- •Теория управления
- •Хабаровск 2013
- •Предисловие
- •1. Сущность и содержание теории управлении
- •1.1. Понятие управления, объект и предмет изучения дисциплины
- •1.2. Виды управления
- •1.3. Методология теории управления
- •1.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •2. Эволюция управленческой мысли
- •2.1. Управленческие революции
- •2.2 Школы управления
- •2.3. Российская наука управления
- •2.4. Новая управленческая парадигма
- •2.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •3. Система социального управления
- •3.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •3.2. Специфика социальной системы
- •3.3. Внешняя и внутренняя среда социальной системы
- •3.4. Задания для самостоятельной работы
- •4. Организация системы управления
- •4.1. Функциональное разделение управленческого труда, делегирование полномочий
- •4.2. Организационные структуры управления органов государственности власти: понятие, виды, специфика формирования
- •4.3. Ситуации для обсуждения
- •5. Разработка управленческих решений
- •5.1. Понятие управленческого решения
- •5.2. Целевая ориентация управленческого решения
- •5.3. Анализ и оценка альтернатив действий
- •5.4. Ситуации для обсуждения
- •6. Коммуникации в процессе управления
- •6.1. Понятие коммуникаций в управлении
- •6.2. Коммуникационный процесс
- •Этапы передачи информации:
- •6.3. Функции коммуникаций, эффективность коммуникационного процесса
- •6.4. Деловая игра
- •7. Методы социального управления
- •7.1. Содержание, направленность методов социального управления
- •7.2. Экономические методы управления
- •7.3. Административные методы управления
- •7.4. Социально-психологические методы управления
- •7.5. Ситуации для обсуждения
- •8. Кадровая работа в организации
- •8.1. Сущность кадровой работы и кадровой политики организации, её составляющие
- •8.2. Основные этапы кадровой работы и их содержание
- •8.3. Ситуации для обсуждения
- •9. Государственное управление и государственная служба
- •9.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •9.2. Государственная служба
- •9.3. Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •9.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •10. Эффективность социального управления
- •10.1. Понятие и сущность эффективности управления
- •10.2. Подходы к оценке эффективности социального управления
- •10.3. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •Глоссарий
- •Библиографический список
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего и профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Теория управления
Учебное пособие
Хабаровск 2013
1
ББК У 9 (2) 21
Т 75
Теория управления : учеб. пособие / сост. Е. Н. Тумилевич. – Хаба-
ровск : ХГАЭП, 2013. – 112 с.
В представленном учебном пособии рассматриваются теоретически и методологические основы теории управления, представлен генезис управленческой мысли, рассмотрена сущность социального управления, его специфика, методические подходы к оценке эффективности социального управления. Отдельным разделом представлена специфика управления в органах государственной власти. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление». Завершается пособие глоссарием. Может быть полезно для аспирантов, преподавателей, а также руководителям различных уровней управления системы государственной власти.
Утверждено издательскобиблиотечным советом академии в качестве учебного пособия для бакалаврантов
Рецензенты:
д-р. экон. наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика и управление на транспорте» ТОГУ
И. В. Калашникова канд. экон. наук, доцент, финансовый директор группы компаний
«ИСТИМ»
А. М. Суменкова
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2013
2
Оглавление |
|
Предисловие .................................................................................................................. |
5 |
1. Сущность и содержание теории управлении ......................................................... |
7 |
1.1. Понятие управления, объект и предмет изучения дисциплины.................... |
7 |
1.2 Виды управления................................................................................................. |
7 |
1.3. Методология теории управления ..................................................................... |
8 |
1.4. Ситуации для обсуждения, практические задания ....................................... |
10 |
2. Эволюция управленческой мысли ........................................................................ |
11 |
2.1. Управленческие революции............................................................................ |
11 |
2.2 Школы управления ........................................................................................... |
12 |
2.3. Российская наука управления ......................................................................... |
17 |
2.4. Новая управленческая парадигма................................................................... |
21 |
2.4. Ситуации для обсуждения, практические задания ....................................... |
22 |
3. Система социального управления ......................................................................... |
22 |
3.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы............................ |
22 |
3.2. Специфика социальной системы .................................................................... |
23 |
3.3. Внешняя и внутренняя среда социальной системы ...................................... |
26 |
3.4. Задания для самостоятельной работы ............................................................ |
27 |
4. Организация системы управления ........................................................................ |
28 |
4.1. Функциональное разделение управленческого труда, делегирование |
|
полномочий.............................................................................................................. |
28 |
4.2. Организационные структуры управления органов государственности |
|
власти: понятие, виды, специфика формирования .............................................. |
29 |
4.3. Ситуации для обсуждения............................................................................... |
37 |
5. Разработка управленческих решений ................................................................... |
38 |
5.1. Понятие управленческого решения................................................................ |
38 |
5.2. Целевая ориентация управленческого решения ........................................... |
43 |
5.3. Анализ и оценка альтернатив действий ......................................................... |
46 |
5.4. Ситуации для обсуждения............................................................................... |
47 |
6. Коммуникации в процессе управления ................................................................ |
47 |
6.1. Понятие коммуникаций в управлении ........................................................... |
47 |
6.2. Коммуникационный процесс .......................................................................... |
51 |
6.3. Функции коммуникаций, эффективность коммуникационного процесса ..... |
54 |
6.4. Деловая игра ..................................................................................................... |
54 |
7. Методы социального управления.......................................................................... |
56 |
7.1. Содержание, направленность методов социального управления ............... |
56 |
7.2. Экономические методы управления .............................................................. |
57 |
3
7.3 Административные методы управления......................................................... |
62 |
7.4. Социально-психологические методы управления ........................................ |
67 |
7.5. Ситуации для обсуждения............................................................................... |
71 |
8. Кадровая работа в организации............................................................................. |
72 |
8.1. Сущность кадровой работы и кадровой политики организации, |
её |
составляющие .......................................................................................................... |
72 |
8.2. Основные этапы кадровой работы и их содержание.................................... |
79 |
8.3. Ситуации для обсуждения............................................................................... |
83 |
9. Государственное управление и государственная служба................................... |
84 |
9.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции .................. |
84 |
9.2. Государственная служба ................................................................................. |
87 |
9.3. Этика государственного управления, специфические требования к |
|
государственному аппарату и его работникам .................................................... |
90 |
9.4. Ситуации для обсуждения, практические задания ....................................... |
93 |
10. Эффективность социального управления .......................................................... |
93 |
10.1. Понятие и сущность эффективности управления....................................... |
93 |
10.2. Подходы к оценке эффективности социального управления .................... |
94 |
10.3. Ситуации для обсуждения, практические задания ................................... |
103 |
Глоссарий................................................................................................................... |
104 |
Библиографический список ..................................................................................... |
110 |
4