50. Великая Хартия Вольностей 1215 года: история создания, закрепление «вольностей» основных сословий английского общества

Ричард, при осаде одной из крепостей, был тяжело ранен, и в 1999 г. на престол вступил Иоанн Безземельный. Он был младшем сыном Генриха II и при рождении не получил никакого земельного надела. Он женился на француженке и стал ориентироваться на французов, стремился заручиться их поддержкой на континенте. В 1204 г. Филипп II Август отобрал у Иоанна Нормандию, и с тех пор Иоанн пытался ее безуспешно ее вернуть, что несло огромные расходы. Увеличение размеров сборов вызвало крупное недовольство, и когда в 1208 г. умер архиепископ, римский папа назначил своего представителя – Стефана Лэнгтона, Иоанн возмутился и поссорился со Стефаном. Это укрепило оппозицию. Иоанн, ощущая, что он теряет власть, в 1213 г. пошел на уступки и договорился с римским папой Инокентием III. Он настоял на том, чтобы Иоанн уступил Англию римской католической церкви (в то время на Англию смотрели как на земельный участок, т.е. как на частноправовую категорию). Иоанн, чтобы заручиться поддержкой римского папы в борьбе с баронами, уступил ему эту территорию. Фактически, в 1213 г. Иоанн стал ленником римского папы. Однако это не помогло Иоанну справиться с баронами. Лэнгтон поддержал баронов. Весной 1215 г. бароны в союзе с Лэнгтоном составили войско, начертали определенные условия («баронские статьи») и предъявили их Иоанну. Иоанн был вынужден согласиться с ними и позже подписал Хартию (позже назовут Великая Хартия вольностей).

ВХВ – договор между королем и представителями самых различных сословий (бароны, духовные лица, рыцари, торговцы, крестьяне и др). И каждому сословию король обещал какие-то привилегии, признания привилегий, которые ранее существовали и дарования новых. Но не дарованные, а насильно вырванные у короля. Например, в 1 статье свобода церкви, в 39 – неприкосновенность магнатов (все свободные, но кто именно признается ими?). Самой важной уступкой была 61 статья: установление процедуры, позволявшей обеспечить соблюдение хартии королем (узаконение войны против него).

Полный текст ВХВ насчитывает 63 статьи, которые расположены без определенной системы и касаются самых различных вопросов. Все статьи можно разделить на три группы:

1. Статьи, отражающие материальные интересы различных социальных слоев

2. Статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти («конституционные статьи»)

3. Статьи, подтверждающие раннее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах

Римский папа не признал эту хартию и издал документ, где выразил свое возмущение тем, что король подписал хартию без его ведома. Поэтому хартия 1215 г. не вступила в силу, Иоанн отказался ее соблюдать после требований папы. Сама хартия, хотя и является договором по содержанию, с точки зрения формы выступает как пожалование со стороны короля. Документ как законодательный акт исходил не от персоны короля, а от института королевской власти, поэтому если король издал этот документ, он его не мог отменить.

Бароны возмутились, что Иоанн не соблюдал хартию и заручились поддержкой французского короля Филиппа Августа, который послал своего наследника поддержать баронов. Иоанн сбежал из Лондона. После предательства со стороны соратников распорядился, чтобы наследником трона его сын Генрих. Вильям Маршалл стал регентом при малолетнем короле.

В 1216 г. Маршалл от имени Генриха издал новый вариант хартии (оставил 42 статей, остальные убрал как «вырванные силой» у Иоанна), фактически еще феодализировав общество. Этот шаг изменил настроения у баронов, поэтому они стали переходить на сторону Генриха III. В 1217 г. Маршалл издает новую хартию, уже с 47 статьями (хартия лесов). В 1225 г. Генрих III достиг совершеннолетия, и была издана новая хартия из 37 статей (в 1297 г. призвана статутом и станет частью конституции). Эта хартия уже будет издана не как договор, а как закон, как законодательный акт, исходящий от короля. Хартия выражала вечную идею, которая сейчас составляет часть английской конституции.

Хартия 1225 г. не содержит ни одну статью, которая была бы применима к современной жизни, но тем не менее, является частью конституции. Она выразила именно идеи, которые получили затем конституционное значение: компромисс между различными силами, ни один свободный человек не мог быть лишен жизненно важных благ без суда.