Молодежные инициативы инициация разработка внедрение спровождение

− Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Правила продажи товаров дистанционным способом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012

№ 1007);

− Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г. (Приказ Минпромторга РФ от 31.03.2011 № 422 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федера-

ции на 2011–2015 гг. и период до 2020 г.»);

−Концепция долгосрочного социально-эко- номического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р);

−Закон Свердловской области от 30.06.2006 № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» (в ред. от 24.02.2012

№ 13-ОЗ);

−Стратегический план развития муниципального образования «Город Екатеринбург» до 2020 г. (Решение Екатеринбургской городской думы от 26.10.2010 № 67/30 «О вне-

сении изменений в Решение Екатеринбургской городской думы от 10.06.2003 № 40/6 “О стратегическом плане Екатеринбурга”»); − Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 г. (постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2010 г.

№ 1910-ПП);

− Постановление администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 «О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга»; − Концепция развития транспортно-логис- тической системы Свердловской области на

181

182

Данные свидетельствуют о том, что для решения задач проекта наиболее важны интеллектуальные, профессиональные, правовые, информационные и другие ресурсы.

Соотнесение наличных и потенциальных ресурсов с основными субъектами-кооперантами:

183

Реалистичность внедрения проекта (планирование времени). Дата начала проекта: 01.10.2013 г. Дата окончания проекта: 23.03.2014 г. Общая продолжительность работ – 124 дня. Допустимо продлить дату окончания проекта до декабря 2014 г. на основании Концепции развития транспорт- но-логистической системы Свердловской области на 2009– 2015 гг. (с перспективой до 2030 г.). Временные рамки проекта достаточно гибкие, ставятся на усмотрение работников комитета.

Управляемость проекта. Целевой аудиторией проекта являются жители города Екатеринбург, жители Свердловской области, жители близлежащих областей и регионов, гости города и прочие группы, организации оптовой торговли, частные инвесторы и владельцы складских комплексов, логистические компании. Целевые группы проекта: физические и юридические лица (организации оптовой торговли, частные инвесторы и владельцы складских помещений, предприниматели) в сфере оптовой торговли, логистики

184

и транспортного обслуживания; работающие в других сферах экономики, заинтересованные в данном проекте; IT-компа- нии, помогающие в реализации данного проекта.

Данный проект реализуется в рамках деятельности комитета по товарному рынку. Таким образом, команда проекта формируется из представителей комитета по товарному рынку. Руководителем проекта является председатель комитета по товарному рынку администрации города. Это лицо, ответственное за управление проектом, ему инвесторы делегируют полномочия по руководству работами в рамках проекта: планированию, контролю и координации работ всех участников проекта. Проект-менеджером является заведующая сектором организации торговли и услуг комитета по товарному рынку администрации города Екатеринбург. Это – ключевая фигура в проекте. Администратор проекта отвечает за помощь про- ект-менеджеру в создании, сопровождении нормативноправовых документов, процесс их получения и согласования. Предметный эксперт является экспертом в областях оптовой торговли и логистики, он понимает протекающие в них биз- нес-процессы и обладает знаниями о торговле в целом. Помощник проект-менеджера является помощником заведующей сектором организации торговли и услуг комитета по товарному рынку администрации города Екатеринбург, выполняет полномочия, возложенные на него проект-менед- жером, главная задача – создание реестра оптовых предприятий, выявление их дислокации и направления деятельности.

Данная организационная структура по своему виду будет являться линейной. Руководителю проекта подчинен проектменеджер, а тому в свою очередь подчинены: проектный эксперт, администратор проекта, помощник проект-менеджера.

Центральным звеном является председатель комитета по товарному рынку, он не в состоянии единолично вырабатывать и доводить до субъектов все решения. Ему помогает конкретизирующий их посредник – заведующая сектором ор-

185

ганизации торговли и услуг комитета. Являясь представителем среднего уровня управления и играя вторые роли, она на деле имеет огромную власть, так как контролирует взаимодействие всех субъектов коммуникации и может незаметно навязывать волю центру – руководителю проекта.

Состав команды проекта:

Участниками проекта также являются инвесторы в лице членов НО «Уральской логистической ассоциации», члены НО «Национальной ассоциации дистанционной торговли»; разра-

186

ботчики системы дистанционной торговли в лице членов ITкомпания «Individ». Поставщиками проекта являются компания «Уральские выставки» (предоставление полностью оборудованного конференц-зала); отдел хозяйственно-технического обеспечения администрации города Екатеринбург (канцелярские принадлежности для работников администрации).

Экономическая обоснованность (смета проекта). Рас-

смотрим непосредственно предварительные расходы на работу комитета по товарному рынку.

Смета предварительных расходов (комитета по товарному рынку):

*Взято максимальное значение для обеспечения возможных превышений в смете проекта.

**Оплачивается из средств муниципального бюджета по усмотрению заместителя главы администрации города Екатеринбург по вопросам потребительского рынка и услугам.

Данные расходы не входят в расходы ни сотрудников комитета по товарному рынку, ни в расходы инвесторов, они оплачиваются в рамках процесса работы сотрудников комитета из муниципального бюджета:

187

1.Расходные материалы включают в себя: бумага А4; набор ручек; блокноты; картридж для принтера. Эти материалы, на сумму 870 руб., сотрудникам комитета по товарному рынку в рамках процесса работы выдаст отдел хо- зяйственно-технического обеспечения администрации города Екатеринбург, которые были куплены на средства муниципального бюджета. Соответственно инвесторы за это не платят, но эти затраты входят в бюджет проекта.

2.Аренда помещения включает в себя аренду конфе- ренц-зал стоимостью 1800 руб. Конференц-зал для проведения круглого стола с представителями бизнес-сообщества предоставляется сотрудникам комитета по товарному рынку компанией «Уральские выставки» в рамках 14-й специализированной выставке «Логистика. Склад. Транспорт. Таможня», где администрация города Екатеринбург является одним из организаторов выставки. Соответственно затраты из муниципального бюджета все равно есть.

3.Оплата разговоров по телефону (стационарному и сотовому) в рамках проекта в размере 421,5 руб. осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

4.Оплата проезда на служебном автомобиле в размере 800 руб. осуществляется в рамках рабочего процесса работников администрации города, плата идет на бензин служебного автомобиля в гараж администрации города Екатеринбург из средств муниципального бюджета.

Рассмотрим непосредственно предварительные расходы

на работу по созданию дистанционной системы торговли в оптовых предприятиях города Екатеринбург интернет-ком- панией «Individ». Для того чтобы создать качественную и хорошо функционирующую систему дистанционной торговли, представленную в виде интернет-магазина, необходимо приобрести базу для интернет-магазина. «1С-Битрикс: Управление сайтом – Бизнес» – это база, которая осуществляет управление сайтом по технологии «Эрмитаж», объединяю-

188

щей в себе не только интерфейсные решения, но и «пакет» рекомендаций для веб-разработчиков. И на базе уже готового пакета будет создаваться интернет-магазин.

Смета предварительных расходов (стоимость работ ин- тернет-компании):

*Фиксированная сумма.

**За счет средств инвесторов.

Для создания дистанционной системы торговли понадобится 194 000 руб. из средств инвесторов (внебюджетные средства). Это и есть фактические затраты на проект.

Штатно-должностное расписание проекта:

* Оплачивается из средств муниципального бюджета по усмотрению заместителя главы администрации города Екатеринбург по вопросам потребительского рынка и услугам.

189

Так как проект реализуется в рамках Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г., Стратегического плана развития муниципального образования «Город Екатеринбург» до 2020 г., Стратегического проекта «Екатеринбург – межрегиональный центр оптовой торговли» и разрабатывают его сотрудники комитета по товарному рынку администрации города Екатеринбург в рамках процесса работы, то затрат на оплату труда команды проекта со стороны инвесторов быть не может.

Сотрудники комитета по товарному рынку являются государственными служащими, выполняют свои должностные обязанности и одновременно работают над проектом. Они могут получить только разовую премию от руководства. Разовая премия за выполненную работу вводится приказом и по усмотрению заместителя главы администрации города Екатеринбург по вопросам потребительского рынка и услугам.

Суммарный бюджет проекта:

* С учетом, если заместитель главы администрации города Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка и услугам распорядится начислить сотрудникам комитета по товарному рынку разовую премию.

Отдельным пунктом будет создание резервного фонда финансовых средств на покрытие непредвиденных расходов, т.е. резервирования. Резервирование средств предусматривает установление соотношения между потенциальными рисками, изменяющими стоимость проекта, и размером расходов, связанных с преодолением нарушений в ходе его реа-

190