Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты по МП к госам.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
1.4 Mб
Скачать

8. Кодификация и прогрессивное развитие мп. Роль комиссии мп оон в этом процессе

В соответствии с Уставом ООН Ген. Ассамблея ООН организует исследование и дает рекомендации, в частности, в целях «поощрения прогрессивного развития МП и его кодификации» (п.1 ст. 13).

  • Кодификация – это форма систематизации права, осуществляемая путем его всесторонней переработки, в том числе исключения устаревших, на практике неприменимых норм, устранения внутренних противоречий, очевидных пробелов, и имеющая своим результатом создание системно взаимосвязанного сводного правового акта, более качественного, прогрессивного.

  • Сводится ли кодификация к письменному изложению существующего права, или же кодификация состоит в переформулировании норм права? При ответе на этот вопрос ссылаются на ст.15 Положения о Комиссии м/н права 1947 г., где дано определение понятия «кодификации»: «более точное формулирование и систематизация права в тех областях, где имеются нормы, установленные обширной практикой государств, прецедентами и доктриной».

В этом же документе дано определение понятия «прогрессивное развитие»: «разработка проектов конвенций по вопросам, которые еще не регулируются МП или по которым право еще не достаточно развито в практике государств».

Таким образом, эти два понятия близки по своему юридическому содержанию, а в плане практики правоосуществления – нераздельны. Кодификация неизбежно сопровождается прогрессивным развитием права и обозначает себя в двуедином качестве: первое – в параметрах констатации (подтверждения) существующего права, причем в упорядоченном его состоянии; второе – в аспекте выработки новых, более прогрессивных правовых норм.

История:

  1. Начало официальной кодификации и прогрессивному развитию международного права было положено на Венском конгрессе (1814-1815 годы), на котором государства подписали Парижский договор 1814 года, утвердили положения, касающиеся режима международных рек, запрещения работорговли и ранга дипломатических агентов.

  2. Заметную роль в развитии ряда институтов международного права сыграл Парижский мирный конгресс 1856 года, на котором были приняты нормы о гуманизации правил ведения морской войны.

  3. Большую роль в кодификации норм международного права сыграли Гаагские конференции мира:

а) в 1899 году состоялась первая Гаагская конференция мира, которая приняла три важные конвенции: о защите раненых и больных в морской войне, о мирном разрешении международных столкновений и о законах и обычаях сухопутной войны;

б) вторая Гаагская конференция мира 1907 года утвердила 13 конвенций;

  1. После Первой мировой войны вопросы кодификации и прогрессивного развития международного права были сосредоточены в рамках Лиги Наций. Ассамблея этой организации в 1924 году приняла резолюцию о создании Комитета экспертов для прогрессивной кодификации международного права. В задачу Комитета, состоявшего из 17 экспертов, входила подготовка перечня вопросов, регулирование которых являлось желательным и осуществимым. Комитет экспертов решил, что для кодификации созрели 7 тем: гражданство, территориальные воды, ответственность государств, дипломатические привилегии и иммунитеты, процедура международных конференций, пиратство и эксплуатация морских богатств.

  2. После Второй мировой войны практически всеми аспектами кодификации и прогрессивного развития международного права занимается ООН как универсальная и наиболее авторитетная организация в области управления международными отношениями. В 1947 году Генеральная Ассамблея учредила Комиссию по прогрессивному развитию международного права и его кодификации.

Особое место в кодификационном процессе занимает Комиссия МП ООН.

  • Комиссия состоит из 34 человек, пользующихся признанным авторитетом в области международного права, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на пятилетний срок. Несмотря на то, что кандидатуры этих членов представляются государствами, после избрания они действуют в личном качестве;

Комиссия учреждена 21 ноября 1947 г.

За время своего существования Комиссия подготовила большое количество проектов статей, на основе которых созданные под эгидой ООН м/н конференции приняли соответствующие конвенции.

Так, в 1958 г. на дипломатической конференции, созванной в Женеве под эгидой ООН, были приняты кодификационные конвенции по морскому праву, а в 1961 и 1963 гг. в Вене – конвенции о дипломатических и консульских отношениях.

В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию МП выполняют и другие комитеты и комиссии.

Всё, перечисленное выше, относится к официальной кодификации.

Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными, национальными институтами, общественными организациями, м/н неправительственными организациями и др. Среди последних – Ассоциация м/н права (штаб-квартира в Лондоне) и Институт МП (находится в Брюсселе) (учреждены в 1873 г.), которые оказали значительное влияние на кодификацию и прогрессивное развитие МП путем проведения исследований и подготовки проектов конвенций по различным аспектам м\н отношений.