher Attestation Commission.

The staff of the editorial board and the editorial and publishing Council of the journal "Theory of State and Law", members of the Interregional Public Organization "Interregional Association of State Theorists and the rights", express their deep condolences to the family, relatives and friends of Olga Glebovna, to everyone who knew and will remember this wonderful and wise woman!

246

Theory of State and Law

ПРАВИЛА ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ В ЖУРНАЛЕ «ТЕОРИЯГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Для публикации рукописи (статьи, обзора, отзыва или рецензии) в журнале «Теория государства и права» необходимо на адрес электронной почты komarova_tl@mail.ru направить Оферту, текст рукописи, справку системы «Антиплагиат», рецензию научного руководителя (для студентов и аспирантов).

Предложение делать оферты, а также текст Оферты размещены в публичном доступе на странице журнала по адресу: http://matgip.ru/trebuem

Все рукописи проходят процедуру рецензирования в соответствии с установленным порядком.

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛА

Статья (обзор, отзыв, рецензия) предоставляется в электронном виде, файл в формате Microsoft Office Word, шрифт Times New Roman, кегль 14, интервал 1,5, аб-

зац автоматический 1,25 мм, сноски в квадратных скобках на источник из библиографического списка.

Допустимый объем одной публикации 6–10 страниц. К статье прилагаются:

а) аннотация статьи (4–5 строк) и ключевые слова; б) сведения об авторе, в том числе: ФИО (полностью), ученая степень, ученое

звание, место работы (учебы), должность, контактные данные: адрес с указанием почтового индекса, контактный телефон, E-mail.

Название статьи, аннотация, ключевые слова, информация об авторе предоставляются на русском и английском языках.

RULES FOR PUBLICATION OF ARTICLES IN THE JOURNAL

"THEORY OF STATE AND LAW"

To publish a manuscript (article, review, review or review) in the journal "Theory of State and Law", it is necessary to send the Offer, the text of the manuscript, a certificate of the Antiplagiatsystem,areviewofthescientificadvisor(forstudentsandgraduatestudents).

The offer to make offers, as well as the text of the Offer, are posted in the public domain on the journal's page at: http://matgip.ru/trebuem

All manuscripts are reviewed in accordance with the established procedure.

RULES FOR REGISTRATION OF THE MATERIAL

Article (review, review, review) is provided in electronic form, file in Microsoft Office Word format, font Times New Roman, size 14, spacing 1.5, automatic paragraph 1.25 mm, footnotes in square brackets to the source from the bibliographic list.

The allowed volume of one publication is 6–10 pages. Attached to the article:

a)abstract of the article (4–5 lines) and keywords;

b)information about the author, including: full name (full name), academic degree, academic title, place of work (study), position, contact information: address with zip code, contact phone number, E-mail.

The title of the article, abstract, keywords, information about the author are provided in Russian and English.

247

Теория государства и права

ПОРЯДОК РЕЦЕНЗИРОВАНИЯ РУКОПИСЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ

ВЖУРНАЛЕ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

1.Настоящий Порядок рецензирования рукописей, предоставляемых для публикации в журнале «Теория государства и права» (далее – Порядок) определяет порядок рецензирования рукописей научных статей, обзоров, отзывов и рецензий, предоставляемых авторами для публикации в журнале «Теория государства и права» (далее – Журнал).

2.Каждая рукопись, поступившая в редакцию Журнала, обязательно проходит процедуру рецензирования.

3.Рукопись, поступившая в редакцию Журнала, рассматривается главным редактором на предмет ее соответствия профилю Журнала, требованиям к оформлению и направляется на рецензирование специалисту.

4.По общему правилу рецензирование осуществляет один из членов редакционной коллегии – специалист по тематике рецензируемых материалов, имеющий за последние три года научные публикации по тематике рецензируемой рукописи.

В целях более эффективной экспертной оценки рукописей редакция имеет право привлекать внешних рецензентов – специалистов по тематике рецензируемых материалов (докторов или кандидатов наук, в том числе специалистовпрактиков, имеющих за последние три года научные публикации по тематике рецензируемой рукописи).

5.Рецензенты уведомляются о том, что процедура рецензирования является конфиденциальной. Рецензентам не разрешается делать копии статей и передавать их третьим лицам.

6.Рецензирование проводится конфиденциально для авторов статей. Рецензия предоставляется автору рукописи по его письменному запросу без подписи и указания фамилии, должности, места работы рецензента.

7.Сроки рецензирования рукописей:

7.1.Главный редактор Журнала рассматривает предоставленную к публикации рукопись в соответствии с п. 3 Порядка в течение семи дней с момента ее предоставления в редакцию.

7.2.Рецензирование рукописи специалистом осуществляется в течение четырнадцати дней с момента предоставления ему рукописи главным редактором.

7.3.В сроки, указанные в подп. 7.1 и 7.2 Порядка, не включаются выходные

ипраздничные дни, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

7.4.По согласованию редакции и рецензента рецензирование рукописи может производиться в более короткие сроки с целью рационального формирования редакторского портфеля.

8. Содержание рецензии:

8.1.Рецензия должна содержать экспертную оценку рукописи по следующим параметрам:

8.1.1.соответствие содержания рукописи ее названию;

8.1.2.актуальность темы исследования;

8.1.3.научная новизна полученных результатов;

248

Theory of State and Law

8.1.4.целесообразность публикации рукописи, с учетом ранее выпущенной по данному вопросу литературы;

8.1.5.подача материала (язык, стиль, полнота и логика изложения);

8.1.7. законность и обоснованность заимствований.

8.2.Рецензент вправе дать рекомендации автору по улучшению рукописи. Замечания и пожелания рецензента должны быть объективными и принципиальными, направленными на повышение научного уровня рукописи.

8.3.В заключительной части рецензии должно содержаться одно из следующих решений:

8.3.1.рекомендовать принять рукопись к публикации в Журнале;

8.3.2.рекомендовать принять рукопись к публикации в Журнале с внесением технической правки;

8.3.3.рекомендовать принять рукопись к публикации в Журнале после устранения автором замечаний рецензента (с последующим направлением на повторное рецензирование тому же рецензенту);

8.3.4.рекомендовать отказать в публикации рукописи в Журнале по причине несоответствия ее научного уровня или иных критериев требованиям, предъявляемым к соответствующим рукописям.

9.В случае принятия рецензентом решения, указанного в подп. 8.3.3 Порядка, доработанная (переработанная) автором рукопись повторно направляется на рецензирование. В случае, если рецензент при повторном рецензировании принимает аналогичное решение, рукопись считается отклоненной и более не подлежит рассмотрению редакцией Журнала.

10.В случаях принятия рецензентом решений, указанных в подп. 8.3.2-

8.3.4Порядка, текст рецензии направляется автору рукописи.

11.Окончательное решение о принятии рукописи к публикации в Журнале принимает Редакционный совет на основании рецензии.

12.Оригиналы рецензий хранятся в редакции Журнала в течение пяти лет с момента их подписания рецензентом.

13.В течение срока, установленного п. 12 Порядка, копия рецензии предоставляется в Министерство образования и науки Российской Федерации в случае поступления в редакцию Журнала соответствующего запроса.

PROCEDURE FOR REVIEWING MANUSCRIPTS,

SUBMITTED FOR PUBLICATION

IN THE JOURNAL "THEORY OF STATE AND LAW"

1.This Procedure for reviewing manuscripts submitted for publication in the journal Theory of State and Law (hereinafter referred to as the Procedure) determines the procedure for reviewing manuscripts of scientific articles, reviews, reviews and reviews provided by authors for publication in the journal Theory of State and right-va "(hereinafter – the Journal).

2.Each manuscript submitted to the editorial office of the Journal must undergo a review procedure.

3.The manuscript received by the editorial office of the Journal is reviewed by the chief editor for its compliance with the profile of the Journal, the requirements for formatting and is sent for review to a specialist.

249

Теория государства и права

4.As a general rule, reviewing is carried out by one of the members of the editorial board – a specialist on the subject of the reviewed materials, who has scientific publications on the subject of the reviewed manuscript over the past three years.

For a more effective expert assessment of manuscripts, the editorial board has the right to involve external reviewers – specialists on the subject of the reviewed materials (doctors or candidates of science, including practitioners who have had scientific publications on the subject of the reviewed manuscript over the past three years).

5.Reviewers are advised that the review procedure is confidential. Reviewers are not allowed to make copies of articles and transfer them to third parties.

6.Reviewing is carried out confidentially for the authors of articles. The review is provided to the author of the manuscript upon his written request without a signature and without specifying the name, position, place of work of the reviewer.

7.Terms of reviewing manuscripts:

7.1.The editor-in-chief of the Journal considers the manuscript submitted for publication in accordance with clause 3 of the Procedure within seven days from the date of its submission to the editorial office.

7.2.The reviewing of the manuscript by a specialist is carried out within four to eleven days from the moment the manuscript was submitted to him by the editor-in-chief.

7.3.Within the terms specified in sub. 7.1 and 7.2 Order, excluding weekends

and holidays established by the current legislation of the Russian Federation.

7.4. By agreement of the editorial board and the reviewer, the review of the manuscript can be carried out in a shorter time frame in order to rationally form the editorial portfolio.

8. Content of the review:

8.1.The review should contain an expert assessment of the manuscript according to the following parameters:

8.1.1.correspondence of the content of the manuscript to its title;

8.1.2.Relevance of the research topic;

8.1.3.scientific noveltyof the results obtained;

8.1.4.the expediency of publishing the manuscript, taking into account the literature previously released on this issue;

8.1.5.presentation of material (language, style, completeness and logic of presenta-

tion);

8.1.7.the legality and validity of borrowing.

8.2.The reviewer has the right to give recommendations to the author on how to improve the manuscript. The comments and wishes of the reviewer should be objective and principled, aimed at improving the scientific level of the manuscript.

8.3.The final part of the review must contain one of the following solutions:

8.3.1.recommend to accept the manuscript for publication in the Journal;

8.3.2.recommend to accept the manuscript for publication in the Journal with technical revisions;

8.3.3.to recommend to accept the manuscript for publication in the Journal after the author has eliminated the reviewer's comments (with subsequent referral to the same reviewer for re-review);

8.3.4.recommend to refuse publication of the manuscript in the Journal due to the discrepancy between its scientific level or other criteria to the requirements for the corresponding manuscripts.

250