Теоретические и методологические положения процесса управления пред

В частности, на электростанциях более 80 % всех издержек приходится на четыре вида затрат: топливо, амортизация, ремонт, оплата труда. Причем на ГЭС затраты на топливо могут составлять от 50 до 70 % суммарных издержек производства и зависят от цены и вида топлива, КПД оборудования и режима использования генерирующих мощностей. Амортизационная составляющая определяется такими характеристиками, как балансовая стоимость основных фондов, принятые сроки полезного использования объектов основных фондов, доля оборудования, по которому прекращено начисление амортизации, и др. Недооценка активов по рыночной стоимости и большие физические сроки службы основных фондов ведут к снижению удельного веса этого вида затрат в себестоимости электроэнергии (тепла). Затраты на ремонт, включаемые в себестоимость, зависят от возрастных характеристик (износа) оборудования и принятого норматива образования ремонтного фонда. Наконец, оплата труда представлена в себестоимости обычно всего несколькими процентами, что связано с высоким уровнем автоматизации основного производства.

На АЭС наибольший вклад в себестоимость вносит амортизация, а затраты на топливо в среднем не превышают 20 %. Заметим, что на сетевых предприятиях, где топливная составляющая в себестоимости вообще отсутствует, наибольшая доля затрат приходится на амортизацию оборудования и оплату трудаперсонала.

Рентабельность (финансовая эффективность) служит конечным, обобщающим показателем деятельности предприятия энергетики. Она формируется исходя из результативности и экономичности, но является не простой суммой этих элементов эффективности, а итогом сложного взаимодействия предприятияэнергетики с внешней средой.

Показатели рентабельности характеризуют отдачу (в форме чистой прибыли или прибыли до налогообложения)

241

активов или капитала компании. Наибольшее распространение получили:

– коэффициент рентабельности активов (Return on Assets,

ROA);

– рентабельность всех активов (Return on Total Assets,

ROTA);

– коэффициент рентабельности собственного капитала

(Return on Equity, ROE);

– показатель рентабельности обыкновенного акционер-

ного капитала (Return on Capital Employed, ROCE).

Менеджмент предприятия энергетики оценивается собственником тем выше, чем большую отдачу он сможет получить с каждого рубля капитала. Например, собственник требует, чтобы каждый вложенный в активы рубль приносил прибыль не менее заданного контрольного уровня (скажем, 5 %). Это заставляет менеджеров увеличивать выручку, снижать себестоимость и непроизводственные расходы (относимые на прибыль), уменьшать величину активов за счет избавления от непроизводительной части, снижениядебиторскойикредиторскойзадолженности.

Между тем выбор того или иного показателя рентабельности в качестве основного оценочного зависит от ряда производственных, экономических, финансовых характеристик развития предприятия энергетики, в частности от ее инвестиционной политики. Так, показатель рентабельности всей суммы активов компании ROTA (рассчитываемый как прибыль до налогообложения) может ухудшиться в результате привлечения заемных средств – долгосрочных кредитов на модернизацию и новое строительство. Вероятно, здесь будет более уместен показатель рентабельности собственногокапитала(ROE).

Таким образом, система эффективности строится по иерархическому принципу. Отдельные ее элементы могут находиться в противоречии друг с другом. Например, компания может быть результативной, но неэкономичной, экономичной, но нерентабельной.

242

Систему показателей эффективности следует анализировать с учетом приоритетности отдельных целей и конечных результатов, полученных на данный период функционирования предприятия энергетики. Приоритеты могут устанавливаться как внутри блока результативности, так и между основными блоками (например, результативность и экономичность, результативность и рентабельность). Очевидно, что структура приоритетов будет различна как у отдельных региональных предприятия энергетики, так и на разных этапах их развития. Тем не менее менеджеры предприятия энергетики должны четко осознавать, что удовлетворительные финансовые результаты, а значит, и конкурентоспособность можно обеспечить только при сочетании высокой результативностииэкономичности.

Если разные субъекты заинтересованы в отдельных аспектах эффективности, то менеджеры предприятия энергетики должны оценивать всю систему в целом. Акционеры нацелены на конечные финансовые показатели, потребители энергии– на производственную и маркетинговую результативность, общественность – на безопасность и экологические проблемы. Органы регулирования электроэнергетики могут вбольшей степени, чем другие субъекты, интересоваться экономичностью и ее связью с рентабельностью, а также инновационной результативностью с точки зрения целевого использования инвестиционныхресурсов, финансируемых за счет тарифов на энергию.

Требования к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности предприятия энергетики, сводятся к следующим:

1.Она должна отражать качество выполнения различных функций предприятия энергетики как социально ответственной организации.

2.В основе ее построения должен лежать иерархический принцип с использованием причинно-следственных связей.

3.Информацияокачествеменеджментаотдельнымсубъектам внешнейсредыдолжнапредоставлятьсявудобнойдлянихформе.

243

4. Всепоказатели, входящиевсистему, должнывыражатьсяв количественном виде, т.е. быть измеряемы.

В процессе функционирования и развития предприятия энергетики взаимодействуют многочисленные субъекты, каждый из которыхимеет собственные интересы:

–потребители энергии и услуг;

–поставщикитопливаиматериально-техническихресурсов;

–инвесторы;

–акционеры-собственники;

–финансовыеиналоговыеорганы;

–банки;

–государственные (федеральные и региональные) органы власти;

–муниципальные органы власти;

–регулирующие и инспекционные органы;

–топ-менеджерыкомпании;

–наемныеработникикомпании.

Пример: Позиционирование баланса интересов крупной коммунальной энергокомпании.

Если процессом согласования интересов не управлять, то взаимодействие субъектов с разнонаправленными интереса-

244

ми, а значит, потенциально конфликтное, превратится в постоянное противоборство, в «перетягивание каната». Применительно к столь социально значимой отрасли, как электроэнергетика, подобные конфликты неизбежно приобретают общественный, политический характер.

Важно подчеркнуть два момента:

1.При попытке реализации интересов одной стороны без ограничений интересы других сторон неизбежно ущемляются.

2.Односторонний выигрыш носит иллюзорный характер

иможетбытьтольковременным.

Как предприятия энергетики, таки пользователи результатов ее деятельности преследуют краткосрочные и долгосрочные цели. Следует помнить, что именно долгосрочность имеет важнейшее значение для управления эффективностью такой отрасли, как электроэнергетика. Носителями долгосрочных интересов являются менеджеры предприятия энергетики. Вовнешней среде таковыми выступают государственные органы власти на федеральном и региональном уровнях, а также соответствующие регулирующие иинспектирующие органы. Однако в общем случае долгосрочные интересы и цели предприятия энергетики и общества (в лице указанных государственных институтов) не совпадают. Например, национальные приоритеты в энергетической политике требуют расширения использования угля и ядерной энергии. Но с точки зрения предприятия энергетики выгоднее вдолгосрочной перспективе ориентироваться на сжигание природного газа. Для разрешения этого противоречия государство вынуждено формировать иприменять различные инструменты регулирования: от методов прямого административного воздействия до косвенного («мягкого») экономического стимулирования. При постоянном дисбалансе интересов (независимо от его направленности) вконечномсчетепроигрываютвсестороны.

Сформулируем некоторые выводы:

1. Прибыль предприятия энергетики не может быть увеличена при постоянстве спроса и издержек производства.

245

Увеличение прибыли за счет повышения тарифов на энергию неизбежно приведет к столкновению интересов субъектов энергетического рынка и негативным последствиям для самогопредприятияэнергетики.

2. Повышение эффективности энергетического производства является единственным кардинальным средством разрешения экономических противоречий предприятия энергетикиисубъектов внешней среды.

Между повышением эффективности энергетического производства и сбалансированностью интересов имеется не только прямая, но и обратная связь. Это означает, что при дисбалансе интересов в пользу субъектов внешней среды возможно падение не только темпов роста эффективности предприятия энергетики, но и ее абсолютного уровня. Одновременно с этим становится невозможным удовлетворение экономических интересов субъектов энергетического рынка. Нарис. 29 приведена схема реализации экономических интересов предприятия энергетики, котораяиллюстрируетописанныевыше взаимосвязи.

Рис. 29. Схема реализации интересов энергокомпании

Учет и согласование интересов участников энергетического рынка возможны при развитии следующих направлений:

246

–рыночная конкуренция;

–взаимодействие предприятия энергетики с потребителями энергии в области формирования взаимоприемлемых тарифов инвестиционной деятельности;

–государственное регулирование, в частности установления «справедливых» тарифов на энергию, четких и долговременных «правил игры» (законы, нормативные акты), прозрачности информации;

–переговорный процесс.

Следует отметить, что переговорный процесс как инструмент согласования интересов наиболее универсален и эффективен, в той или иной степени он используется во всех указанных направлениях.

Динамика спроса на энергию оказывает влияние на эффективность энергопредприятий по двум причинам: из-за совпадения во времени производства и потребления энергии и неравномерности потребления во времени.

Более равномерный и плотный суточный график энергопотребления позволяет вырабатывать энергию с относительно большим коэффициентом использования установленной мощности электростанций, что приводит кснижению удельных из-

247

держек производства (себестоимости энергии). Снизить себестоимость 1 кВт·ч электроэнергии можно, увеличив число часов использования установленной мощности электростанции, т.е. выработкуэлектроэнергии(рис. 30).

Такая зависимость основана на разделении всех издержек на условно-переменные и условно-постоянные. Первые изменяются примерно пропорционально изменению выработки энергии (например, затраты на топливо), вторые зависят только от установленной мощности предприятия имало связаны с объемом производства. В результате уменьшения постоянной составляющей издержек в расчете на единицу продукции и происходит сокращение всех удельных издержек, поэтому крутизна кривой эксплуатационной характеристики зависит от доли постоянных затрат в общих издержках (на амортизацию, ремонт идр.) (рис. 31).

Таким образом, чем дороже энергоустановка и чем большей топливной экономичностью она обладает, тем более чувствительной оказывается себестоимость энергии к изменению режима производства (потребления). В связи с этим крупные атомные и тепловые электростанции на сверхкритических параметрах пара стремятся использовать в базовой части графика нагрузки энергосистемы, т.е. с максимально возможным годовым числом часов использования установленной мощности (hy). И наоборот, малокапиталоемкие, но с низким КПД газотурбинные установки, обладающие при этом высокой маневренностью, целесообразно применять для покрытия кратковременных максимальных нагрузок, т.е. в пиковом режиме снизким hy. Таким образом, стоимость производства энергии объективно будет различной в отдельные периоды суток, дни недели, сезоныгода.

Следует подчеркнуть, что применение специальных пиковых установок позволяет оперативно и надежно покрывать резкопеременные нагрузки, но не решает в полной мере проблему эффективности энергетического производства и снижения

248

тарифов на энергию, поэтому прибегают к различным способам выравнивания графиков нагрузки, включая как централизованно реализуемые организационные меры, так и стимулирование рациональных режимов электропотребления.

В некоторых случаях нерациональные режимы работы электроемких потребителей могут оказывать неблагоприятное воздействие на качественные параметры энергии и уровень ее потерь в электрических сетях. В то же время ущерб потребителей от отказов систем энергоснабжения нередко значительно превосходит соответствующие финансовые потери энергокомпании-поставщика, поэтому необходима взаимная ответственность продавцов и покупателей электроэнергии, в том числе и посредством страхования надежности энергоснабжения.

Эффективность электроэнергетики зависит от режимов электропотребления и предполагает тесное и многоканальное взаимодействие с потребителем. Основа такого взаимодействия – баланс экономических интересов обеих сторон.

Инвестиционный цикл. Потенциал эффективности энергетического производства практически целиком формируется на предэксплуатационных стадиях: изготовление оборудования, проектирования энергопредприятий, строи- тельно-монтажных и пусконаладочных работ. Задача персонала энергопредприятия – реализовать этот потенциал, строго выполняя правила технической эксплуатации, своевременно и качественно осуществляя ремонт оборудования. Конечно, в процессе эксплуатации оборудование может модернизироваться в целях корректировки параметров эффективности. Тем не менее следует подчеркнуть, что в электроэнергетике возможности эксплуатационного персонала влиять на эффективность производства ограничены указанным потенциалом. Следовательно, эффективность деятельности машиностроителей, проектных, строительных и монтажных организаций в значительной мере предопределяет эффек-

249

тивность энергопроизводства на электростанциях и сетевых предприятиях.

Однако это вовсе не означает, что энергокомпании должны снять с себя ответственность за эффективность внешнего инвестиционного цикла, возложив ее на перечисленные внешние организации. Наоборот, роль энергокомпании как заказчика инвестиционных услуг в условиях развития рыночных отношений существенно возрастает.

Энергокомпания должна внимательно следить за техническими нововведениями в инвестиционном комплексе и отслеживать ситуацию на рынке соответствующих услуг. Большое значение имеет развитие в этой сфере механизмов рыночной конкуренции. Выбор поставщиков оборудования, проектных и прочих услуг во всех звеньях инвестиционного цикла должен проводиться энергокомпаниями исключительно на конкурсной основе. В период перехода к развитым рыночным отношениям в этом процессе должны принимать активное участие государственные органы регулирования электроэнергетики, особенно на региональном уровне.

Следует отметить, что фактор рыночных стимулов во внешней среде, возможно, более значим для повышения эффективности энергетического производства, чем внутри собственно отрасли, если учитывать технологические особенности и специфику формирования производственного аппарата электроэнергетики.

Эксплуатационный цикл. В течение срока службы энергоустановок удельные текущие издержки производства энергии испытывают значительные колебания. Это вызвано двумя факторами: периодическим проведением восстановительных капитальных ремонтов оборудования и неравномерностью физического износа агрегатов во времени.

Можно выделить три характерных этапа эксплуатационного цикла: I – приработка (освоение) оборудования; II – нормальная эксплуатация; III – старение энергоустановки (рис. 32).

250