m0939
.pdfИ.В. Мжельская (СГУПС, Новосибирск)
СМЕЩЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ В РАМКАХ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Последнее десятилетие стало для российского образования серьезным испытанием. Это в существенной мере связано с тем, что программы реформирования в течение этого периода часто разрабатываются и реализуются без учета мнения людей, непосредственно связанных с этой сферой деятельности. Столичные чиновники пытаются сегодня пойти тем же путем, который пройден западными реформаторами, отвергая наработанные советской практикой важнейшие критерии развития науки и высшей школы. При этом главные завоевания отечественной науки и образования, которые доказали свою эффективность и признаны во всем мире, постепенно теряются.
Мы видим, что современный гипертрофированный рынок интенсивно захватывает не только экономику, но и социальную сферу, которая для граждан России чаще является гораздо более важной, чем материальная сторона жизни. Причем именно образование и наука в социальной сфере в условиях СССР всегда признавались приоритетными. Это были важнейшие критерии, которые определяли качество подготовки всех специалистов – врачей, педагогов, инженерных и других кадров, в которых нуждалось общество. Поэтому деградация в данной сфере гораздо опаснее для страны, чем в иных сферах деятельности, поскольку затрагивает сущностные основы выживания коренного этноса, а, соответственно, и государства российского в целом.
Сегодня и образование, и наука по существу вынуждены подчиняться прагматическим законам открытого рынка. А рынок как саморазвивающаяся система ориентирован на максимальное развитие за счет эксплуатации человеческого фактора с целью получения максимальных доходов, что в принципе несовместимо с полноценным социальным прогрессом. Непосредственно подчиняя себе общество, процветая за его счет, рынок стремится превратить в товар практически всё: вещи, услуги, знания, идеи, проекты, информацию, …честь, совесть, органы человека и даже жизнь человека. [Ванеева Т.А. «Социальные «провалы» как факторы развития кризисных тенденций» в сб. «Опыт осуществления модернизации высшей школы: идеи и рекомендации» /Материалы Всероссийской научно-методической конференции 7 февраля 2013 г. – Новосибирск: СГУПС. 2013. С. 69–72.]
В итоге интеллектуальная сфера все более становится зоной бизнеса. За деньги можно напечатать любые работы: монографии, статьи и даже учебные пособия с ложным содержанием (конкретный пример – массовый выпуск неграмотных школьных учебников). Защита канди-
111
датских и докторских диссертаций превратилась в некую формальность, поскольку для этого достаточно иметь деньги (особенно наглядно это проявляется в столице РФ). Многие современные «ученые» часто не обладают элементарными знаниями, не говоря уже о владении основами методологии, широком кругозоре, творческом мышлении, профессиональной ответственности и патриотизме, которые всегда были характерны для российского интеллектуального корпуса – педагогов высшей школы и научных кадров.
Корифеи отечественной науки, создавшие фундаментальные научные школы и направления, известные во всем мире, постепенно уходят с арены активных действий, а на их место приходят чисто рыночные уче- ные-прагматики, цель которых – приспособиться к создавшимся условиям, чтобы обеспечить себе уютное существование на базе получения высоких и стабильных доходов. А для этого пускаются в ход любые средства и механизмы – тестирование, ЕГЭ, бесконечные формальные проверки и т.д. То есть мы начали отступать от передовых принципов построения общества и уже не можем остановиться!
Причем существенные изменения в интеллектуальной сфере навязываются с позиций высшего эшелона власти. Чиновничий аппарат уже созрел до понимания того, что контролировать – гораздо проще, чем непосредственно заниматься делом. А рыночный контроль хорош тем, что позволяет еще и получать многим чиновникам устойчивые и высокие доходы (в виде различных штрафных санкций за невыполнение требований сверху или сокращения финансирования, а то и за счет теневых методов – взяток, корыстного знакомства и т.д.). В результате и руководящие должности сохраняются (а то и преумножаются), и доходы увеличиваются!
Ачто будет с Россией в будущем – остается только догадываться.
Взападных регионах нашей страны за денежным интересом постепенно теряется интеллект. Фетишизация отношений между людьми, по сути, сегодня завершилась в виде финансовых результатов. Деньги – главная цель и метод достижения цели. И эта «денежная болезнь» постепенно захватывает все большее пространство. Объективные законы рынка довлеют над сознанием и приоритетами значительной части населения страны. Коррупционная составляющая становится реальной частью любых сделок, в том числе и в рамках социальных программ.
Молодое поколение это хорошо осознает, начиная привыкать к рыночному стандарту поведения. Таким образом формируется массовый устойчивый прагматический подход к решению любых проблем. Грамотные специалисты и ученые ориентированы на выезд в те страны, где им создадут более комфортные условия для работы и проживания. Представители науки и образования в западной части нашей страны активно контактируют с коллегами из-за рубежа. А материальный доста-
112
ток позволяет им воспользоваться предложениями зарубежных коллег. Так мы постепенно теряем лучшие кадры: они устремляются на запад, на их место приезжают специалисты из восточных регионов страны, оголяя периферию. Надежда остается только на тех, кто настроен патриотически и не хочет покидать Родину или просто не имеет материальных средств для миграционных передвижений. В сибирском регионе таких работников большинство.
Практика показывает, что наиболее ценные научные разработки в настоящее время по многим направлениям создаются именно за Уралом, где пока еще сохраняются старые позиции, как в области образования, так и в научном мире. Здесь люди чаще всего привыкли ответственно делать свое дело. Понятие чести и совести – здесь не только слова. Социальная среда – качественно иная, чем в западной части России.
Аккумулирование сил и средств на уровне отдаленных от центра РФ регионов ориентировано в основном на самообеспечение и саморазвитие. Отношение к образованию и науке здесь пока еще достаточно ответственное, т.к. есть понимание того, что специалисты из Москвы вряд ли поедут работать в Сибирь или на Дальний восток. А это значит, что свои проблемы надо решать самим – т.е. следует формировать собственные надежные кадры.
Опора на свои собственные силы во многих краях и областях часто выручала и выручает на деле, помогая преодолевать трудности современного этапа развития. Грамотное руководство на местах в принципе может найти варианты решения существующих проблем, несмотря на ряд негативных последствий принимаемых в столице решений. Но для этого нужна большая самостоятельность регионов в области управления, которую некогда отстаивал закон о местном самоуправлении. Однако следует отметить, что в области образования и науки провозглашенная самостоятельность оказывается нереализуемой. Поэтому суть проблемы перемещается на взаимодействие между центральными и местными органами управления, которые преследуют разные цели.
Н.М. Мжельская (СГУПС, Новосибирск)
ОТ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ДО НОВОЙ ВОЛНЫ КРИЗИСА
Постановка задачи по модернизации образования и науки в современной России вызвана многими факторами. Но главное, на наш взгляд, – неготовность правительственных кругов поставить реальные задачи, нацеленные на процветание нашей страны.
113
При отсутствии собственной надежной социально-экономической парадигмы развития страны приходится копировать опыт западных стран в различных сферах жизнедеятельности, демонстрируя этим активизацию управленческой деятельности в масштабах государства. При этом часто вместе с чужой идеей привносятся чуждые нашему населению представления о благополучии и перспективах развития.
Очевидно, что в системе образования и науки сегодня реализуется именно этот подход.
Основная масса жителей страны понимает, что нарушение основных взаимосвязей построения грамотных общественных отношений в интеллектуальной сфере активно стимулирует и далее будет стимулировать появление кризисных ситуаций, что в итоге может отбросить Россию далеко назад.
Мнения о характере происходящих событий в России сейчас разнообразны, и хотя есть надежда на прогресс, но эта надежда – с сомнениями и противоречиями. С одной стороны, человечество является мощной геологической силой (по теории В. И. Вернадского), вследствие чего развивается “ноосфера”, т.е. сфера разума, а с другой стороны – эта сфера разума реализуется, к сожалению, в значительной мере со знаком «минус», чем «плюс». Очевидно, что эта «геологическая сила» нуждается в грамотном управлении.
Осмысление реальных событий и попытка анализа условий трансформации современного российского общества на переломе веков отразились в уникальном издании «Проект РОССИЯ», первый выпуск которого увидел свет в 2006 году [Без автора «ПРОЕКТ РОССИЯ» - М.: Ол- ма-Пресс. 2006.]. За последующие годы вышло продолжение этой серии в трех соответствующих изданиях, последнее из которых было опубликовано в 2010 г. По сути, книги «Проект РОССИЯ», где идет поиск новых социальных и идеологических ориентиров для нашей страны, отражают рубежную черту развития современной общественной мысли.
Текст данного проекта представляет взгляды лидеров руководства страны и даёт анализ итогов преобразования российской действительности в новом веке. Четыре книги этой серии позволяют увидеть, как трансформируется восприятие и осознание проблем общественного развития в РФ с позиций российского руководства. Ведь законопослушное население нашей страны прежде всего возлагает свои надежды на правительство России. Однако качество управления на современном этапе социально-экономического развития явно не соответствует этим надеждам, часто вызывая разочарование.
Мы наблюдаем разложение устоявшихся традиционных связей, нарушение экономических пропорций в масштабах российского государства, отказ от обновления и развития промышленности, непосред-
114
ственную привязанность доходов страны к нефтяной добыче, существенную зависимость России от планов государств мирового сообщества, которые интенсивно «выкачивают» наши природные ресурсы – все это и есть непосредственные, видимые шаги к разразившемуся кризису. [Ванеева Т.А. Коробова Е.А. Системное представление о категориальном аппарате теории антикризисного управления / В сб. «Финансовые аспекты структурных преобразований в экономике» по итогам Всероссийской научно-практической конференции 7 апреля 2012 г. Иркутск: ИрГУПС. С. 277.]
Сегодня практически все население планеты столкнулось с широкомасштабным кризисом, локализующимся по различным направлениям. Суть кризиса – глобальная перестройка, преодолевающая расклад социально-экономических и политических сил на мировой арене, которая, по сути, выстраивает принципиально новый миропорядок. Наша страна также охвачена этим кризисом.
Адекватная реакция на эти события требует построения системы целостных мировоззренческих координат, чтобы описать состояние современного общества и грамотно разработать стратегию его дальнейшего развития. Роль высшей школы и науки в этом плане становится решающей. Ведь снижение общего уровня развития населения России в настоящее время заметно не только специалистам. Достаточно оглядеться по сторонам: резкое падение грамотности и общей культуры людей признается сегодня практически всеми. Эта тема звучит на телевидении, на радио, на многих локальных и общероссийских форумах.
Поэтому выбор наиболее рациональной социальной формы развития заставляет выстраивать модель нового общества как нормативного общества, ответственного за настоящее и будущее развитие России, что предполагает грамотный подход к решению накопившихся проблем. Причем речь идет о солидарной державной ответственности за будущее отечества. Следовательно, уже сегодня необходимо определить интегральные цели развития общественной системы в рамках выбранного интервала времени и выстраивать методы их достижения.
Исторически деятельность человека в современных условиях приобретает новую размерность: она не может считаться разумной, осмысленной и целостной, если не учитывает современные негативные тенденции мирового порядка. При этом каждая страна в первую очередь должна решать задачи национального устойчивого развития. А международные связи должны устанавливаться на эквивалентном уровне, способном обеспечить взаимные выгоды. Перенимать опыт Запада в сфере образования, учитывая, что преимущества российского образования признавались во всем мире, представляется нелогичным. Тогда каковы
115
цели такого реформирования? Либо эта акция оплачена за рубежом, либо мы столкнулись с неэффективным менеджментом на высшем уровне. Любой из этих выводов неутешителен.
Комплекс трансформационных изменений объективно затрагивает систему образования, которое всегда было исходной составляющей прогрессивного движения. Именно оно давало импульс научному знанию и развитию интеллекта, выстраивая гражданское мировоззрение и рождая четкое видение реальных проблем, которые предстоит преодолеть обществу для выхода на новый уровень развития. Известно, что все цивилизации во все века были основаны на обучении и образовании. В ХХI в. образование является важнейшим ключевым рубежом, удерживающим целостную социальную конструкцию от разложения и гибели. Только оно с помощью науки способно адекватно оценить происходящие изменения и вывести общество на представление о требуемой парадигме социального развития.
Социальная неопределенность и экономические трудности непосредственно сказываются на состоянии современной системы образования. Но она, как социальная подсистема, имеет немалый «запас прочности», позволяющий выживать в сложных обстоятельствах. Существующие резервы в сфере образования обоснованно связывают с общей и профессиональной культурой педагогов, высоким уровнем самооценки педагогической деятельности, ответственности за дело, которому они служат.
Высшее образование как высоконравственная сфера рождает высокую культуру, которая во все века требовала и демонстрировала удивительные образцы проявления ума и духовного начала во всех областях жизнедеятельности общества. Поэтому наша задача – сохранить и преумножить традиции российского образования и науки, иначе нас ждет новая мощная волна кризисных потрясений.
С.Ф. Оленский (СГУПС, Новосибирск)
МОДЕРНИЗАЦИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ – КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
Появление стандартов в образовании привел к повышению требований общества к юридическим образовательным учреждениям относительно качественной подготовки профессионалов и увеличению числа разработок по вопросам управления качеством образования, создания системы повышения подготовки юристов и разработки оценки его критериев, к развитию науки в образовании «квалитологии», и проблемам,
116
связанными с необходимостью качества в образовании и его повышении в высших юридических учебных заведениях.
Анализируя научные работы в образовании выявлено, что на современное время среди теоретиков существует понятие качества образования, как категории социальной, состояние определяющее результативность и состояние обучения в образовании, соответствие его ожидаемым потребностям государства в формировании профессиональных компетенций человека гражданско-бытовых и оценивается совокупностью показателей, характеризующих различные варианты образовательной деятельности.
Педагоги и социологи в ряде исследований А.М. Стрижова, В.И. Шишковский и др. доказывают необходимость отражения внешних и внутренних составляющих повышения образования, характеризующих учебный процесс. К внутренним показателям относят основные условия учебного процесса (результаты школьного образования, научнометодическая работа, наличие современных методик, используемых современных технологий и т.д.), показатели реализации учебного процесса (содержание образовательного процесса, учение, преподавание), результаты учебного процесса знания, умения, владение творческой деятельностью, воспитанностью, студента.
Важными внешними факторами определяющими как диалектическое единство являются:
1)противоречие между тарификацией образовательных услуг и качеством подготовки специалиста (бакалавра);
2)соответствие государственных образовательных стандартов по подготовке специалиста (бакалавра) тем требованиям, которые предъявляет жизненный уклад (адаптивность, толерантность, социальная защищенность, эмпатия, определенный уровень профессиональной ориентации и другие показатели);
3)соответствия учебно-методического, научно-технического и материального обеспечения тем задачам по подготовке специалиста (бакалавра);
Основным результатом решения данных противоречий (соответствие) является формирование высококвалифицированного специалиста (бакалавра) способного решать актуальные проблемы по специальности (профилю) своей деятельности.
Важнейшим критерием достижения указанного результата являются, следующие:
– формирование таких качеств, в результате применения которых специалист (бакалавр) способен решать практические задачи, стоящие перед юристом, не случайно, в последнее время активно стали говорить
остановлении прикладного бакалавриата;
117
–формирование личности специалиста (бакалавра) адаптивно к социальным, экономическим, политическим, духовным и правовым изменениям;
–развитие и совершенствование в целом качества подготовки высококвалифицированных юристов.
При этом обучение должно предоставлять студенту возможность индивидуальной реализации в обществе посредством достижения субъектами учебного процесса социально значимых целей, а его качество достигается и качеством воспитания, так как «именно качество образования в большей мере определяет качество образования».
Исходя из этого, качество обучения будет рассматриваться с позиций результативности юридического образования, т.е. как определенный уровень подготовленности студента, а качество правового образования будущих юристов как комплексная, системная и целостная характеристика определенных параметров. Данный анализ включает в себя, кроме качества подготовленности (уровень освоения студентом юридического вуза системы правовых знаний, умений и навыков), группу следующих критериев: составляет формирование системы ценных ориентаций, социально-правовых свойств личности студента и уровень положительной социально-правовой активности в поведении, которых он достигает в ходе учебного процесса, в соответствии со своими возможностями и желаниями, целями юридического обучения, а также в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов предъявляемым Законом об образовании.
Н.Л. Сергеева, Т.И. Саломатова (СГУПС, Новосибирск)
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭЛИТАРНОГО ИНЖЕНЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ (МЕЖДУНАРОДНЫЙ, ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ)
Сегодня все наиболее развитые страны признают, что для современного инновационного развития необходимо готовить специалистов прикладной инженерной направленности, готовых доводить новые идеи до реализации, «под ключ».
Одна из самых престижных высших инженерных школ была создана во Франции Наполеоном в 1804 г. После двухлетней базовой подготовки необходимым требованием было выполнение и публичная защита рабочего проекта реального инженерно-исследовательского плана в самой престижной индустриальной корпорации или национальном исследовательском центре [Карлов Н.В., Кудрявцев Н.Н. К истории элитного инженерного образования. Вестник РАН. 2012. Т. 70. № 7. С. 581].
118
В созданном в 1902 г. элитном Петербургском политехническом институте была действительно осуществлена с неимоверными трудностями и большим трудом (как вспоминает министр финансов О.Ю. Витте) новая для России идея фундаментальности общеинженерного образования. Состав факультетов предполагал интеграцию науки – техники – образования – производства – коммерции. Новое заключалось еще и в том, что этот институт был выведен из сферы администрирования министерства просвещения. В дальнейшем необходимость подготовки инженеров-физиков в России породила новую форму обучения. В ней каждый студент привлекался к активному участию в академических исследовательских коллективах. Но надо заметить, что к работе в академических НИИ, участию в грантах, хоздоговорной тематике всегда привлекались студенты в основном с глубокой математической, есте- ственно-научной и инженерно-технической подготовкой.
Общеизвестно, что наука и образование на каждом этапе должны преодолевать противоречия углубляющейся, с одной стороны дифференциации, а с другой – интеграции знаний.
Так во второй половине XIX в. инженерное образование во всем мире пошло по пути дифференциации специальностей. Рынок труда диктовал свои требования прекратить подготовку инженеров широкого профиля, делать упор на узконаправленной, отраслевой специализации. Особенно «рьяное» выполнение этой задачи получит впоследствии нелециприятную оценку однобокости образования, фрагментарности областей компетентности, «узколобому», утилитарному технократизму. Московское высшее техническое училище (созданное в 1830 г.), наоборот, стало давать своим ученикам углубленно-фундаментальное, всестороннетехническое образование, интегрированное самостоятельным лабораторным и производственным экспериментированием. В результате нынешний МВТУ – знаменитая в мире кузница элитарных инженерных кадров.
Это прекрасный пример оптимального реформирования, модернизации в отечественном образовании. Следует также подчеркнуть, что в МВТУ, МИФИ, МФТИ, МГУ, НГУ смогли провести модернизацию, используя лучший мировой опыт интеграции науки, образования, опыт тесного взаимодействия Массачусетского технологического института и старейшего Гарвардского университета по задачам и методам подготовки высококвалифицированных кадров. Нахождение в стенах таких элитарных вузов делает студента фундаментально образованным, широко мыслящим, всесторонне развитым творцом, с высоким уровнем общей и профессиональной культуры деятельности.
Общеизвестны высказывания, что метод важнее открытия, так как один хороший метод позволяет сделать много открытий. В таких вузах формирование методологии мышления – приоритетная задача образова-
119
ния. Если при этом учесть, что наиболее качественные, глобальные открытия делаются на «стыке» различных наук, то говорить об элитарности образования без глубокой фундаментальной подготовки, не приходится. В современном обществе в условиях расширяющегося экологического кризиса, возрастает роль формирования нравственно-гражданской ответственности за использование новых знаний. Особую актуальность
внестабильных, постоянно меняющихся условиях приобретает фактор надежности самого человека, умение мыслить нестандартно, тем более,
вэкстремальных обстоятельствах.
Всовременном высшем образовании возрастают функции не только экономико-технологические, но и социокультурные, гражданственнополитические. Образование сегодня – интеграционное ядро формирования морально-нравственных духовно-идеологических потребностей и ценностей личности.
Всовременной России в государственной политике модернизации образования становится все более очевидным необходимость общегосударственных, а не узковедомственных подходов. Сегодня – интеллект один из главных ресурсов любой страны, тем более поставившей приоритетную задачу инновационного прорыва.
«Судороги» реформаторства «захлестывают» российское образование. Большинство проектов, оказавшихся у власти чиновниковреформаторов, желающих отличиться собственными нововведениями сочиняют порой проекты, программы логически незавершенные, противоречивые, научно-необоснованные, не адаптированные к российским условиям.
Сущностные стратегические национальные цели образования за 30 лет так и не получили четкой проработки в государственных образовательных программах.
Так равные возможности доступа к качественному образованию, продекларированные законодательно-правовой базой, по существу выполняются крайне слабо даже для талантливых детей из малообеспеченных семей.
Противоречива оценка государственно-образовательной политики в развитии бакалавриата. Возросли образовательные риски для выпускников вузов, так как бакалавры оказались невостребованными, неадекватны запросам общества и рынка труда. По последним данным – это более 60 % бакалавров. В этом случае, уход из профессии, которой студент учился 4 года, перемена профессиональной деятельности – это не только личная потеря нескольких лет жизни, карьерного, личностного роста, но и огромные потери всей государственной системы образования. Не все фирмы способны доучивать бакалавров. При этом, если даже богатая кампания берет на себя обязанность «доведение» своего работника до
120