27. Оговорки к многосторонним договорам.

Оговорка – это одностороннее заявление государства в любой форме и под любым названием, которое делается на любой стадии принятия государством обязательств по данному договору

Цель оговорок: исключение действий определённых положений договора для данного государства.

Общие требования к оговоркам:

• письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)

• доведение до всеобщего сведения.

Возможность и недопустимость оговорок.

Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

Оговорка недопустима, если:

1. Об этом указано в договоре (Конвенция об упразднении рабства 1956 г.,)

2. Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (об этом тоже обычно говорится в договоре)

3. Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)

4. Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.

При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде).

То есть оговорка - суверенное право государств.

И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам (поскольку, зачем включать в двусторонний договор положение, с которым одна сторона не согласна). Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам. ( инфа Кремнёва)

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой → возражение, тогда между ними положение не действует, причём:

• Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

• Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1. Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2. СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)

28. Основания недействительности международных договоров.

Действителен договор, который:

1. Должным образом заключен субъектами МП;

2. Воплощает подлинное соглашение этих субъектов;

3. Его содержание не противоречит основным принципам и императивным нормам МП.

• В Международном праве действует презумпция действительности, то есть недействительность договора нужно доказать.

• Международный договор может быть признан недействительным только по основаниям, предусмотренным МП (Венская конвенция 1969 г.).

Существует 2 вида недействительности:

1. Абсолютная (ничтожность) – объективна:

- Принуждение представителя государства Согласие государства на обязательность для него договора, которое было выражено в результате принуждения его представителя действиями или угрозами, направленными против него, не имеет никакого юридического значения.

- Принуждение государства путем угрозы силой или ее применения Договор является ничтожным, если его заключение явилось результатом угрозы силой ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН.

- Договоры, противоречащие императивной норме общего МП Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права.

- Возникновение новой императивной нормы общего международного права Если возникает новая императивная норма общего международного права, то любой существующий договор, который оказывается в противоречии с этой нормой, становится недействительным и прекращается.

2. Относительная (оспоримость) – зависит от воли сторон, то есть если одна сторона пожелает закрыть глаза на нарушение договора, то договор будет действовать.

• Ошибка (обеих сторон в смысле договора).

Государство вправе ссылаться на ошибку в договоре как на основание недействительности его согласия на обязательность для него этого договора, если ошибка касается факта или ситуации, которые, по предположению этого государства, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу для его согласия на обязательность для него данного договора. Это не применяется, если названное государство своим поведением способствовало возникновению этой ошибки или обстоятельства были таковы, что это государство должно было обратить внимание на возможную ошибку.

• Обман (одной из сторон другой стороны);

Если государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства, то оно вправе ссылаться на обман как на основание недействительности своего согласия на обязательность для него договора.

• Подкуп представителя государства;

• Нарушение внутренних процедур

Государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность для него договора было выражено в нарушении того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения. Нарушение является явным, если оно будет объективно очевидным для любого государства, действующего в этом вопросе добросовестно и в соответствии с обычной практикой.

• Нарушение нормы особо важного значения, касающейся компетенции заключения договора (к примеру, нарушение конституции) Но вот здесь спорно, учитывая, что есть ст. 27 Конвенции 1969 года о международных договорах: государство не может ссылаться на своё законодательство для неисполнения договора.