Молодежные инициативы инициация разработка внедрение спровождение
..pdfской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;
–углубление социального партнерства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, национально-культурных, общественных и религиозных объединений в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национальнокультурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;
–повышение роли национально-культурных и религиозных объединений в сфере реализации государственной национальной политики путем сохранения национально-куль- турного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;
–гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений, снижение уровня проявления религиозной и этнической нетерпимости, политического и религиозного экстремизма, сохранение этнополитической стабильности в обществе;
–повышение уровня теоретических и практических знаний государственных гражданских служащих и представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;
–совершенствование научно-методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области в сферах реализации государственной национальной политики, сохранения национально-культурного наследия, духовных тради-
121
ций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области.
Как изменяются индикативные показатели в 2013– 2015 гг., показано в табл. 2.
Таблица 2
Динамика индикативных показателей
№ |
|
Показатель |
|
2013 |
2014 |
2015 |
2013– |
п/п |
|
|
|
|
|
|
2015 |
1 |
Увеличение доли городских округов и |
3 |
4 |
5 |
12 |
||
|
муниципальных районов Челябинской |
|
|
|
|
||
|
области, принявших и реализующих |
|
|
|
|
||
|
муниципальные программы |
сохране- |
|
|
|
|
|
|
ния национально-культурного и духов- |
|
|
|
|
||
|
ного наследия народов, проживающих в |
|
|
|
|
||
|
муниципальных образованиях, от об- |
|
|
|
|
||
|
щего |
количества муниципалитетов |
|
|
|
|
|
|
Челябинской области (в процентах) |
|
|
|
|
||
2 |
Количество соглашений о социальном |
5 |
7 |
10 |
22 |
||
|
партнерстве, заключенных админист- |
|
|
|
|
||
|
рациями городских округов и муници- |
|
|
|
|
||
|
пальных районов Челябинской облас- |
|
|
|
|
||
|
ти с национально-культурными и ре- |
|
|
|
|
||
|
лигиозными объединениями в рамках |
|
|
|
|
||
|
реализации государственной |
нацио- |
|
|
|
|
|
|
нальной политики, сохранения нацио- |
|
|
|
|
||
|
нально-культурного наследия, духов- |
|
|
|
|
||
|
ных |
традиций народов Челябинской |
|
|
|
|
|
|
области, гармонизации межнацио- |
|
|
|
|
||
|
нальных и межконфессиональных от- |
|
|
|
|
||
|
ношений в Челябинской области (в |
|
|
|
|
||
|
год) |
|
|
|
|
|
|
122
Окончание табл. 2
№ |
|
|
Показатель |
|
2013 |
2014 |
2015 |
2013– |
|||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
3 |
Количество |
|
проведенных научно- |
4 |
5 |
6 |
15 |
||||
|
практических конференций, семина- |
|
|
|
|
||||||
|
ров и «круглых столов», посвященных |
|
|
|
|
||||||
|
вопросам совершенствования государ- |
|
|
|
|
||||||
|
ственной национальной политики, со- |
|
|
|
|
||||||
|
хранения |
|
национально-культурного |
|
|
|
|
||||
|
наследия, духовных традиций народов |
|
|
|
|
||||||
|
Челябинской |
области, |
гармонизации |
|
|
|
|
||||
|
межнациональных и |
межконфессио- |
|
|
|
|
|||||
|
нальных |
отношений |
в |
Челябинской |
|
|
|
|
|||
|
области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Количество |
|
принятых |
нормативно- |
2 |
3 |
4 |
9 |
|||
|
правовых актов в сферах реализации |
|
|
|
|
||||||
|
государственной национальной поли- |
|
|
|
|
||||||
|
тики, |
сохранения |
|
национально- |
|
|
|
|
|||
|
культурного наследия, духовных тра- |
|
|
|
|
||||||
|
диций народов Челябинской области, |
|
|
|
|
||||||
|
гармонизации |
межнациональных |
и |
|
|
|
|
||||
|
межконфессиональных |
|
отношений |
в |
|
|
|
|
|||
|
Челябинской области |
|
|
|
|
|
|
|
Методика оценки результативности и эффективности Программы. Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы. Под результативностью реализации Программы понимается создание эффективной системы правового, организационного и научно-методического обеспечения системы взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, национальнокультурных и религиозных объединений в сфере реализации государственной национальной политики, сохранения нацио- нально-культурного наследия, духовных традиций народов Челябинской области, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области.
123
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области осуществляется исходя из уровня решения следующего комплекса задач, перечисленных в начале статьи.
Под эффективностью Программы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий Программы, реализуемых за счет бюджетных средств.
В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются основные индикативные показатели, приведенные выше.
124
А.В. Карманова
Пермский национальный исследовательский политехнический университет
Научный руководитель – канд. полит. наук, доцент Д.М. Семенова
КАРТА БЕЗОПАСНОГО ДЕТСТВА
Город – это комфортное пространство для жизни и в то же время это опасная среда для детей: дороги и машины, бродячие собаки, строительные площадки и пустыри, ненадежные малые архитектурные конструкции и т.д. Сделать город более безопасным и комфортным – одна из главных задач администрации города Перми.
8 декабря 2010 г. подписан меморандум о сотрудничестве города Перми с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и начата реализация инициативы «Города, доброжелательные к детям». Проект «Карта безопасного детства» должен стать одним из инструментов изменения городской среды с учетом мнения детей, родителей, педагогов при участии структур города (функциональных органов и подразделений администрации города Перми, Управления МВД России по городу Перми, общественных организаций). Реализация проекта подразумевает мониторинг городской среды, выявление опасных объектов, как в городе в целом, так и в каждом дворе, доме, подъезде, по ежедневному маршруту ребенка: дом – школа – дом. Для полноты карты, повышения ее актуальности проект также включает сбор информации о комфортных и безопасных, с точки зрения пребывания ребенка, местах города.
Цель проекта – создание карты безопасного детства как одного из инструментов обеспечения безопасности детей в городе Перми.
125
Задачи проекта:
–объединить городское сообщество: население, органы местного самоуправления, специальные службы, общественные объединения для работы над вопросом «детская безопасность в городе»;
–включить детей, родителей, педагогов в процесс позитивного изменения города (в процесс разработки карты, общественного контроля за ликвидацией опасных объектов);
–провести мониторинг опасных объектов в городе для детей и семей с детьми;
–провести мониторинг комфортных мест в городе для пребывания детей и семей с детьми;
–организовать эффективный учет мнения населения для реализации проектов и программ, направленных на создание безопасной среды в городе Перми;
–разработать карту города с условными обозначениями, сигнализирующими об опасных объектах и комфортных для детей и семейного отдыха местах, в следующих формах:
для родителей, учащихся, педагогов муниципальных образовательных учреждений,
для специальных служб с закрытой информацией, указанной населением, которая не рекомендована для обнародования и может способствовать асоциальному поведению ребенка;
–обеспечить массовый доступ населения к картографическому ресурсу и возможность работы с картой (получать
иотправлять информацию об опасных объектах и комфортных местах города);
–подготовить предложения о ликвидации опасных объектов в городе.
Целевая аудитория проекта:
–учащиеся муниципальных образовательных учреж-
дений;
–родители учащихся;
126
–педагоги образовательных учреждений;
–специалисты администрации города Перми;
–специалисты территориальных органов администрации города Перми;
–сотрудники Управления МВД России по городу Перми;
–представители общественных объединений города Перми;
–представители управляющих компаний и ТСЖ.
Ожидаемые конечные результаты реализации про-
екта:
1.Проведен мониторинг опасных для детей объектов
вгороде Перми.
2.Проведен мониторинг комфортных мест для пребывания детей и семей в городе Перми.
3.Разработана карта города в следующих формах:
–для родителей, учащихся, педагогов муниципальных образовательных учреждений (по предотвращению опасных ситуаций с детьми);
–для специальных служб (с закрытой информацией, указанной населением, которая не рекомендована для обнародования и может способствовать асоциальному поведению ребенка).
4. Дети, родители, педагоги, представители общественных объединений, ТСЖ, управляющих компаний, участковые уполномоченные полиции включены в процесс позитивного изменения города (в процесс разработки карты, общественного контроля за ликвидацией опасных объектов, определения комфортных мест для пребывания, постоянного обновления карты города).
127
Матрица ответственности
Мероприятие |
соцМинистерство. развития |
Пермиг. |
молодежиДворец |
занимающаясяФирма, печатью |
школПедагоги |
Администрацияг. Перми |
МВДСотрудникиРФ |
Представителиобщественных объединений |
Представителиуправляющих ЖКХикомпаний |
Волонтеры |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Поиск волонтеров |
|
|
E |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Печать карт |
|
|
|
I |
A |
E |
|
|
|
|
|
|
|
Расклейка объявлений |
|
|
С |
|
|
|
|
|
|
E |
|||
волонтерами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доставка карт в Дво- |
|
|
A |
E |
|
|
|
|
|
|
|||
рец молодежи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Поиск артистов |
|
|
|
E |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подготовка зала |
|
|
E |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Переговоры |
с |
замди- |
|
|
E |
|
|
|
|
|
|
|
|
ректора по внеучебной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение |
торжест- |
|
I |
E |
|
|
|
|
|
|
|
||
венного открытия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Разнос |
карт |
волонте- |
|
I |
A |
|
|
|
|
|
|
E |
|
рами в школы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Раздача |
карт |
детям |
|
|
A |
|
E |
|
|
|
|
|
|
классными |
руководи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
телями |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выполнение |
|
задания |
|
|
A |
|
C |
|
|
|
|
|
|
детьми |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Принос карт детьми в |
|
|
I |
|
A |
|
|
|
|
|
|||
школу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
128
|
Мероприятие |
|
соцМинистерство. развития Пермиг. |
молодежиДворец |
|
занимающаясяФирма, печатью |
|
школПедагоги |
Администрацияг. Перми |
|
МВДСотрудникиРФ |
|
Представителиобщественных объединений |
|
Представителиуправляющих ЖКХикомпаний |
Волонтеры |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор карт волонтера- |
I |
A |
|
|
|
C |
|
|
|
|
|
|
|
|
E |
||
|
ми из школы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление |
единой |
I |
A |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
E |
|
|
карты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверка карты |
|
I |
|
|
|
|
|
A |
|
E |
|
E |
|
E |
|
||
|
Выкладывание карты в |
A |
|
|
|
|
|
E |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
сеть Интернет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение |
концерта |
I |
E |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(закрытие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
План коммуникаций |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Участники |
Информация |
|
|
Перио- |
|
|
Канал |
|
Ответ |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
дичность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Министерст- |
Как |
продвигается |
Раз в не- |
|
Интернет, |
В течение |
|||||||||||
|
во соц. раз- |
работа, какие ресур- |
|
делю |
|
телефон |
дня |
|||||||||||
|
вития города |
сы нужны |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перми |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дворец |
Когда будут готовы |
Раз |
в 3 |
Интернет, |
В течение |
||||||||||||
|
молодежи |
карты, сколько вре- |
|
дня |
|
|
|
телефон, |
дня |
|||||||||
|
|
мени |
необходимо |
|
|
|
|
|
|
лично |
|
|
|
|
||||
|
|
дополнительно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Фирма, зани- |
Сколько печатать, |
|
Один раз |
Лично |
В течение |
||||||||||||
|
мающаяся |
срок сдачи и сколь- |
|
за |
все |
|
|
|
|
|
дня |
|||||||
|
печатью карт |
ко средств выделено |
время |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
129 |
Участники |
Информация |
Перио- |
Канал |
Ответ |
||||
|
|
|
|
|
дичность |
|
|
|
Педагоги |
Когда отдать детям, |
Один раз |
Телефон, |
В течение |
||||
школ |
сколько времени на |
за |
все |
Интернет |
дня |
|||
|
сдачу карт |
|
время |
|
|
|
||
Дети |
Когда принести кар- |
Один раз |
Лично |
Сразу же |
||||
|
ты в школу, зачем |
за |
все |
|
|
|||
|
это нужно |
|
время |
|
|
|
||
Родители |
Когда принести кар- |
Один раз |
Телефон, |
Сразу же |
||||
|
ты в школу, ребенок |
за |
все |
Интернет, |
|
|||
|
должен делать это |
время |
|
лично |
|
|||
|
сам |
или |
родители |
|
|
|
|
|
|
должны ему помочь |
|
|
|
|
|||
Администра- |
Что нужно сделать, |
Один раз |
Телефон, |
В течение |
||||
ция г. Перми |
нужна ли |
помощь, |
в месяц |
Интернет |
дня |
|||
|
в течение какого вре- |
|
|
|
|
|||
|
мени нужно сделать |
|
|
|
|
|||
Сотрудники |
Что |
нужно |
сделать |
Один раз |
Лично, |
Сразу же |
||
МВД РФ |
и до какого числа |
за |
все |
телефон, |
|
|||
|
|
|
|
|
время |
|
Интернет |
|
Представи- |
Что |
нужно |
сделать |
Один раз |
Лично, |
Сразу же |
||
тели общест- |
и до какого числа |
за |
все |
телефон, |
|
|||
венных объ- |
|
|
|
|
время |
|
Интернет |
|
единений и |
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Волонтеры |
Что нужно сделать, |
Два раза |
Лично |
Сразу же |
||||
|
когда и |
в |
течение |
за |
все |
|
|
|
|
какого времени раз- |
время |
|
|
|
|||
|
дать |
или |
собрать |
работы |
|
|
||
|
карты |
|
|
проекта |
|
|
Риски
Риск |
Балл |
Не хватит денежных средств для реализации данного |
5 |
проекта |
|
Школы не согласятся сотрудничать |
4 |
Не будут успевать по срокам сдачи проекта |
3 |
130