- •Теория управления
- •Хабаровск 2013
- •Предисловие
- •1. Сущность и содержание теории управлении
- •1.1. Понятие управления, объект и предмет изучения дисциплины
- •1.2. Виды управления
- •1.3. Методология теории управления
- •1.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •2. Эволюция управленческой мысли
- •2.1. Управленческие революции
- •2.2 Школы управления
- •2.3. Российская наука управления
- •2.4. Новая управленческая парадигма
- •2.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •3. Система социального управления
- •3.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •3.2. Специфика социальной системы
- •3.3. Внешняя и внутренняя среда социальной системы
- •3.4. Задания для самостоятельной работы
- •4. Организация системы управления
- •4.1. Функциональное разделение управленческого труда, делегирование полномочий
- •4.2. Организационные структуры управления органов государственности власти: понятие, виды, специфика формирования
- •4.3. Ситуации для обсуждения
- •5. Разработка управленческих решений
- •5.1. Понятие управленческого решения
- •5.2. Целевая ориентация управленческого решения
- •5.3. Анализ и оценка альтернатив действий
- •5.4. Ситуации для обсуждения
- •6. Коммуникации в процессе управления
- •6.1. Понятие коммуникаций в управлении
- •6.2. Коммуникационный процесс
- •Этапы передачи информации:
- •6.3. Функции коммуникаций, эффективность коммуникационного процесса
- •6.4. Деловая игра
- •7. Методы социального управления
- •7.1. Содержание, направленность методов социального управления
- •7.2. Экономические методы управления
- •7.3. Административные методы управления
- •7.4. Социально-психологические методы управления
- •7.5. Ситуации для обсуждения
- •8. Кадровая работа в организации
- •8.1. Сущность кадровой работы и кадровой политики организации, её составляющие
- •8.2. Основные этапы кадровой работы и их содержание
- •8.3. Ситуации для обсуждения
- •9. Государственное управление и государственная служба
- •9.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •9.2. Государственная служба
- •9.3. Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •9.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •10. Эффективность социального управления
- •10.1. Понятие и сущность эффективности управления
- •10.2. Подходы к оценке эффективности социального управления
- •10.3. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •Глоссарий
- •Библиографический список
Предисловие
Разработанные государственные образовательные стандарты по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» для бакалаврантов отражают суть профессиональной деятельности выпускников по данному направлению. Согласно стандартам, область профессиональной деятельности бакалавров включает профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях.
С целью дальнейшей эффективной реализации основных видов профессиональной деятельности бакалаврантов указанного направления (организационноуправленческой, коммуникативной, информационно-методической) предполагается подготовка по дисциплине «Теория управления», направленная на формирование таких общекультурных, профессиональных компетенций, которая является частью профессионального цикла дисциплин.
Требования современности обусловливают получение навыков системного анализа и мышления, умения принимать управленческие решения в сложной, изменчивой среде с учётом новых социальных потребностей общества. Реализация управленческих функций должна происходить через призму социокультурных норм и принципов, направленных на активизацию и развитие человеческого капитала.
Основой эффективности любой систему является управленческая подсистема. Именно организация управленческой функции в деятельности любой организации является фундаментом для эффективной её деятельности.
5
Пособие соответствует государственному образовательному стандарту и программе курса «Теория управления». Нами намеренно сокращено изложение вопросов, касающихся функций менеджмента, более подробно можно их изучить в соответствующем пособии под ред. Белик Т.В., Кручининой Е.В. и других. Большое внимание в представленном пособии нами уделено специфике организации работы в органах государственной власти.
Ученое пособие включает в себе следующие вопросы: сущность и содержание теории управления, эволюция управленческой мысли, система социального управления, организация системы управления в органах государственной власти, разработка управленческих решений, коммуникации в процессе управления, методы социального управления, кадровая работа в организации, государственное управление и государственная служба, эффективность социального управления.
6