26. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 гг.

Причины реставрации монархии:

• Крах империи Наполеона, который был связан с:

• Военными поражениями и усталостью населения от войн

• Экономическим кризисом (исчезновение товаров первой необходимости, бунты)

• Послереволюционное развитие государственности скомпрометировало республиканские институты

Монарх Людовик XVIII понимал, что нельзя в неограниченном виде реставрировать монархию

Н ужен консервативный вариант КОНСТИТУЦИОННОЙ монархии, который бы искоренил «революционную заразу»

Режим закреплен в конст.нормах и назван - легитимная монархия

После вступления на престол Л XVIII октроировал народу конституционную Хартию 1814 года (подробнее в таблице)

Политика ультрароялистов пришла в противоречие с интересами гражданского общества + усугубили ситуацию антидемократические ордонансы Карла X,пришедшего к власти в 1824 (приостановка свободы печати и др.).

Июльская революция 1830 – престол перешел от бурбонов к новой Орлеанской династии-Луи Филиппу, который издал Хартию 1830, лишь немного видоизменявшую предыдущую

Хартия 1814 (дарована Людовиком 18)	Хартия 1830 (дарована Луи Филиппом)
Преамбула:Источник-королевский суверенитет,а не народный (по сравнению с К 1791).Вся власть сосредотачивалась в короле	Опущена преамбула о даровани конституции королевской властью
Обеспечивала политическое доминирование дворянской аристократии и новой буржуазной элиты	с трелочки говорят о том,что это повторяется
Либеральные идеи:равенство французов, гарантии личной свободы,свободы слова и печати	Запрещалось введение цензуры
Исполнительная власть принадлежала королю, а законодательная осуществлялась совместно с королем и палатами парламента.От имени короля осущест. и правосудие.Король назначал министров,которое ответственно только перед ним,а не парламентом.В общем, нет разделения властей.
Право предлагать законопроекты: Принадлежит только КОРОЛЮ, а паплаты могли лишь просить рассмотерть их мнения о желательности законов	Право предлагать законопроекты как КОРОЛЮ, так и ОБОИМ ПАЛАТАМ парламента
Параламентом на двухпалатной основе:палата пэров назначалась королем,а палата депутатов избиралась на 5 лет
Избират.право: Устанавливался «сверхценовой ценз» Избиратели: 30 лет и налог 300 франков Канд. В депутаты: 40 лет и 1 тысяча франков (могли позволить не более 4-5 тыс.чел)	Ценз был слегка понижен: Избиратели:25 лет и 200 франков Канд. В депутаты: 30 лет и 500 франков

В 1830 режим Луи Филиппа стал именоваться «июльской монархией».Для подавления республиканской оппозиции использовались различные методы полицейского контроля и репрессии.Префектура полиции стала превосходить по значению ряд министерств.Ликвидировалли жандармерию и была создана Национальная гвардия из имущих слоев. Бюрократия обогащалась за счет гос.бюджета.

О ппозиция «июльскому» режиму, рост рабочего движения, усиление недовольства со стороны мелкой буржуазии,промышленной буржуазии

Рост популярности республиканских идей,создание революционной обстановки привел к Февральской революции 1848!!!!! 

27- Государственный строй 2-ой республики во Франции. Конституция Франции 1848 г.

Временное правительство, сформированное в результате Февральской революции, состоявшее в основном из умеренных политических деятелей, под прямым давлением народных масс Парижа 25 февраля 1848 года провозгласило Францию республикой. Революционная обстановка вынудила временное правительство до выборов Учредительного собрания пойти на некоторые социальные уступки: принят декрет о сокращении на 1 час рабочего дня, организованы национальные мастерские для безработных. Из государственного аппарата были удалены откровенные монархисты и реакционеры, выведены войска из Парижа. Стремясь сохранить прежние властные структуры временное правительство поспешило провести выборы в Учредительное собрание (политические силы: от монархистов до депутатов-рабочих. Подавляющее большинство мест из 900 – умеренные республиканцы – опасались новых потрясений, легко попадали под влияние монархистов, хотели отобрать у рабочих уступки. Восстание, подавленное Кавеньяком), призванное разработать новую конституцию для Второй республики.

Конституция Второй республики 4 ноября 1848 года – документ, отразивший противоречия своей эпохи. Закрепляла интересы умеренной буржуазии. Совместила доктрину народного суверенитета с католическими догматами о Божественном предопределении.

Конституция закрепила республиканский строй и республиканские институты. В ней особо подчеркивалось, что «публичная власть не может передаваться по наследству»(ст. 18), закрепила всеобщее избирательное право.

Система гос органов Второй республики строилась на принципе разделения властей: «разделение властей является первейшим условием свободного правления» (ст.19). Центральное место в этой системе отведено исполнительной власти, которая делегировалась народом Президенту. Президент не зависел от парламента, избирался на 4 года непосредственно населением. Полномочия: право внесения законопроектов, право отлагательного вето, право помилования; назначал и смещал министров, а по совету последних – дипломатов, главнокомандующих флота и армии, префектов, правителей Алжира и колоний, и других должностных лиц. Не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания, но мог распоряжаться министрами, полицейско-бюрократическим аппаратом, армией.

Национальное собрание ( 750 депутатов, однопалатное), избираемое на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права и без имущественного ценза, было наделено законодательной властью. Не имело авторитета и политической силы.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием (это также ослабляло позиции парламента). Компетенция: предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания; контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров, т. е. административной юстиции.

Слабость второй республики из-за нереальности ее социальных обещаний и уязвимой организации гос власти.

Президент – Луи Наполеон Бонапарт. В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты (отмена демократических институтов). Бонапарт 2 декабря 1851 года разогнал Национальное собрание и установил президентское правление. 14 января 1852 года промульгировал новую конституцию. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием, имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат, вершил правосудие. Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился под контролем президента (право обращаться к населению в форме плебисцита) и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом (выборный) и Сенатом (по указанию Президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему). Логическим завершением конституции 1852 г. были сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III.

Официальное провозглашение 2 декабря 1852 г. Второй империи во Франции означало торжество откровенной реакции, окончательное утверждение новой разновидности бонапартистского режима. Правительство Наполеона вынуждено постоянно лавировать. Используя жестокие репрессии против участников рабочих организаций, Наполеон в то же время шел на отдельные уступки рабочему движению. Политика создавала благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Но Бонапартизм существенно ограничил политические права населения.

После официального провозглашения империи гос строй Франции приобретал все более антидемократический и авторитарный характер. Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался Законодательным корпусом. Выборы в Законодательный корпус были поставлены по контроль правительства. В 60-х гг. в связи с ростом общественного недовольства и подъемом рабочего движения Наполеон III был вынужден пронести частичные либеральные реформы. Важным звеном в политическом механизме Второй империи была армия, верхушка которой не только поддерживала внутренние репрессивные акции императора, но и была вдохновителем его внешней агрессивной и колониальной политики.