53. Развитие государственного строя Англии в XVI веке. Церковная реформа Генриха VIII. Особенности английской абсолютной монархии

В 1455 г. возник кризис престолонаследия. На престол предъявили права два клана: Йорки и Ланкастеры (кланы белой и алой розы). Этот конфликт вылился в гражданскую войну, которая завершилась победой Ланкастеров. Представитель Ланкастеров Генрих VII в 1485 г., разбив в сражении представителя Йорков Ричарда III, стал королем на поле боя. С этого времени начинается правление династии Тюдоров, именно с этой династией связано становление абсолютной монархии в Англии. Данный процесс также можно назвать институционализацией королевской власти.

Абсолютная монархия не означала в Англии власть неограниченную; никогда в Англии не было неограниченной власти. В Англии Парламент существовал всегда (даже когда не существовал). Парламент – порядок принятия решения на высшем уровне, а король в Англии никогда не принимал решения единолично, без совещания. Верховным государственным органом к 16 веку стал «король в Парламенте».

В 1495 г. Генрих VII принял акт, согласно которому переход на стороны человека, который объявляет себя королем – государственное преступление. Это означало, что произошла институционализация королевской власти: король воспринимается как институт, а не как персона. Она окончательно закрепляется судебным решением 1562 г. по делу об аренде герцогства Ланкастерского.

Генрих VII умер в 1509 году. На престол вступил Генрих VIII, который был женат на Катерине Арагонской, вдове своего брата.

Церковная реформа была закономерным результатом институционализации власти. Поводом считается конфликт по поводу развода с Екатериной Арагонской, но на самом деле церковная реформа, как и другие преобразования подобного рода, была результатом денежного недостатка. По Глостерскому статуту церковь не могла иметь больше земель, чем было прописано, но она нашла лазейки в common law, став крупнейшим землевладельцем и отправляя огромные суммы в Рим, поэтому Англия теряла доходы, которые шли на формирование публично-правового аппарата.

1. Акт об ограничении апелляций: королевская власть – это императорская. Акт запретил все обращения к папе римскому по религиозным или другим вопросам и сделал короля высшей инстанцией

2. Акт о верховенстве: король признал себя главой церкви, стал абсолютным монархом в том смысле, что над ним никакой власти (папы) нет.

3. Конфискация церковных и монастырских земель: церковь могла иметь только те земли, которые необходимы для обеспечения культа, но церковь использовала подставных лиц и получила больше земель

Генрих VIII также проводит реформы государственного управления: он уменьшает королевский совет, а потом преобразует его в Тайный совет (не более 20 человек), который формировался из должностных лиц, живших на жалование короля. Затем, происходит институционализация Парламента, но в 1542 году Спикер палаты Общин обращается с просьбой признать не просто привилегии депутатов, но и привилегии Парламента в целом.

Эдуард VI вступил на трон в малолетнем возрасте после смерти Генриха VIII, передал от своего имени Ланкастерское герцогство из казны в аренду. Когда он умер, Мария, его сестра, решила вернуть герцогство на основании того, что Эдуард был малолетним. Она не успела, Елизавета закончила это дело. Она пошла в суд королевской скамьи, за 4 года рассмотрела дело и вынесла решение о том, что король обладает дееспособностью с момента рождения, сочетает в себе физическое и политическое тело, поэтому передача в аренду была законной. Так сформировалась доктрина двух тел короля.

Привилегии парламентариев превратилась в привилегии парламента.

Дочь Генриха, Елизавета, по смерти оставит Англию великой державой. Именно во времена Елизаветы Англия победит Испанию. Англия как государство все чаще именуется не как королевский домен, а публично-правовое образование.

• В деле графа Эссекского понятие «измена» было распространено не только покушение на личность короля, но и на саму должность и связанные с ней королевские привилегии, а также государственный строй и общественный порядок.

• В деле Кальвина был разрешен вопрос о характере клятвы верности – она приносилась естественному телу короля и носила феодальный характер, в то время как связь народа с политическим телом короля выражалась в новом институте подданства, характерном для Нового времени.