Молодежные инициативы инициация разработка внедрение спровождение
..pdfПятый этап. Разработка сводного доклада по вопросам повышения эффективности деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. Оформление методологического инструментария, использованного при проведении исследования. Составление плана повышения эффективности учреждений культуры Чкаловского района. Разработка форм мониторинга реализации плана на перспективу для проведения самооценки. Разработка и апробация формы непрерывного наблюдения за эффективностью и качеством услуг. Обсуждение результатов работы.
Планирование времени проекта. Календарный план проекта. Проект рассчитан на 5 месяцев. В ходе реализации проекта предусмотрены три ключевые даты (вехи) проекта, когда заказчик осуществляет промежуточный контроль реализации проекта. Вехи проекта: 20.02 – представление дорожных карт повышения эффективности учреждений культуры Чкаловского района; 20.03 – защита доклада «Повышение эффективности деятельности МАОУК ДШИ № 12» в Управлении культуры администрации г. Екатеринбурга; 22.05 – представление итогового отчета об эффективности учреждений культуры в отделе культуры администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга.
Календарный план проекта на 2014 год
Сроки |
Выполняемая работа |
|
|
23 января |
Формирование проектной группы, постановка ос- |
|
новных целей деятельности, определение плана |
|
дальнейшей работы |
25 января – |
Знакомство с деятельностью учреждений культу- |
6 февраля |
ры Чкаловского района г. Екатеринбурга. Изуче- |
|
ние технического задания на разработку дорожной |
|
карты. Рассмотрение теоретических подходов к |
|
оценке эффективности и повышению эффективно- |
|
сти. Распределение обязанностей среди участни- |
|
ков проектной группы |
11
Сроки |
|
Выполняемая работа |
|
||
|
|
||||
15–20 февраля |
Разработка и представление дорожных карт повы- |
||||
|
шения эффективности учреждений культуры Чка- |
||||
|
ловского района г. Екатеринбурга. Изучение нор- |
||||
|
мативно-правовых основ: регионального и муни- |
||||
|
ципального законодательства в сфере повышения |
||||
|
качества и эффективности |
|
|
|
|
20–27 февраля |
Проработка |
теоретических |
и методологических |
||
|
основ оценки качества и доступности государст- |
||||
|
венных и муниципальных услуг. Оценка эффек- |
||||
|
тивности бюджетных расходов на выполнение за- |
||||
|
даний. Разработка анкеты потребителей услуг уч- |
||||
|
реждений |
культуры |
Чкаловского |
района |
|
|
г. Екатеринбурга |
|
|
|
|
1–15 марта |
Проведение |
анкетирования |
потребителей |
услуг |
|
|
учреждений культуры Чкаловского района г. Ека- |
||||
|
теринбурга. Обработка результатов анкетирова- |
||||
|
ния. Работа с документами и отчетами о результа- |
||||
|
тах деятельности Детской школы искусств № 12 |
||||
|
г. Екатеринбурга. Проведение аналитической ра- |
||||
|
боты с внутренней документацией |
|
|||
15–25 марта |
Проведение оценки эффективности Детской музы- |
||||
|
кальной школы № 8 г. Екатеринбурга и качества |
||||
|
оказываемых услуг. Проведение аналитической |
||||
|
работы с внутренней отчетной документацией. Ис- |
||||
|
следование динамики показателей. Разработка ре- |
||||
|
комендаций по повышению эффективности дея- |
||||
|
тельности школы |
|
|
|
|
26 марта – |
Проведение оценки эффективности Детской худо- |
||||
4 апреля |
жественной школы № 3 г. Екатеринбурга и качест- |
||||
|
ва предоставляемых услуг. Проведение анали- |
||||
|
тической работы с внутренней отчетной доку- |
||||
|
ментацией. Исследование динамики показателей. |
||||
|
Разработка рекомендаций по повышению эффек- |
||||
|
тивности деятельности школы |
|
|||
5–15 апреля |
Проведение оценки эффективности Детской шко- |
||||
|
лы искусств № 7 г. Екатеринбурга и качества пре- |
12
Сроки |
Выполняемая работа |
|
|
|
доставляемых услуг. Проведение аналитической |
|
работы с внутренней отчетной документацией. Ис- |
|
следование динамики показателей. Разработка ре- |
|
комендаций по повышению эффективности дея- |
|
тельности школы |
16 апреля – |
Разработка сводного доклада по вопросам повы- |
5 мая |
шения эффективности деятельности учреждений |
|
дополнительного образования детей в сфере куль- |
|
туры. Оформление методологического инструмен- |
|
тария, использованного при проведении исследо- |
|
вания. Составление плана повышения эффектив- |
|
ности учреждений культуры Чкаловского района. |
|
Разработка форм мониторинга реализации плана |
|
на перспективу для проведения самооценки. Раз- |
|
работка и апробация формы непрерывного наблю- |
|
дения за эффективностью и качеством услуг. Об- |
|
суждение результатов работы |
Контроль за выполнением календарного плана осуществляет Л.С. Малютина. В случае существенного отклонения от запланированных сроков (отставание по срокам более чем на 5 дней) план хода выполнения работ изменяется.
Риски проекта. Во время планирования работ проекта необходимо учитывать возможность возникновения рисков, как внутренних, так и внешних.
К внутренним рискам будут относиться:
–возникновение конфликтной ситуации между участниками проектной группы;
–нерациональное распределение обязанностей между участниками проекта, что может повлечь за собой непродуктивный результат работы;
–несоблюдение календарного плана работ, в результате чего длительность выполнения проекта увеличится.
Грамотное распределение обязанностей с учетом интересов и возможностей участников проекта может предупре-
13
дить возникновение конфликтной ситуации. В случае появления конфликта следует ограничить взаимодействие конфликтующих сторон, во избежание невыполнения работ в рамках запланированного графика.
Для предотвращения возникновения конфликтных ситуаций была разработана матрица распределения ответственности участников проекта (табл. 1).
К числу внешних рисков можно отнести: несвоевременное предоставление документации от руководителей рассматриваемых учреждений; отказ заказчика проекта (муниципального учреждения культуры) от дальнейшего сотрудничества. Риск несвоевременного предоставления документации возможно предотвратить только в случае договоренности об условиях предоставления документов и результатов выполняемых работ. Для этого календарный план работ, перечень работ и перечень необходимой информации планируется утвердить у заказчика до начала реализации проекта. Заказчик и руководитель проекта подписывают техническое задание на разработку дорожных карт для учреждений культуры. Поэтапному выполнению плана работ в соответствии с установленными временными рамками будет способствовать постоянный мониторинг хода выполнения заданий, а также еженедельный обзор завершенной работы и подведение промежуточных итогов. В проекте существует риск недостаточного финансирования мероприятий. Все расходы берет на себя УИ РАНХиГС, однако по предварительной договоренности часть расходов на оплату проезда до мест проведения исследования и на тиражирование анкет готовы взять на себя учреждения культуры. Во избежание возникновения проблемы недостаточного финансирования на участие в конференциях планируется ограничиться участием в конференциях, проводимых в г. Екатеринбурге.
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
|
|
Матрица распределения ответственности |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Вид работы |
Целищева |
Малютина |
Антыгина |
Винокурова |
Иванова |
Соколова |
Тарасенко |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
1. Разработка |
Определяет |
– |
– |
Исполнитель |
– |
– |
– |
||||
методологии |
план |
работы, |
|
|
работы. |
|
|
|
|
||
и проведение |
консультиру- |
|
|
Готовит |
по |
|
|
|
|||
анализа эффек- |
ет по ходу |
|
|
результатам |
|
|
|
||||
тивности бюд- |
выполнения |
|
|
своей работы |
|
|
|
||||
жетных расхо- |
работы, |
ут- |
|
|
соответст- |
|
|
|
|
||
дов (экономи- |
верждает |
ре- |
|
|
вующий раз- |
|
|
|
|||
ческое направ- |
зультаты ра- |
|
|
дел |
итогово- |
|
|
|
|||
ление) |
боты. |
Гото- |
|
|
го |
отчета. |
|
|
|
||
|
вит итоговый |
|
|
Участвует |
в |
|
|
|
|||
|
отчет |
на |
ос- |
|
|
конференции |
|
|
|
||
|
нове материа- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
лов команды |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
16
Продолжение табл. 1
Вид работы |
Целищева |
Малютина |
Антыгина |
Винокурова |
Иванова |
Соколова |
Тарасенко |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. Разработка |
Определяет |
Консуль- |
– |
– |
Проводит |
|
Проводит |
Разрабатывает |
|||
методологии и |
план работы, |
тирует по |
|
|
анализ |
ре- |
анализ по- |
анкеты иссле- |
|||
проведение ана- |
консультиру- |
вопросам |
|
|
зультатов ан- |
требителей, |
дования каче- |
||||
лиза качества и |
ет по |
ходу |
проведе- |
|
|
кетирования |
участвует в |
ства |
услуг, |
||
доступности ус- |
выполнения |
ния анке- |
|
|
|
|
обработке |
утверждает их |
|||
луг в |
сфере |
работы, |
ут- |
тирования |
|
|
|
|
анкет |
у директоров |
|
культуры |
(со- |
верждает |
ре- |
потребите- |
|
|
|
|
|
учреждений. |
|
циальное |
на- |
зультаты |
ра- |
лей |
|
|
|
|
|
Проводит ан- |
|
правление) |
боты |
|
|
|
|
|
|
|
кетирование. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществляет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обработку ан- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кет. |
Готовит |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соответствую- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
щий |
раздел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
итогового от- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 1
Вид работы |
Целищева |
Малютина |
Антыгина |
Винокурова |
Иванова |
Соколова |
Тарасенко |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
3. Проведение |
– |
Определя- |
– |
– |
Исполнитель |
Исполни- |
– |
||||
анализа |
номен- |
|
ет план ра- |
|
|
работы. Гото- |
тель работы. |
|
|||
клатуры и стои- |
|
боты, |
кон- |
|
|
вит |
тезисы |
Готовит |
те- |
|
|
мости |
услуг |
|
сультирует |
|
|
для двух кон- |
зисы |
для |
|
||
учреждений, |
|
по |
ходу |
|
|
ференций со- |
двух конфе- |
|
|||
анализ |
конку- |
|
выполне- |
|
|
вместно с Со- |
ренций |
сов- |
|
||
рентной |
среды |
|
ния |
рабо- |
|
|
коловойЮ. |
местно |
с |
|
|
на рынке г. Ека- |
|
ты, утвер- |
|
|
|
|
Ивановой К. |
|
|||
теринбурга |
|
ждает |
ре- |
|
|
|
|
|
|
|
|
(в том числе по |
|
зультаты |
|
|
|
|
|
|
|
||
учреждениям |
|
работы. |
|
|
|
|
|
|
|
||
немуниципаль- |
|
Готовит |
|
|
|
|
|
|
|
||
ной формы соб- |
|
соответст- |
|
|
|
|
|
|
|
||
ственности) |
|
вующий |
|
|
|
|
|
|
|
||
(анализ рынка) |
|
раздел |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
итогового |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
18
Продолжение табл. 1
Вид работы |
Целищева |
Малютина |
Антыгина |
Винокурова |
Иванова |
Соколова |
Тарасенко |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
4. Проведение |
Консульти- |
– |
Определя- |
– |
– |
– |
– |
||||
анализа |
расхо- |
рует по ходу |
|
ет план ра- |
|
|
|
|
|||
дов |
на оплату |
выполнения |
|
боты. |
Про- |
|
|
|
|
||
труда работни- |
работы, |
ут- |
|
водит |
ана- |
|
|
|
|
||
ков |
учрежде- |
верждает |
ре- |
|
лиз, разра- |
|
|
|
|
||
ний, |
разработка |
зультаты |
ра- |
|
батывает |
|
|
|
|
||
дорожных карт |
боты |
|
|
рекомен- |
|
|
|
|
|||
для учреждений |
|
|
|
дации. |
Со- |
|
|
|
|
||
по |
реализации |
|
|
|
ставляет |
|
|
|
|
||
городского пла- |
|
|
|
дорожную |
|
|
|
|
|||
на |
(дорожной |
|
|
|
карту |
|
|
|
|
|
|
карты) по по- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
вышению |
эф- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фективности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
сферы культуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
Окончание табл. 1
Вид работы |
Целищева |
Малютина |
Антыгина |
Винокурова |
Иванова |
Соколова |
Тарасенко |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
5. Анализ |
ре- |
Определяет |
– |
– |
Исполнитель |
– |
– |
– |
|||||
зультативности |
план работы, |
|
|
работ. Гото- |
|
|
|
||||||
деятельности |
|
консультиру- |
|
|
вит перечень |
|
|
|
|||||
учреждений |
на |
ет по |
ходу |
|
|
показателей, |
|
|
|
||||
основе исследо- |
выполнения |
|
|
собирает ма- |
|
|
|
||||||
вания стратеги- |
работы, |
ут- |
|
|
териалы |
от |
|
|
|
||||
ческих докумен- |
верждает |
ре- |
|
|
директоров |
|
|
|
|||||
тов |
и целевых |
зультаты |
ра- |
|
|
учреждения |
|
|
|
||||
индикаторов ре- |
боты |
|
|
|
для |
сопос- |
|
|
|
||||
зультативности |
|
|
|
|
тавления |
за- |
|
|
|
||||
сферы |
культу- |
|
|
|
|
планирован- |
|
|
|
||||
ры, |
обозначен- |
|
|
|
|
ных |
показа- |
|
|
|
|||
ных в стратеги- |
|
|
|
|
телей с фак- |
|
|
|
|||||
ческих докумен- |
|
|
|
|
тическими |
|
|
|
|||||
тах |
(стратегия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Свердловской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
области, |
страте- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
гический |
план |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
г.Екатеринбурга |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
и т.п.) (стратеги- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ческийанализ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Смета проекта. Источники финансирования проекта.
Общая смета проекта составляет 47 680 руб. и складывается из расходов на тиражирование анкет, транспортных расходов и расходов на участие в конференциях (табл. 2). Проект осуществляется на некоммерческой основе и не предполагает получение коммерческой выгоды. Работы по проведению исследования студентами, а также по консультированию студентов преподавателями не оплачиваются.
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
|
Общая смета расходов проекта |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
№ |
|
|
|
Стоимость работ |
||
|
|
|
|
|
||
Наименование |
Ед. изм. |
Кол-во |
Цена за |
Общая |
||
п/п |
||||||
|
|
|
ед., руб. |
стоимость, |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Тиражирование анкет |
Единиц |
2500 |
2 |
5000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Транспортные расходы |
Поездок* |
20 |
184 |
3680 |
|
3 |
Участие в конферен- |
Поездок |
10 |
|
|
|
|
циях |
|
|
|
|
|
|
– организационный |
|
|
400 |
4000 |
|
|
взнос |
|
|
|
|
|
|
– гостиница |
|
|
2500 |
25 000 |
|
|
– проезд до места |
|
|
1000 |
10 000 |
|
|
проведения конфе- |
|
|
|
|
|
|
ренции |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
47 680 |
|
|
|
|
|
|
|
* Учитывается поездка туда и обратно четырех участников при ориентировочной стоимости проезда 23 руб.
Расходы на проезд участников проекта до мест встреч, защиты докладов, проведения исследований (тиражированию анкет) и конференций берет на себя Уральский институт– филиал РАНХиГС.
20