47. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша.

Конституционное законодательство США по­следних семи десятилетий касалось главным образом одного института - президентской власти. Поправки XX (1933 г.), XXII (1951 г.), XXV (1967 г.) определили, в частности, порядок вступления в должность президента, ввели ограничение времени пре­бывания на посту президента двумя сроками, предоставили право замещения должности президента при соответствую­щих обстоятельствах вице-президенту.

Президент США - глава государства, глава исполнительной власти Федерального правительства и главнокомандующий Армии и Флотом. Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом. 1-м Президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон. Стать Президентом США может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, избранный в возрасте 68 лет.

Согласно 20 поправке к Конституции США (23 января 1933 года) установлена дата истечения сроков конгресса и президента. В частности, датой инаугурации президента США после выборов вместо 4 марта стало 20 января. Кроме того, поправка предусмотрела, что в случае смерти избранного президента до инаугурации президентом должен стать избранный вице-президент США. 15 февраля 1933 г. данная поправка чуть ли не понадобилась, на избранного президента США Франклина Рузвельта было совершено Джузеппе Зангарой покушение, во время которого был застрелен мэр Чикаго, но Рузвельт не пострадал. Если бы президент был застрелен, то 4 марта на президентском посту был избранный вице-президент Джон Гарнер. 4 марта 1933 года состоялась инаугурация Рузвельта и Гарнера — последняя такая процедура в этот день.

22 поправка к Конституции США была принята Конгрессом 7 февраля 1951 года. Устанавливает, что один и тот же человек может занимать пост президента США не более 2-х сроков (независимо от того, подряд или с перерывом). В случае, если президент начал исполнение обязанностей с поста вице-президента в случае кончины или отставки предшественника, к полному сроку приравниваются 2 года и более, что давало возможность Л. Джонсону баллотироваться в 1968 году. До этого избрание более чем на 2 срока не было запрещено. Поправка была введена через несколько лет после того, как Франклин Рузвельт во время Второй мировой войны был избран на 3-й (1940), а затем и на 4-й (1944) сроки. Поправка не распространялась на действовавшего в момент её принятия президента Гарри Трумэна, который вступил в должность вследствие кончины Рузвельта в 1945 г. и пробыл в должности почти полный первый срок (без трёх месяцев), а затем в 1948 г. был избран на следующий срок. Поэтому Трумэн имел право баллотироваться в президенты и далее.

25 поправка к Конституции США вступила в силу 23 февраля 1967 года. Она определяет порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент). Эта поправка закрепила правило, согласно которому вице-президент занимает пост президента в случае досрочного прекращения его полномочий. Первоначальный текст был неудачно сформулирован и оставлял возможность различного толкования того, становится ли вице-президент президентом или просто исполняет его обязанности до следующих выборов. Первый прецедент случился в 1841 году, когда 9-й президент Уильям Генри Гаррисон умер спустя месяц после избрания, и вице-президент Джон Тайлер стал 10-м президентом. Таким образом, 25 поправка закрепила сложившуюся практику. Поправка также определяет порядок установления временной недееспособности президента США, когда вице-президент действует как исполняющий обязанности президента США. Принятие двадцать пятой поправки позволило уже в 1973 году Джеральду Форду стать вице-президентом после добровольной отставки Спиро Агню. Кандидатура нового вице-президента была внесена в сенат президентом Ричардом Никсоном и утверждена. Через год, после добровольной отставки самого Никсона (под угрозой импичмента после Уотергейтского скандала) Джеральд Форд стал президентом США — первым и до сих пор единственным, не избранным на эту должность всеобщим голосованием ни как президент, ни как вице-президент.