21. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. И Конституция Франции 1793 г.

Декларация прав человека и гражданина 1793 г.

Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятой Конвентом 24 июля 1793 г. и одобренной подавляющим большинством народа на плебисците (Конституция I года республики). Эти документы, составленные с использованием конституционных проектов жирондистов, испытали на себе сильное влияние взглядов Ж. Ж. Руссо.

Декларация была представлена М.Робеспьером Якобинскому клубу еще в апреле 1793 г., затем была переработана специальной комиссией.

Основные положения:

*целью общества объявлялось "общее счастье".

*Основной задачей правительства (государства) являлось обеспечение пользования человеком "его естественными и неотъемлемыми правами". К числу этих прав были отнесены:

-Равенство

Равенству якобинцы в силу своих эгалитаристских убеждений придавали особое значение. В Декларации подчеркивалось, что все люди

"равны по природе и перед законом"

«Личность человека не есть отчуждаемая собственность»

Объявлялся равный доступ к общественным должностям

-Свобода

Свобода- присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого

Основа свободы- природа; правило- справедливость

Нравственную границу свободы составляет правило: «Не причиняй другому того, что нежелательно тебе самому от других».

Права: (как и конституция, закрепила новые личные и имущественные права граждан)

-Право выражать свои мысли и мнения посредством печати и любым иным способом (Свобода слова и мыслей)

-Право собраний с соблюдением спокойствия

-Свободное отправление религиозных обрядов

-Свобода трудовой деятельности

Закон-это свободное и торжественное выражение общественной воли

-Безопасность

Заключается в покровительстве, оказываемом обществом каждому из членов в целях сохранения его личности, прав и собственности.

-Собственность

В трактовке права собственности якобинцы пошли на уступку сформировавшимся за годы революции новым буржуазным кругам и отказались от выдвигавшейся ими ранее в полемике с жирондистами идеи прогрессивного налогообложения и необходимости ограничительного толкования правомочий собственника.

Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собственности в традиционно широком и индивидуалистическом плане как

возможность "пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла".

Никто не может быть лишен своей собственности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует установленная законом необходимость, с предварительным и справедливым возмещением.

*В якобинской декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей.

-Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих.

-Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и соблюдением порядка.

-Всякое лицо, против которого совершался незаконный, т. е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать сопротивление силой.

-Поскольку сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, Декларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения правительством права народа "восстание для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность".

-Право подавать петиции

-Преступления представителей народа не должны оставаться безнаказанными

*Социальное обеспечение:

-Общественное призрение: обязанность общества давать пропитание неимущим. Приискивать им работу и обеспечивать средства к существованию нетрудоспособным и требовать отчета в них

-Образование: способствование народному просвещению и делать образование достоянием всех граждан

*Идея народного суверенитета

Суверенитет в народе

Он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем

Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета, восходящую к Ж. Ж. Руссо Но в подходах к решению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имущественных прав граждан, якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнению с предшествующими конституционными документами.

Конституция 1793 года.

Принята Конвентом 24 июля 1793 г. и одобренной подавляющим большинством народа на плебисците (Конституция I года республики).

*Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж. Ж. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое.

*Она предусматривала простое и, казалось бы, демократическое по тем временам устройство государства.

*В противовес проявившимся в годы революции планам регионализации Франции в ст. 1 подчеркивалось, что "французская республика едина и неделима".

По К. Франция- единая и неделимая республика

- Национальный суверенитет принадлежит народу, осуществляется через его представителей.

*Упразднив деление граждан на активных и пассивных, как несовместимое с идеей равенства, Конституция практически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года).

*Гарантировала права:

-всеобщее образование,

-государственное обеспечение,

-неограниченная свобода печати,

-право петиций,

-право объединения в народные общества

-свободное отправление религиозных обрядов.

*Законодательная власть:

Законодательный корпус(Национальное собрание)

-избирается на 1 год

-заседания публичны

-публикация протоколов заседаний

Функции:

Предлагает (!!!) законы и издает декреты (по ряду вопросов мог издавать декреты, имеющие окончательную силу).

Своеобразное стремление якобинцев сочетать представительные органы с непосредственной демократией (влияние Ж. Ж. Руссо) нашло свое отражение в том, что Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (гражданское и уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и расходами республики, объявление войны и т. д.) мог лишь предлагать законы.

-Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Такая процедура была попыткой воплотить в жизнь идею народного суверенитета, проявляющегося в данном случае в том, что только "народ обсуждает и постановляет законы" (ст. 10).

* Исполнительная власть:

Исполнительный совет

-являлся высшим правительственным органом республики

-должен был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний.

-обновляется наполовину в последний месяц сессии

-Зак.корпус определяет его обязанности

-должен действовать лишь во исполнение законов и декретов законодательного корпуса

Функции:

"руководство общим управлением и наблюдением за ним" (ст. 65).

-назначает агентов внешних сношений республики

-ведет предварительные переговоры о заключении международных соглашений

-смещает и замещает назначаемые им исполнит. органы

Ответственность:

Совет нес ответственность перед Национальным собранием "в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях" (ст. 72).

*Правосудие:

-система гражданского, уголовного правосудия

-единый кассационный суд

*Местные органы управления:

Создание муниципального(в коммунах)

Промежуточного(дистрикт) управления

Центрального(департамент)

Но предусмотренная якобинской Конституцией система государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и международными условиями Конвент был вынужден отсрочить вступление конституции в силу. Будучи убежденными, фанатичными и бескомпромиссными революционерами, якобинцы полагали, что окончательное подавление контрреволюции и упрочение республики в сложившейся обстановке могут быть осуществлены лишь в результате энергичных действий правительства, путем установления режима революционной диктатуры.