17. Эволюция государственного строя Афин в VI веке до н.Э. Реформы Солона

6-5 вв. до н.э. – время расцвета полисной организации, но точную дату возникновения Афинского полиса не удалось установить.

Гомеровская эпоха: в Илиаде и Одиссее описан быт того времени. Первоначально в Афинах существовало некое подобие монархического строя.

• Государственную власть воплощал Басилевс (царь). Он был военачальником, жрецом и судьей. Басилевс Тессей соединил несколько общин воедино, что учредило деление населения: эвпатриды (знать), геоморы (земледельцы) и демиурги (ремесленники)

• Появляются и другие властители – полимарх (военный вождь), архонт (формировали «правительство», функция управления)

• Органы: Совет старейшин, или Булэ (совещание при базилевсе), Народное собрание (вопросы войны и мира, хода военных действий)

В Афинах разразилась борьба между бедными и богатыми. В конце 6 века до н.э. геоморы и демиурги лишились своих земельных участков, поэтому работали на полях евпадридов и даже продавали себя за долги.

В условиях гражданской войны был избран архонтом Салон. Ему принадлежали исключительные полномочия первого архонта, единолично принимал решения о реформах (чрезвычайные полномочия).

Реформы Солона:

• Сисахфия, т.е. реформа долгового права: аннулирование прежних долгов и запрет обращать в рабство за долги (все лица, которые находились в кабале стали свободными)

• Все население Афин делилось на 4 разряда по имущественному признаку (по объему собираемого урожая зерновых и винограда): (те, кто собирает урожай больше 500 медимнов – пентакосиомедимны, не менее 300 – всадники, не менее 200 – зевгиты, остальные – феты. Государственные должности могли занимать граждане первых трех разрядов -> права и обязанности стали измеряться имущественным положением

• Признание Ареопага (совет знати) официальным органом и расширение его судебных функций

• Создал новый орган государственного управления – Совет 400, который ежегодно избирался из первых трех разрядов: подготовка реформ Булэ и контроль за его деятельностью (как сдерживающий элемент)

• Создание гелиэи (суда присяжных), который в дальнейшем приобретет политические функции (контроль за избранием должностных лиц

• Но, тем не менее, Солон сохранил идущее от родового устройства деление на 4 филы (племени), и таким образом, не уничтожил родоплеменную организацию до конца.

В течение 30 лет установленный Солоном государственный строй сохранился без изменений.

18. Тирания Пизистрата. Реформы Клисфена и формирование основ афинской демократии

Солон нанёс сильный удар по родовой аристократии, она стремилась взять реванш. Единственный способ предотвратить этот реванш – тирания: власть одного человека, опирающегося на народ. Солон первый понял, что дело идёт к тирании, он отрицательно относился к власти одного человека, но наблюдал, как демократическая полисная организация рушится.

В Афинах образовалось три группировки: Мигато, Ликург, Песистрат. Первые две опирались на высшие и средние слои общества, Пизистрат – на демос.

560-527 гг. до н.э. – правление тирана Пизистрата и его сыновей – пизистратидов, которые в основном продолжали политику Солона.

Все прежние учреждения сохранились: ежегодно собирались архонты, Ареопаг и народное собрание. Тираны лишь заботились о том, чтобы на государственных должностях были их ставленники.

Пизистрат предпринял ряд мер, на облегчение положения крестьянства (дешевый кредит, облегчение некоторых налогов), а также во внешней политике (военный флот, овладение островом Наксос). Сыновья вели политику отца менее удачно, поэтому произошло возмущение знати власти одного лица. Поднялось восстание.

С тиранией было покончено после нашествия спартанского войска в 508 г. до н.э. Первый архонт – Исагор. Противником был Клисфен (аристократический род), но он не мог быть сам избран архонтом, т.к. занимал должность до этого.

Главной целью Клисфена было сломить влияние землевладельческой знати. Он, ликвидируя остатки остатки родовой организации, стремился повысить роль в политической жизни городского населения за счет обычного народа. В 509 г. до н.э. Клисфен овладевает государственной властью и начинает проводить реформы. Реформы проводились путем принятия законов, Клисфен за счет своего авторитета мог навязывать их афиняням.