4. Процесс создания норм мп. Теория согласования воль тункина г.И.

Международное правотворчество - процесс создания норм МП его субъектами.

Этот процесс отличается значительной сложностью и спецификой в результате отсутствия единого законодательного органа:

• Достаточно сказать, что субъектами процесса являются около 200 государств.

• Нет единого акта, регламентирующего процесс правотворчества.

• Поэтому сами субъекты по своему желанию определяют методы создания норм права.

Процесс создания норм МП включает основные процессы, к которым относятся способы образования норм, в результате завершения которых появляется МП норма, а также вспомогательные процессы, которые являются определенными стадиями процесса становления МП нормы, но которые, однако, этот процесс не завершают.

I. Основные процессы создания норм мп:

1. Заключение международных договоров

2. Создание международных обычаев

3. Все более вырастает значение международных организаций в создании норм МП.

Это происходит тремя путями:

1. Создание юридически обязательных резолюций МО

2. Повышение роли резолюций-рекомендаций МО

3. Повышение роли МО в подготовке проектов международных договоров

• Создание норм МП – процесс, происходящий в межгосударственной системе. Он происходит в соответствии с нормами МП, касающимися формообразования.

На образование норм МП непосредственно влияет общество, а проводниками его воздействия, прежде всего, являются государства, поскольку:

А) Большинство норм создаются государствами

Б) МП нормы, создаваемые МО, также зависят от воль государства

!!! В свое время немецкий ученый Трипель высказывал позицию, что только высшая, по сравнению с волей субъектов прав, воля может создавать нормы права. Данная воля именовалась общей волей.

Это не совсем так. Наиболее распространенной в нашей доктрине является теория согласования воль государств.

II. Теория согласования воль государств Тункина г.И.

(А) Суть доктрины - поскольку межгосударственная система состоит, прежде всего, из суверенных и равноправных государств, то нормы МП могут создаваться только, как правило, по согласованию между ними.

Процесс создания норм международного права имеет две стадии:

1. Согласование воль государств относительно содержания правила поведения.

2. Согласование их воль относительно признания его в качестве юридически обязательного.

При этом никакой новой воли, как в концепции Трипеля, не образуется, потому что не появляется и новый ее обладатель. Отсутствие этой высшей воли отличает МП от права внутригосударственного.

Содержание воли государства составляет его международно-правовая позиция, то есть его отношение к международному праву, выражающееся не только в его заявлениях, но и в реальных действиях.

Для создания норм МП не требуется идентичности воль государств, участвующих в образовании данных норм. Для этого достаточно, чтобы воли были согласованы в том, что касается правила поведения и признания его в качестве юридически обязательного.

Характерным чертами МП является согласованность и взаимообусловленность воль государств. Если первая черта говорит об их направленности на признание определенного правила в качестве обязательного, то взаимообусловленность означает взаимосвязанность этих воль. Последнее касается и применения, которое происходит на основе принципа взаимности.

Так как государства юридически равны и суверены, то и их воли равны. Этот принцип также означает, что большинство государств не может навязывать свои нормы другим государствам.

Исключение составляют юридически обязательные резолюции международных организаций, принимаемые большинством голосов членов организации. Но в основе создания и этих норм лежит соглашение – устав м/н организации.

! Для императивных норм МП (jus cogens) иногда выделяют стадии создания:

1. Согласование воль субъектов международного права относи­тельно содержания правила поведения.

2. Согласование воль субъектов МП, что данное правило поведения будет иметь повышенную юридическую силу по сравнению с другими нормами МП.

3. Согласие на юридическую обязательность нормы.