5
ОБЩАЯ ЧАСТЬ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Тема 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
1.Понятие уголовного права, его предмет, метод и система.
2.Задачи уголовного права.
3.Принципы уголовного права.
4.Уголовная политика.
§1. Понятие уголовного права, его предмет, метод и система
Этимологически слово «уголовный» связано со словом «голова», которое в древнерусском языке имело значение «убить». В латинском языке ему соответствует «penal», что значит «головной» и «уголовный»1. По другим объяснениям слово «уголовный» происходит от глагола «уголовить», то есть «обидеть» или «разозлить», либо от слов «уголовь» и «уголовье», за что виновный подлежал смертной казни или тяжкой торговой каре2. В Псковской судной грамоте слово «головщина» по ст. 26, 96 – 98 означала «убийство»3.
Понятие уголовного права употребляется в трех значениях: отрасли законодательства, отрасли права, науки уголовного права и одноименной учебной дисциплины.
Уголовное законодательство представляет собой систему законов и норм, издаваемых высшим органом власти, устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений (ч. 2 ст. 2 УК РФ).
Уголовное право – это отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применя-
1Этимологический словарь. М., 1987. Т. IV. С. 146.
2См. : Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1882. Т. IV.
С. 467.
3Законодательство Древней Руси. М., 1984. Т. I.
6
ются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право как отрасль, подсистема системы права – понятие более широкое, нежели уголовное законодательство. Оно охватывает как уголовное законодательство, так и уголовно-правовые отношения.
Уголовное право как отрасль права отличается от других отраслей права своим собственным предметом регулирования. Таким предметом являются общественные отношения, существующие между лицом, совершившим преступление, и государством, от имени которого к лицу применяются соответствующие меры уголовно-правового воздействия. Таким образом, в современной и дореволюционной литературе предметом уголовного права в обобщенном виде признаются преступление и наказание как юридические институты1.
Понятие и содержание науки уголовного права включают следующее:
-комментирование, иначе – доктринальное толкование уголовного закона;
-разработку рекомендаций для законодательства и правоприменительной практики;
-изучение истории уголовного права;
-проведение сравнительного анализа отечественного и зарубежного уголовного права;
-разработку социологии уголовного права, то есть реальной жизни уголовного закона посредством статистического измерения уровня, структуры и динамики преступности, изучения эффективности закона, механизма уголовно-правового регулирования, обоснованности и обусловленности уголовного закона;
-исследование международного уголовного права.
Предмет науки уголовного права определяет содержательную специфику его метода. Понятием «метод» охватывается методология и методика познания. Методология представляет собой систему категорий диалектического и исторического материализма, позволяющую исследовать и деятельно практически применять познанные закономерности, сущность, содержание в сфере уголовно-правовой борьбы с преступностью. В диа-
1 См., напр. : Таганцев Н. С. Русское уголовное право : лекции. М., 1994. Т.1. С. 16.
7
лектическом материализме это учение о единстве и борьбе противоположностей как источнике развития, о всеобщем взаимодействии количества и качества материи, формы и содержания явлений и понятий, объективного и субъективного, возможности и действительности, причинности и иных видов детерминации и др.
Законы исторического материализма обеспечивают достоверное познание тенденций развития общества, раскрытие взаимодействия со- циально-экономического базиса с политической, правовой, культурной надстройкой данной формации, социальной структуры общества.
Категории и законы диалектического и исторического материализма используются в исследовании всех уголовно-правовых явлений и понятий: уголовного закона, преступления, наказания, освобождения от наказания. Например, диалектическое учение о детерминации находит применение в исследовании причинной связи между преступным действием (бездействием) и вредными последствиями как обязательном основании уголовной ответственности за содеянное лицом, в исследовании в теории и на практике соучастия. Диалектика перехода возможности в действительность обосновывает законодательство и правоприменение норм о стадиях совершения преступления, приготовлении к преступлению и покушении на преступление.
Диалектический закон о соотношении и связи формы и содержания лежит в основе понимания юридической формы преступления и его социального (материального) содержания, форм вины и форм соучастия. Категории «случайность» и «необходимость» используются в уголовном праве при изучении объективной стороны состава преступления, вины и личности преступника.
Методика в уголовном праве представляет собой систему приемов и операций, средств и инструментария исследования явления и понятий, связанных с уголовным законом, преступлением и наказанием. Основными методами являются юридический, статистический, социологический.
Юридический метод охватывает систематический или системный метод (по отраслям права, внутри права, между правом и иными социальными подсистемами, например экономическими, идеологическими), методы толкования закона (грамматическое, историческое, логическое
8
толкование) и сравнительное (компаративистское) анализирование уголовного права (сопоставление с уголовным правом других государств), исторический метод или историко-сравнительный (для восприятия прошлого опыта законодательства и правоприменения).
Статистический метод – это познание качественного своеобразия уго- ловно-правовых явлений и понятий посредством количественных показателей. Этим методом проводится уголовно-статистическое измерение преступности и наказуемости. Статистические обобщения материалов судебной практики, например, в вопросах квалификации преступлений, структуры наказаний и освобождений от уголовной ответственности, которые проводят органы следствия, прокуратуры, суда, а также научные работники, позволяют выявить причины неэффективности уголовноправовых средств борьбы с преступностью и выработать рекомендации по повышению их результативности.
Социологические методы включают опросы (анкетирование, интервью, экспертные оценки) различных категорий лиц – работников правоохранительных органов, населения, осужденных и др. – по различным аспектам уголовного права. Например, давно и широко изучается мнение населения о мотивах воздержания от совершения преступления, когда такая возможность у реципиентов (опрашиваемых) имелась, об уровнях латентности (скрытости от регистрации) тех или иных преступлений, об эффективности уголовных законов и т. д.
Все более широкое применение в законодательной, практической, научной и преподавательской деятельности стали находить математи-
ческие методы, например моделирование и кибернетические методы.
Последние предполагают использование кибернетического инструментария для обработки различного рода информации: уголовностатистической, социолого-правовой, обобщений судебной, следственной, прокурорской практики. Внедряются, наконец, кибернетические системы и в вузовское обучение юристов, а также в справочно-законодательную и научно-исследовательскую деятельность.
Таким образом, в предмет уголовного права входят три основные проблемы: уголовный закон, преступление и наказание.
9
Методика их исследования включает систему юридических, статистических, социологических и математических методов.
Функциями уголовного права являются основные направления уголов- но-правового воздействия на преступность. В функциях проявляется активная роль уголовного права, его социальное назначение.
В юридической литературе выделяют основные и специальные функции уголовного права. Основной социальной функцией уголовного права является уголовно-правовое регулирование. Основными методами правового регулирования в сфере действия уголовного права являются принуждение и поощрение. Принуждение применяется к лицам, преступившим грань дозволенного. Оно выражается в лишении человека неких благ (от имущества до свободы и даже жизни). Без принуждения уголовное право перестает быть уголовным и не может даже называться правом при нынешнем уровне развития общественной морали и общественных отношений. Поощрение применяется к лицам, испытывающим раскаяние, стремящимся вернуться к честной, законопослушной жизни и предпринимающим в этом направлении конкретные, одобряемые обществом шаги. Выражается оно в освобождении от лишения или ограничения прав и свобод, налагаемых на лицо в связи с совершенным деянием. Без поощрения уголовная юстиция теряет смысл, поскольку любые усилия человека загладить свою вину перед обществом не будут получать подкрепления и в конечном счете будут постепенно затухать. Наказание будет носить исключительно возмездный характер, цель исправления превратится в пустую фразу1.
К специальным функциям уголовного права относят:
а) охранительную, то есть функцию охраны общественных отношений от преступных посягательств;
б) регулятивную, то есть функцию организации, упорядочивания, урегулирования общественных отношений, возникающих в результате совершения общественно опасных деяний;
1 Российское уголовное право : курс лекций / под ред. проф. А. И. Коробеева. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та. 1999. Т.1. С.13.
10
в) восстановительную, то есть функцию восстановления нарушаемых преступлениями общественных отношений1.
Одной из негативных тенденций в направлении изменений и дополнений УК РФ, отмечает А.В. Наумов, является преувеличенные надежды на уголовный закон как средство эффективного разрешения едва ли не любых социально важных проблем (при том, что не учитываются регулятивные и охранительные возможности других отраслей права). Например, предложения установить уголовную ответственность за заражение или поставление другого лица в опасность заражения туберкулезом, за потребление наркотических средств2.
Система уголовного права. Действующее уголовное законодательство представляет в настоящий момент один кодифицированный закон – Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной думой 24 мая 1996 г. и введенный в действие с 1 января 1997года.
Уголовный кодекс РФ делится на две части – Общую и Особенную. Момент "зарождения" Общей части связан с такими юридическими памятниками X века, как договоры Киевской Руси с Византией 911 и 944 годов. Процесс ее формирования носил отнюдь не прямолинейный, а дискретный и довольно длительный характер, охватывая хронологическими рамками более восьми столетий. В числе кодифицированных актов, впервые предусмотревших их деление на Общую и Особенную части, В.П. Коняхин называет Баварское Уголовное уложение 1813 года. В России юридическое закрепление Общей части произошло в 1833 году.
Понятие института Общей части сформулировал В.П. Коняхин. Это закрепленный в Общей части УК (отдельной статье, группе статей, главе или разделе) структурный элемент системы уголовного права, представляющий собой совокупность нормативных предписаний, предназначенных для регулирования установления наиболее общих условий (признаков) преступности и наказуемости общественно опасных деяний3.
1См. : Разгильдиев Б. Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 1993. С. 20.
2См. : Наумов А. В. Уголовный кодекс : пять лет спустя. Проблемы и перспективы совершенствования уголовного законодательства // Российская юстиция. 2002. № 6. С. 20.
3Кругликов Л. Л. Отзыв // Уголовное право. 2002. №3. С. 127 – 129.
11
ВОбщей части УК определены понятия, значимые для всех преступлений и любого состава преступления: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятие преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Общая часть УК имеет шесть разделов, которые, в свою очередь, подразделяются на главы.
ВОсобенной части УК описываются конкретные виды преступлений и указываются виды и размеры наказания за них. Она также имеет разделы и главы, причем их нумерация единая по всему Кодексу. Разделы Особенной части строятся по признакам объекта преступления.
Главы как Общей, так и Особенной части состоят из статей, нумерация также единая по всему УК. Большинство статей УК РФ имеют части, которые выделяются в абзацы и имеют цифровое обозначение. Части статей УК могут подразделяться на пункты, которые обозначены буквами. Например, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
По общему правилу в отдельных частях одной статьи Общей части развивается какое-либо одно положение закона. В Особенной части статьи определяют характер ответственности за одно и то же преступление, но при наличии отягчающих или, наоборот, смягчающих обстоятельств.
Вслучаях принятия новой уголовно-правовой нормы нумерация статей не меняется. Вновь криминализированное деяние в зависимости от близости непосредственного объекта, лежащего в основе структуризации Уголовного кодекса, включается в УК со значком «1», «2» и т.д. Например, ст. 127-1 УК РФ («Торговля людьми»), ст. 282-2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации»).
§ 2. Задачи уголовного права
Современное общество вынуждено формулировать как общие, так и конкретные (специфические) задачи, стоящие перед уголовным правом. Общей задачей уголовно-правового регулирования в пореформенный период развития России следует, по-видимому, признать лишь всемерное за-
12
медление темпов роста преступности, стабилизацию ее уровня, удержание преступности в контролируемых государством рамках.
Законодательное формулирование задач Уголовного кодекса – традиция российского уголовного права. В ст. 2 УК РФ 1996 г. нормативно опреде-
лены конкретные (специфические) задачи, стоящие перед уголовным правом. К ним относятся:
Охранительные задачи: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств. При перечислении ценностей, охраняемых уголовным законом, УК воспринял современную иерархию ценностей, закрепленную в Конституции РФ, поставив на первое место права и свободы человека и гражданина.
Задача обеспечения мира и безопасности человечества в качестве охраняемых уголовным законом ценностей впервые включена в УК.
В качестве следующей задачи уголовного права законодатель в ст. 2 УК РФ определил предупреждение преступлений. Выделяют два аспекта этой проблемы. Во-первых, общая превенция уголовного закона, то есть предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Общей превенции уголовного закона способствует существование не только самих уголовно-правовых запретов, но и выделенных нами управомочивающих, дозволительных норм (например, о необходимой обороне и крайней необходимости), ибо эти нормы также содействуют предупреждению преступлений. Их можно назвать нормами, стимулирующими предупреждение преступлений и правомерное поведение вообще. К ним следует отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае позитивного послепреступного поведения виновного (например, сформулированные в примечании к ст. 275 УК, в котором освобождение от ответственности за государственную измену и шпионаж связывается с добровольным и своевременным сообщением лица органам власти о содеянном или с иным его поведением, способствовавшим предотвращению ущерба интересам Российской Федерации).
13
Вторым аспектом выступает частная превенция уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, а также применения условного осуждения и отсрочки исполнения приговора, которые также связаны с усилением социального контроля над осужденными.
Применение мер уголовной ответственности (наказаний) к лицам, совершившим преступления, в свою очередь, подчинено определенным в законе целям (ч. 2 ст. 43 УК РФ):
•восстановление социальной справедливости;
•исправление осужденного;
•предупреждение совершения новых преступлений.
§3. Принципы уголовного права
Для осуществления задач, закрепленных в ст. 2, Уголовный кодекс устанавливает основные принципы уголовной ответственности. Под принципом (от лат. Principium – начало, основа) может пониматься базовое положение какой-либо теории. Применительно к уголовному праву принципами следует считать основополагающие идеи, которые закреплены в нормах уголовного права и определяют его содержание в целом, а также отдельных институтов, составляющих его систему. В отечественной юриспруденции сложилось практически однозначное понимание природы и назначения принципов как руководящих идей или начал, нормативных обобщений, характеризующих главное и основное в праве и его применении (С.С. Алексеев). В УК РФ 1996 г. впервые законодательно сформулированы общие принципы уголовного права: законность, равенство граждан перед законом, вина, справедливость, гуманизм1.
Принцип законности (ст. 3 УК РФ) означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее запрещенное
1 По мнению С. Г. Келиной, принципом российского уголовного права является также признание основанием уголовной ответственности совершение преступления, то есть совершение лицом деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст. 8 УК).
14
уголовным законом общественно опасное деяние. Суть этого ведущего принципа состоит в том, что только действующий Уголовный кодекс определяет правовые последствия (например, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, отсрочка исполнения обвинительного приговора и др.). Данный принцип предполагает, что борьба с преступностью, привлечение к уголовной ответственности конкретного лица, совершившего преступление, и применение к нему при необходимости уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера допускается только в рамках закона и в полном соответствии с ним.
Согласно данному принципу аналогия преступлений и наказаний в российском уголовном праве не допускается (ч. 2 ст. 3 УК). Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо им не предусмотренным, но а н а л о г и ч н ы м тем, которые непосредственно регулируются этим законом.
Принцип равенства граждан перед законом характеризуется специ-
фическим уголовно-правовым содержанием. Равенство проявляется в том, что все лица, совершившие преступления, независимо от указанных в ст. 4 УК РФ характеристик (пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждений, принадлежность к общественным объединениям) равным образом, то есть одинаково подлежат уголовной ответственности. Вместе с тем этот принцип не означает их равной ответственности и наказания, то есть равных пределов и содержания уголовной ответственности и наказания. И это различие может заключаться, например, в поле или возрасте лица (смертная казнь не применяется к женщинам, мужчинам старше 65 лет и к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет).
Принцип вины (ст. 5 УК РФ) означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. В уголовном праве уделяется особое внимание проблеме вины, поскольку малейшее отступление от принципа виновной ответственности может повлечь нарушение законности, обусловить несправедливое решение вопроса о виде ответственности и ее объеме. Еще в прошлом веке
15
Г.С. Фельдштейн отмечал, что «учение о виновности и его большая или меньшая глубина есть как бы барометр уголовного права»1. Объективное вменение, согласно ч. 2 ст. 5 УК, не допускается, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (ст. 28 УК) исключается. Ни одно деяние, совершенное невиновно, какие бы тяжкие последствия оно ни причинило, не может рассматриваться как преступление. Субъективное вменение есть элементарнейшее условие правильной социально-правовой оценки поведения человека вообще и преступного, в частности.
Принцип справедливости (ст. 6 УК РФ) означает, что наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, примененная к лицу, совершившему преступление, должна быть справедливой, то есть соответствовать тяжести преступления, конкретным обстоятельствам совершения преступления и особенностям личности преступника. Этот принцип означает максимальную и н д и в и д у а л и з а ц и ю ответственности и наказания. Возможность реализации этого принципа заключается в самом содержании уголовного закона. Так, санкции уголовно-правовых норм носят относи- тельно-определенный или альтернативный характер.
Положение ч. 2 ст. 6 УК о том, что никто не должен нести уголовную ответственность за одно и то же преступление, является воспроизведением нормы конституционного права, выраженного в ст. 50 Конституции РФ: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление», что делает этот принцип конституционным. Принцип «non bis in idem» сводится к тому, что никто не может быть повторно судим или наказан в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое он уже был окончательно оправдан или осужден в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства. Это положение содержится в Международном пакте о гражданских и политических правах (п. 7 ст. 14) и Протоколе № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 4). Европейская конвенция о выдаче, вступившая в силу для Российской Федерации 9 марта 2000 г., определяет действие данного принципа в отношениях между государствами. В целях недопущения повторного осуждения лица за преступление, совершен-
1 См. : Фельдштейн Г. С. Природа умысла. М., 1898. С. 2.