Производственный менеджмент

1.7. Управляющая подсистем а СУО

Управляющая подсистема (субъект) состоит из .следующих компонентов:

•управление персоналом в организации;

•разработка рациональных управленческих решений;

•оперативное управление реализацией решений. Содержание перечисленных компонентов изложено в учеб­

нике “Управленческие решения” [12].

Напомним, что методика разработки конкурентоспособных и эффективных управленческих решений основана на изучении экономических законов и законов организации, научных подхо­ дов и принципов, методов и моделей управления.

Глава “Управление персоналом” в учебник включена после­ дней из следующих соображений. Во-первых, в разработанной нами системе управления организацией управляющая подсис­ тема является последней. Во-вторых, в этой главе рассматри­ вается многообразие вопросов по работе с коллективом и в кол­ лективе, широта и глубина изучения которых определяется сложностью управляемого объекта в условиях переходной эко­ номики. И, в-третьих, чтобы определить численность коллек­ тива, установить параметры организации труда и заработной платы работников, необходимо знать объем и сложность рабо­ ты, методические основы выполнения которой были изложены

впредыдущих главах.

1.8.Сущность и классификация функций управления

Анализ литературных источников по управлению (менедж­ менту) на предмет сущности и классификации функций позво­ ляет сделать следующий вывод: сколько источников, столько и понятий, классификаций. В связи с этим люди не сразу пони­ мают друг друга, трудно автоматизировать процесс управле­ ния. Также нет единого подхода к определению стадий жизнен­ ного цикла, например товара.

С учетом особенностей рыночных отношений мы предлагаем жизненный цикл товара подразделять на следующие стадии:

1) стратегический маркетинг — стадия по прогнозированию нормативов конкурентоспособности товаров и стратегии орга­ низации;

2)научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);

3)организационно-технологическая подготовка производ­ ства продукции (ОТППП);

4)производство продукции;

5)тактический маркетинг;

6)сервисное обслуживание товара;

7)эксплуатация товара;

8)утилизация товара.

Определение “функция” мы предлагаем следующее: функ­ ция — выполнение конкретных операций по решению опреде­ ленных управленческих задач.

Влитературе можно встретить различные сочетания функ­ ций, входящих в цикл управления. Например, прогнозирова­ ние и планирование, организация, анализ и оценка, контроль, стимулирование; планирование, организация, учет и конт­ роль, мотивация, регулирование; анализ, прогнозирование, планирование, организация, контроль, мотивация, координа­ ция и т. д. Во всех сочетаниях функций присутствуют планиро­ вание, организация, контроль, мотивация. Остальные функ­ ции в цикл управления входят не всегда. Подобное разнообра­ зие и неконкретность затрудняет процесс управления.

Вприведенных сочетаниях такие функции как анализ и оценка выпадают из целостного ряда функций управления, так

как анализировать и оценивать ситуацию (проблему, задачу и т. д.) приходится и при планировании, и при организации вы­ полнения планов (или процессов), и при контроле, мотивации. Значит, анализ и оценка являются всеобщими функциями,

обязательными для всех общих функций управления. И поэто­ му анализ, оценку (а возможно, и другие функции) неправо­ мерно ставить в один ряд с планированием, организацией контролем, мотивацией.

Кроме рассмотренных функций в практике управления не­ обходимо выполнять более конкретные операции (работы) и по стадиям жизненного цикла объекта, например, маркетинго­ вые исследования, прикладные исследования, снабжение производства материальными ресурсами и так далее. Более конкретные функции назовем специальными (или единичны­ ми, особенными).

Таким образом, предлагается функции управления подра3_ делять на всеобщие, общие и специальные (по стадиям ж и з ­ ненного цикла объекта). Взаимосвязи всеобщих (ВО), общих

(ОФ) и специальных функций по стадиям жизненного цикла объекта (СЖЦО) показаны на схеме (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Взаимосвязи всеобщих, общих и специальных функций по стадиям жизненного цикла объекта

На рис. 1.5 видно, что для осуществления работ на любой стадии жизненного цикла объекта необходимо выполнить все общие функции, и одновременно при выполнении каждой об­ щей функции необходимо выполнить все всеобщие функции управления.

Для решения задач (проблем) на любой СЖЦО необходимо выполнить следующие общие функции управления:

а) нормирование (в условиях ужесточения конкуренции, усиления экономии ресурсов роль нормирования повышается);

б) планирование; в) организация процессов;

г) учет (в связи с вводом международных стандартов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности роль этой фун­ кции возрастает);

д) контроль; е) мотивация;

ж) координация.

С целью повышения качества управления считаем целесооб­ разным из всех работ выделить главную — разработку управ­ ленческого решения как “позвоночника” системы управления. Тогда выполнение каждой общей функции (нормирования, планирования и т. д.) будет начинаться с организации работ по разработке управленческого решения по каждой общей функ­ ции, а заканчиваться оформлением решения. Таким образом, цикл принятия управленческого решения по каждой общей функции будет состоять из следующих всеобщих функций (обязательных, единых для всех общих функций):

Фактический объем работ по всеобщим функциям на от­ дельных стадиях жизненного цикла объекта при сходстве их формулировок будет существенно отличаться. Отличия особен­ но наглядны по конкретной последней всеобщей функции — оформлению документа (управленческого решения). Нами предпринята попытка сформулировать названия документов, оформляемых в результате выполнения последней всеобщей функции управления по стадиям жизненного цикла товара (табл. 1.6). По стадии стратегического маркетинга подобная ра­ бота отражена в табл. 1.5.

Т а б л и ц а 1.6

Примерные названия документов, оформляемых в результате выполнения последней всеобщей функции

Представленные в табл. 1.6 названия документов, разработ­ кой которых завершается всеобщая функция управления по каждой общей функции, являются примерными. Они сформу­ лированы для товаров, проектируемых и выпускаемых органи­ зацией. Для других объектов управления — специалистов, тех­ нологий, организаций и т. д. — они будут другими.

Сведениями, включенными в табл. 1.5 и 1.6, мы хотели под­ твердить следующее. Во-первых, управленческие решения как позвоночник системы управления разрабатываются по всем функциям управления, общим для всех стадий жизненного цик­ ла объектов. Например, нормативы необходимо разрабатывать