m0939
.pdfвозможности остаются по преимуществу вынесенными за скобки учебного процесса.
В-четвертых, бюрократизация высшей школы переставляет акценты с учебного процесса во всем своем объеме на правильное заполнение бесконечно меняющихся шаблонов рабочих программ, учебнометодических комплексов и пр. И студент, и преподаватель перестали быть целью и основой образовательной структуры. Их место заняла некая формальность, каковой оказываются не только участники этого процесса, но и те результирующие документы, которые при этом необходимо получить. Причем одно только получение результирующего документа оказалось необходимым и достаточным для высшего образования. Образование как таковое делается отчужденным от всех участников процесса.
Таким образом, заявленная многими структурами модернизация учебного процесса, как и многое иное, оказалась чисто количественным явлением, не только не соответствующим качеству образования, но и входящее в конфликт с ним. Такое положение чревато деструктивными процессами в системе производства и в обществе в целом.
Т.А. Ванеева, И.В. Мжельская (СГУПС, Новосибирск)
СОЦИАЛЬНЫЕ ОРИЕНТИРЫ НА СЛУЖБЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Проблема модернизации образования и науки в современной России, теоретически ориентированная на успешное будущее нашей страны, постепенно заходит в тупик.
Уровень развития российской цивилизации в XXI в. большинство специалистов чаще всего определяет как вырождение – духовнонравственное, интеллектуальное и физическое. И это результат не только объективных обстоятельств, связанных с изменением парадигмы развития РФ с выходом в глобальную зону открытых рыночных отношений, но и итог субъективных усилий высшего руководства страны.
Период функционирования российской экономики в течение последних лет уже доказал, что развитие в России осуществляется по принципу «шаг вперед, два шага назад», и особенно ярко это проявляется на уровне науки и высшего образования, поскольку эта сфера социальной действительности касается каждого человека в нашей стране. Отсюда и всеобщая заинтересованность в качественном решении данной проблемы.
Рыночная система, как доказывает современная практика, оказалась беспощадной по отношению и к человеку, и к природе. Стремление людей к достижению высокого уровня материальной обеспеченности любой ценой становится все более популярным. Принципиально изменяет-
71
ся и система социальных ценностей, лежащих в основе гражданской ориентации населения.
Прежде всего «размывается» социальная основа общества. Нарастание таких проблем, как разрыв социальных связей, нестабильность семьи, сокращение популяций коренных этносов России, интенсивная эмиграция молодежи из РФ, тенденция к индивидуализации выживания и другие ведут к неустроенности и потерянности основной части населения, что порождает множественные социальные беды – наркоманию, алкоголизм, преступность, проституцию и другие асоциальные явления. Все это, в конечном итоге, резко обесценивает плоды экономического роста, несмотря на определенные усилия со стороны властных структур.
Причем значительную роль в этом плане играет отсутствие рабочих мест, заставляющее население страны искать любые формы выживания, вплоть до деятельности в теневой сфере, которая сегодня достигла запредельных масштабов (достаточно только вспомнить о коррупции). В этом плане всеобщая занятость в условиях СССР непосредственно работала на перспективную социализацию основных сфер деятельности в рамках народно-хозяйственного комплекса страны, что и позволяло добиваться грандиозных успехов. Известно, что ежегодные темпы прироста ВВП в Советской стране были не ниже 17–18 %, в то время как сегодня этот показатель измеряется единицами в процентном выражении. Так, за истекший 2013 г. официальный прирост ВВП составил лишь 1,5–2 %.
Не случайно в современных условиях рождается определенная совокупность социально-экономических противоречий, обнажающих целый ряд кризисных моментов. Если природа и социум изначально объективно ориентированы на стабильное сохранение и полноценное воспроизводство, то экономическая составляющая в условиях рыночных отношений, прежде всего, подчиняется законам рынка и имеет тенденцию к развитию за счет интенсивного использования человеческих ресурсов и природных комплексов, что мы и наблюдаем в течение последних двух десятилетий.
Таким образом, социальная дезориентация в нашем обществе, рождающая социальные «провалы», перекрывает путь перспективному экономическому развитию, что еще раз подчеркивает первозначность именно социальных критериев развития. В настоящее время социальноэкономическую систему следовало бы называть «экономико-социальной системой», поскольку в этом названии реализуется приоритет экономической составляющей над социальными параметрами развития, что более соответствует сложившейся ситуации.
К сожалению, мы начинаем забывать, что экономика как система человеческих отношений в области производства, распределения, обмена и потребления различных материальных благ и услуг, есть результат
72
именно социального взаимодействия. Поэтому всегда и везде приоритет социального должен незыблемо сохраняться.
Постановка задачи по модернизации образования и науки в современной России вызвана многими факторами:
а) общей деградацией населения России в результате грабительской политики перехода к открытым рыночным отношениям;
б) «утечкой мозгов» за границу; в) нищенским положением науки;
г) невозможностью для основной массы населения страны получить качественное образование в силу бедственного его положения и др.
Во всем этом проявляется неспособность или неготовность руководства решать социальные проблемы, что позволяет поставить вопрос о качестве социальной системы РФ или мотивировке цели её созидания. В России эти моменты не сочетаются друг с другом: социальная система не работает как полноценная целевая система, или продекларированная целевая функция социальной системы не соответствует реальной. Общество, нацеленное на экономический рост во имя роста прибыли (а не решение социальных проблем), постоянно попадает в некий порочный круг – убегая от кризиса, оно творит новый кризис. Эта напряженность становится хронической.
Совокупность накопившихся проблем явно способна «перекрыть» путь дальнейшему перспективному развитию, так как любая государственная общность основана на жизнестойкости социальной системы как целостного живого организма.
Мы становимся свидетелями разрушения устоев сохранения российского этноса, не способного в своей основной массе приспособиться к новым экономическим условиям. При этом существуют стороны, явно заинтересованные в сокращении населения на огромной территории Российской Федерации и освобождении территориального пространства для геополитических перемещений.
Следовательно, устойчивость социально-экономических тенденций и перспективы в области общественного развития зависят от показателей, отражающих условия жизнедеятельности основной части населения. Это качество здоровья людей, сохранение полноценности традиционного строя жизни и регулирующих его социально-экономических институтов, поддержание здоровой среды обитания на территории проживания, уверенности в завтрашнем дне и др.
При этом социальные ориентиры становятся ведущей силой прогресса, а социальные механизмы – решающим методом реализации оптимальных программ общественного развития, в рамках которых выстраивается образ прогрессивного будущего страны. Причем образование и наука всегда были, есть и будут решающими факторами прогрес-
73
са, так как определяют качество выполнения профессиональных функций на всех уровнях и во всех сферах человеческой деятельности.
Всоответствии с этим, на наш взгляд, внутренняя политика России должна включать следующие шаги:
а) разработка пакета социальных аксиом, как ориентиров устойчивого социально-экономического развития;
б) отслеживание социального фона и его трансформации под действием любых экономических и политических преобразований;
в) введение социальной экспертизы как конечной стадии определения эффективности любых экономических и политических мероприятий: экономических реформ, проектов и программ не только внутри государства, но и за его пределами.
Такой опыт уже накоплен в ряде западных стран, в частности, в Польше, где успех функционирования правительственных кругов определяется положительной динамикой жизненного уровня населения. Если такого не наблюдается, то высшему менеджменту страны независимо от периода правления предлагается уступить свои места новому составу. Очевидно, что это правильный, социально выверенный подход. Ведь только здоровая нация – и физически, и духовно – может гарантированно рассчитывать на будущее. А для этого необходимо главное внимание постоянно уделять именно социальной политике.
Основные проблемы в XXI в., которые непосредственно касаются России, также проецируются на глобальный уровень в целом. Все мировое сообщество в текущем веке вошло в полосу жесткого экстремального времени: это многочисленные угрозы (военно-политические, геополитические и террористические), катастрофы (природные и техногенные) и связанные с ними потери, что растут значительно быстрее, чем валовой продукт. В этих условиях сужаются возможности реальных социальных маневров.
Но если все страны Запада преимущественно озабочены собственной внутренней проблематикой, то Россия (по примеру Советского Союза) продолжает в первую очередь выполнять интернациональные обязательства, отодвигая решение национальных проблем на второй план, чем и обусловлена колоссальная разница по уровню жизни западных регионов страны по сравнению с Сибирью и Дальневосточной периферией.
Вэтих условиях особо стоит вопрос о качестве подготовки управленческих кадров, способных грамотно решать задачи сегодняшнего дня, за что в первую очередь ответственны наука и образование.
Результирующая оценка состояния целостной социально-экономи- ческой системы должна включать в себя, на наш взгляд, следующие плоскости измерений:
74
–социальную результативность развития системы (уровень жизни, состояние здоровья населения, степень реализации принципов социального равенства, творческой активности и удовлетворенность населения жизненными параметрами);
–технико-экономический потенциал системы (объемы и качество создаваемых хозяйственных благ, поддержание устойчивого научнотехнического потенциала, способность к быстрой перестройке в соответствии с изменением внешних условий и др.);
–состояние окружающей среды (в том числе – качество природ-
ных ресурсов, возможность их использования при гарантированности сохранения полноценной зоны обитания для человека), а также обеспечение биосоциального равновесия в будущем;
–способность системы выдерживать напряжение со стороны внешнего мира (защищать независимость своего развития и блокировать отрицательные воздействия внешних по отношению к системе факторов) в ракурсе трех указанных выше результирующих составляющих – человека, природы и технологий. [Ванеева Т.А. Подход к определению оптимальной стратегии социального развития России / В сб. «Гуманитарные исследования СГУПСа» под ред. Ю.Д. Мишина. Вып 5. Новосибирск: Изд-во СГУПСа. 2010. С. 36.]
Формулировка проблем, обеспечивающих стабилизацию и дальнейшее движение системы, основана на характеристике разрыва между нынешним состоянием этой системы и её предпочтительным образом в будущем, который конкретизируется в форме определенной парадигмы. Именно данное несоответствие рождает целевые программы развития, объединяя людей и ориентируя общество на их реализацию. Соответственно, возникает естественный вопрос – каков этот предпочтительный образ интеллектуальной сферы в Российской Федерации, который способен обеспечить прогрессивное будущее страны?! Без решения этого вопроса постановка любых задач становится бессмысленной.
Общая задача по сохранению и развитию интеллектуальной сферы
вРоссийской Федерации, в рамках которой образование и наука являются главными составляющими, должна включать, на наш взгляд, следующие задачи:
–осмысление проблемы социализации образовательной и научной деятельности. Поиск ответа на вопрос, какое образование является сегодня наиболее востребованным с позиций социального прогресса;
–корректировка имеющейся законодательной базы по реформированию этой системы заслуженными специалистами, имеющими многолетний опыт работы в данной сфере, и способными грамотно проанализировать соответствующие законодательные акты, обеспечив доступное для каждого человека изложение основных положений;
75
– обращение к накопленному положительному отечественному опыту;
–формулировка новых идей и представлений, связанных с современными проблемами общественного развития с позиций будущего, в котором предстоит жить российской молодежи;
–выработка конкретных предложений по использованию новых идей и проектов, как в локальных, так и в национальных масштабах. [Ванеева Т.А. Cоциальная кооперация и результативность коллективного труда / Философия образования. Новосибирск: Изд-во СО РАН. 2009.
№2(27). С. 62.]
Витоге можно констатировать, что реформа образования и науки, которая проводится в наши дни, явно не соответствует ожиданиям творческой элиты страны. Практически во всех научных публикациях, в выступлениях лидеров науки и просвещения на радио, на телевидении и в других средствах массовой информации звучит возмущение происходящими событиями и прослеживается озабоченность специалистов по поводу печальных результатов проводимых в этой области реформационных мероприятий.
У многих создается ощущение, что в настоящее время поставлена задача полного развала интеллектуальной сферы России, которая всеми путями и методами пытается тормозить реализацию чисто прагматических задач и программ в пользу аппарата столичных чиновников. Ведь население страны буквально «скатывается» к безграмотности и нравственному разложению. Массовым становится стремление людей жить только сегодняшним днем по западному принципу: «каждый за себя, один бог за всех». А тогда зачем нужны дети, внуки, создание и реализация грандиозных проектов? Ведь на их жизнь и того, что имеется, вполне хватит!
Таким образом, идет коренная ломка мировоззрения основной части населения России. Вместо того чтобы остановить этот процесс деградации, наблюдается осознанное стремление руководящей элиты не замечать этих тенденций и даже способствовать их развитию. Тогда о каких демократических основах социального развития может идти речь?!
Т.А. Ванеева (СГУПС, Новосибирск)
ВЛИЯНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПАРАДИГМЫ НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Груда накопившихся проблем в разных сферах жизни современного общества формирует общую картину спада глобальной цивилизации. Оценка реальных рисков, угроз и потерь требует прогрессивной транс-
76
формации общества, для чего необходимо реализовать новую образовательную парадигму. Современное общество объективно выстраивается как метасистема, требующая разработки нормативных параметров жизнедеятельности социальных структур в реалиях сегодняшнего мира.
Перспективы общественного развития непосредственно зависели и зависят от формирования адекватной существующим условиям образовательной системы. Это – исходный фундамент общественного развития. Главная задача современной системы образования – сформировать новое мышление и выстроить систему целостных мировоззренческих координат с целью грамотного описания текущего состояния общества и разработки четкой стратегии его дальнейшего преобразования.
Выбор рациональной социальной формы развития в РФ предполагает ориентир на ответственное общество. Ответственность, предполагающая жесткое выполнение функциональных обязанностей на всех уровнях, становится сегодня ведущим критерием жизнедеятельности любых – и больших, и малых социальных структур.
Мировой кризис, охвативший мир в 2008 г., явился явным сигналом тревоги для человечества, которое «заигралось» в потребительское общество. В большинстве стран социально-экономическое развитие устойчиво «буксует». Приходит понимание того, что движение вперед возможно лишь на основе кардинальной смены исходных основ общественного бытия. Для этого необходимо решительно отказаться от распространенной ныне расточительной модели развития и внедрить в жизнь сберегающую модель социального движения.
Тогда следует иначе и воспитывать молодое поколение – с расчетом на успешную социализацию! Всеобщее должно быть важнее, чем личное. Каждый член общества должен «вписываться» в те условия, которые заданы парадигмой социально-экономического развития страны.
Практика показала, что мы постепенно спустились к общеструктурному кризису. Это процесс, когда лопаются основные взаимосвязи в живом мире: производственные связи, обусловленные экономическими законами; социальные связи внутри локального общества, а также в рамках мирового сообщества в целом; наконец, это связи между человеком и природой.
В целом идет формирование многопланового антагонизма по всем направлениям общественной жизни, в силу чего возникает вероятность общего «срыва» системы жизнеобеспечения. Результатом этого может быть резкое изменение качества природной среды, количественное перераспределение в рамках этнических структур с мощными миграционными потоками, а также сокращение числа жизненных форм на планете.
Из такого «развернутого» кризиса выхода в общепринятом смысле – просто не существует! В этой ситуации выход возможен только че-
77
рез отрицание всей старой системы мироустройства и формирование принципиально новой его структуры с иными связями и законами жизнедеятельности.
А значит необходимо выстроить новую прогрессивную социальную парадигму на базе нового социального учения. Это касается не только отдельных государств, но и всего мирового сообщества. Ведь перспективы равновесного мирового развития в кризисных условиях также являются трудно осуществимыми. Мир с каждым годом становится все более напряженным, противоречивым и конфликтным. Раздвоенность интересов между глобальными экономическими приоритетами в рамках тенденций рыночной экспансии и национальными историческими традициями не позволяет грамотно осознавать и адекватно реагировать на текущие изменения.
Главной слабостью современного общества можно считать разобщенность прогрессивных сил. Каждое государство в тревожных условиях «тянет одеяло на себя». Международные договоренности и соглашения могут нарушаться и срываться в силу потребности самовыживания. Разрушение институциональных форм и связей способно породить хаос в локальных и международных общественных структурах. Кроме того, исторический опыт показывает, что наиболее простым выходом из кризисных ситуаций обычно были войны. Этот путь известен и Франции, и США, и Германии. Соответственно и сегодня темные силы ищут очаги напряженности с целью раздуть пожар новой войны. На примере событий, связанных с политическими отношениями между Россией и Украиной, мы можем наблюдать происки наших врагов.
Масштабы текущего кризиса постепенно разрастаются, в мире насчитываются десятки рисковых зон, многие из которых выявились за последние годы. Кризисные зоны сегментируются по разным направлениям, но в их основе – нарастание противоречий между космополитизмом капитала и национальными экономическими суверенитетами.
В этих условиях явно не достаточно обычного узкопрофильного обучения, тенденция к которому реализуется в сфере современного образования. Резко возрастает роль общественных наук, непосредственно влияющих на мировоззрение людей. Необходимо отталкиваться от аксиомы устойчивого выживания Российской Федерации! А это означает единение мыслей и духа, идеологического воспитания и коллективного взаимодействия во имя ведущей цели – процветания отечества.
Поэтому интеллектуальная часть населения российского общества, осознавая эти позиции, выражает глубокую озабоченность текущим состоянием дел в системе образования и науки.
Ориентир населения на экономическое благополучие, бесконечное увеличение запросов и неограниченный объем потребления, как усло-
78
вий, обеспечивающих уютное существование – уже не вписываются в объективные возможности сохранения устойчивого жизненного пространства. Современная индустрия, удовлетворяя потребности населения, интенсивно навязывает потребителям все новые варианты материальных благ и услуг. На это затрачиваются огромные деньги (реклама, PR, различные шоу, средства массовой информации). Все это превращает современного человека в манкурта рынка.
Следовательно, пришло время пересмотреть ориентиры экономического развития. Необходимо преодолеть представление о том, что рост производства хозяйственных благ любой ценой есть ключ к решению всех общественных проблем. Акцент на экономике сужает горизонт социального мышления, искажая общую картину развития. Главное внимание должно уделяться человеку. Социальная составляющая современного кризиса наиболее значима, так как именно от человека и последствий его деятельности зависит общая результативность развития цивилизации на данном этапе.
Антропогенная деятельность непосредственно влияет как на состояние природной среды, так и на развитие экономики. Сегодня во имя надуманных потребностей и бессмысленных запросов искусственно раздувается рыночное пространство. Над рынком товаров, призванных удовлетворять естественные потребности, вырос новый рынок, отражающий избыточные, надуманные потребности, которые граничат с фантазией. В результате не рынок служит человеку, а люди являются той почвой, на которой процветает гипертрофированный рынок, охвативший почти все сферы жизнедеятельности. Товаром сегодня стало практически все – продукты, услуги, информация, знания, идеи, программы … Между тем, рынок – экономический институт, который должен работать только в области экономики, да и то не везде, так как есть достаточно много сфер деятельности, построенных на натуральном хозяйстве (монастыри, коммуны, кибуцы, отдаленные поселения и другие формы жизнедеятельности, основанные на общинном выживании). [Ванеева Т.А. Метасистемный подход к исследованию региональных проблем // Региональная экономика. Теория и практика. Научно-практический и аналитический журнал. № 28 (85), октябрь, 2008. М.: Издательский дом «Финансы и кредит». С. 20–24.]
Главное сегодня – сохранение жизнеспособности целой системы как условия будущего развития. Это значит, что темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) необходимо соотносить с темпами прироста потерь – и социальных, и экономических, и экологических. Причем социальные потери играют в процессе деградации страны главную роль. Они определяют остальные направления разложения системы.
Сегодня крайне важно объединение здоровых сил и начал миропостроения и формирование прогрессивных идей, способных мобилизо-
79
вать совокупное общественное сознание и вести за собой основную часть населения в отдельных государствах и на всей планете. В этом плане роль общественных наук, формирующих мировоззрение людей, необычайно ответственна. Ведь в тяжелых условиях могут выстоять только те страны, где выработана общенациональная идея, объединяющая людей во имя сохранения отечества, базирующаяся на этнических приоритетах. Для этого нужна система формирования гражданского сознания, которую обеспечивает образовательное пространство.
В.Г. Котляров (СГУПС, Новосибирск)
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДО 2020 ГОДА И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
ДИСЦИПЛИН ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В 2012 г. Россия достигла своего максимального уровня внешнеторгового оборота – 860 млрд. долларов. С 2000 года внешняя торговля развивалась высокими темпами. Несмотря на мировой кризис в 2009 г., объем ее в целом увеличился в 5,7 раза.
Сегодня Россия является крупнейшей экономикой мира, входящей по основным макроэкономическим показателям в число 10–12-ти ведущих стран мира, а по внешнеторговому обороту ее показатели превышают среднемировые.
Однако в сопоставлении с развитыми странами РФ существенно уступает как по количественным, так и по качественным характеристикам. К главным ее недостаткам следует отнести:
1)несоответствие масштабу страны и ее потенциальным возможностям объема экспорта, отставание от развитых стран по объему экспорта на душу населения в среднем в 2–2,5 раза;
2)высокий уровень риска на мировом рынке в связи с топливносырьевой специализацией экспорта. Доля сырья в экспорте достигла 93 %, в том числе ТЭР – 70 %. Объем машиностроительной продукции снизился до 3%, а доля высокотехнологической продукции находится на уровне 1–2 %;
3)несмотря на рост объема иностранных инвестиций, доля прямых
вобщих стабильно снижалась до 20 %, а доля их в ВВП РФ не превышает 1–2 %.
Экономика РФ стала зависимой от экспорта узкого круга сырьевых товаров. Что касается импорта, то РФ зависима практически по всем видам потребительских товаров.
Россия – евразийский континент с огромной территорией, со своим отличающимся от среднемирового суровым климатом и высокой долей
80