II. Международное судебное разбирательство

Международный суд - учреждение, существующее на постоянной основе, состоящее из независимых судей, призванное решать споры на основе международного права и принимать юридически обязательные решения

Впервые суверенные государства рискнули учредить международный суд лишь в 1921 г. на основе Статута Лиги Наций. (Постоянная палата международного правосудия – ППМП – фактически действовала с 1 сент. 1921 г. по февр. 1940 г.; офиц. распущена 18 апр. 1946 г.)

Начиная с середины XX века стала очевидной тенденция к созданию постоянно действущих органов международного правосудия как на региональном, так и на глобальном уровнях. Одним из первых таких органов явился Международный Суд ООН, действующий на основе своего Статута.

Международный Суд ООН Общие положения

• Международный Суд — главный судебный орган ООН, а его Статут — неотъемлемая часть Устава ООН

• Члены ООН являются Ipso facto¹¹ и участниками Статута Международного Суда.

• Однако для гос-в, не являющихся членами ООН, существует возможность стать участниками Статута, как, например, долгое время делала Швейцария, которая только в 2002 году была принята в ООН.

• Международный Суд ООН, который начал свою деятельность в 1946 году в Гааге, практически заменил собой Постоянную палату международного правосудия (ППМП) при Лиге Наций

Состав Суда

• Международный Суд ООН состоит из 15 судей, которые избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, голосующими раздельно и избираются сроком на девять лет в личном качестве, т.е. они не являются представителями государств

При отборе кандидатов для избрания применяются следующие достаточно жесткие требования:

• в состав Суда не может входить более одного гражданина какого-либо государства

• кандидаты для избрания в Международный Суд, предлагаемые государствами, должны обладать квалификацией, которая требуется в этих странах для избрания в высшие судебные органы, либо быть юристами с признанной компетенцией в области международного права.

• состав судей Международного Суда «должен обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира» (ст. 9 Статута Международного Суда)

Задачи Суда

1. Рассматривать споры между государствами (средний срок рассмотрения спора – около 4 лет)

2. Давать консультативные заключения на любые юридические вопросы по запросу международных органов и организаций, имеющих на это право, согласно Уставу ООН (в первую очередь это Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности)

1) Разрешение споров Особенности судопроизводства

• сторонами по делам, разбираемым в Международном Суде могут быть лишь государства (ст. 34 Статута) (то есть исключаются даже Межд. Организации – это большой недостаток)

• Международный Суд вправе принимать дело к рассмотрению, только если оба государства — участника спора согласились на разрешение данного спора этим судебным органом (факультативная юрисдикция)

• Суд обязан рассмотреть дело

Согласие спорящих сторон может быть выражено:

1. соглашением между спорящими государствами о передаче спора в Международный Суд ООН, достигаемое уже после возникновения такого спора

2. положениями, включаемыми в текст многосторонних или двусторонних конвенций, о юрисдикции Суда по спорам, вытекающим из этих конвенций

3. признанием юрисдикции Межд. Суда a priori (это практика одностороннего признания государством юрисдикции Международного Суда по всем спорам или по определенным видам споров, которые могут возникнуть в будущем)

!!! Между тем, подобный принцип добровольной (факультативной) юрисдикции, (который вначале рассматривался как весьма положительный фактор), в последнее время вызывает все больше вопросов, так как в это же время наиболее эффективные и авторитетные региональные международные суды (напр., Суд ЕС) основаны на принципе обязательной юрисдикции.

Процедурные особенности:

• Кворум для рассмотрения дел в Международном Суде составляет не менее 9 судей

• Однако, по просьбе сторон спор может быть рассмотрен специальной камерой, образуемой для этого Международным Судом в составе трех или более судей, причем решение, вынесенное камерой, рассматривается как решение самого Суда. (Впервые подобный порядок был применен в 1982 году)

Преимущества такого способа в следующем:

1. более быстрое рассмотрение спора

2. возможность появления и использования в дальнейшем внутренней специализации судей Международного Суда на определенных спорах

(напр., в 1993 г. была создана специальная камера из семи судей только целей рассмотрения споров, связанных с защитой окружающей среды)

Процесс рассмотрения каждого спора в Международном Суде ООН состоит из двух стадий:

1. Письменной

• Первая стадия заключается в предоставлении сторонами спора Суду меморандумов и контрмеморандумов, в которых излагаются позиции и аргументы сторон,

2. Устной.

• В ходе второй стадии Суд заслушивает представителей государств, свидетелей и экспертов.

Международный Суд выносит свои решения на основе

Международного права, используя:

• международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливал правила, определенно признанные спорящими государствами;

• международные обычаи как док-во всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

• общие принципы права,

• судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных государств в качестве вспомогательного средства для установления правовых норм

ЛИБО

Не на основе права, а на основе принципов разумности и справедливости (то есть по судейскому усмотрению)— ех aequo et bono (п. 2 ст. 38 Статута), если стороны с этим согласны.

• Но в многолетней практике Междунар. Суда ни один спор еще не был рассмотрен так

Решение Международного Суда является окончательным и не лежит обжалованию. При этом оно обязательно только для спорящих государств и только по конкретному делу (ст. 59 Статута). Невыполнение его одной из сторон спора дает другой стороне право обратиться в Совет Безопасности ООН, который вправе либо сделать рекомендации, либо решить вопрос о принятии мер для исполнения решения Суда (ст. 94 Устава ООН)