Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

d.Король назначает и освобождает от должности Премьер-министра королевским приказом и назначает и освобождает от должности министров королевским декретом по предложению Премьер-министра.

e.Кабинет должен быть вновь сформирован в порядке, установленном этой статьей, в начале каждого законодательного периода Национальной ассамблеи.

f.Король назначает и освобождает от должности членов Консультатив­ ного совета королевским приказом.

g.Король является Верховным командующим Сил обороны. Он коман­ дует ими и определяет задачи внутри страны и за ее пределами. Силы обо­ роны напрямую связаны с Королем и поддерживают необходимый уровень секретности в их делах.

h.Король является председателем Высшего судебного совета. Король назначает судей королевским приказом по предложению Высшего судебно­ го совета.

i. Король награждает орденами и медалями в соответствии с законом.

j. Король учреждает, предоставляет и лишает гражданских и воинских

ипочетных званий путем издания королевского приказа. Король может де­ легировать эти функции другому лицу, которое будет осуществлять их от имени Короля.

к. Порядок эмиссии национальной валюты определяется законом.

1. При восхождении на трон Король приносит следующую присягу на специальном заседании Национальной ассамблеи: «Я клянусь Всемогущим Богом, что я буду уважать Конституцию и законы Государства, что я буду защищать свободы, интересы и имущество людей, буду защищать незави­ симость нации и единство ее территорий».

т . Статус королевского двора регулируется королевским приказом. Его бюджет и правила о бюджетном контроле устанавливаются особым коро­ левским декретом.

Статья 34

a. В случае нахождения Короля за границей и невозможности наследно­ го принца осуществлять функции Короля Король назначает королевским приказом заместителя, который осуществляет функции Короля в период его отсутствия. Такой приказ может содержать специальные положения об исполнении этих полномочий от имени Короля или может установить их рамки.

B. Условия и положения части «Ь» статьи 48 настоящей Конституции применяются и в отношении заместителя Короля. Если он является мини­ стром, членом Консультативного совета или Палаты депутатов, он не дол­ жен участвовать в работе парламента или министерства в течение того пе­ риода, когда он осуществляет функции Короля.

c. Перед осуществлением своих полномочий, заместитель Короля дол­ жен принести присягу, предусмотренную предыдущей статьей, которая

должна включать фразу «и буду верным Королю». Присяга приносится на заседании Национальной ассамблеи, а если в эго время не проходит ее сес­ сия, то присяга приносится Королю. Наследный принц приносит присягу только один раз, даже если он замещает Короля несколько раз.

Статья 35

a. Король вправе изменять Конституцию, вносить проекты законов, подписывать и обнародовать законы.

B. Закон считается подписанным и Король должен его опубликовать, если прошел шестимесячный срок с момента направления закона Консуль­ тативным советом или Палатой депутатов и закон не был возвращен в эти палаты для повторного рассмотрения.

c.Если в течение срока, установленного в предыдущем пункте, Король вернет в Консультативный совет или Палату депутатов для повторного рассмотрения любой законопроект путем издания декрета, он должен ука­ зать, должен ли законопроект быть рассмотрен в той же сессии или в по­ следующей.

d.Если Консультативный совет и Палата депутатов или Национальная ассамблея вновь одобрит законопроект большинством в две трети голосов, то Король должен подписать его и опубликовать в течение одного месяца с повторного одобрения закона.

Статья 36

a. Агрессивная война запрещена. Оборонительные военные действия объявляются декретом, который должен быть направлен в Национальную ассамблею немедленно после его подписания для принятия решения о ве­ дении военных действий.

B. Чрезвычайное или военное положение может быть объявлено только декретом. В любом случае военное положение не может быть объявлено на срок более трех месяцев. Этот срок не может быть продлен иначе как с со­ гласия большинства членов Национальной ассамблеи, присутствующих на заседании.

Статья 37

Король заключает международные договоры путем издания декрета и направляет их Консультативному совету или Палате депутатов с приложе­ нием соответствующего заявления. Конвенция приобретает силу закона, если она была подписана, ратифицирована и опубликована в «Официаль­ ной газете».

Однако мирные и союзные договоры, договоры, касающиеся территории государства, природных ресурсов, суверенитета, прав граждан, соглашения относительно торговли, перевозки, договоры, которые предусматривают внебюджетные расходы Казначейства или которые влекут необходимость внесения изменений в законодательство Бахрейна, должны быть ратифици­ рованы законом, чтобы вступить в силу.

Ни при каких условиях международные договоры не могут включать секретные положения, которые противоречат открытым положениям до­ говора.

Статья 38

Если в перерывах между сессиями Консультативного совета или Пала­ ты депутатов, или в период парламентских каникул Национальной ассамб­ леи происходит событие, которое требует принятия неотложных мер, Ко­ роль может принять соответствующий декрет, который будет иметь силу закона, с учетом того, что он не противоречит Конституции.

Такой декрет должен быть направлен Консультативному совету и Па­ лате депутатов в течение одного месяца с момента опубликования, если идет сессия обеих палат, или в течение месяца с момента первого заседания каждой их двух новых палат в случае роспуска или в случае, если окончил­ ся срок работы Палаты. Если декрет не был направлен в соответствии с указанной процедурой, то его действие прекращается без необходимости издания соответствующего акта. Если он был направлен в обе палаты, но не был ими одобрен, то он также теряет силу.

Статья 39

a. Король утверждает порядок реализации законов путем принятия дек­ ретов, которые не должны изменять или приостанавливать действие зако­ нов или устанавливать исключения при их применении. Закон может пре­ дусмотреть, что порядок его реализации будет предусмотрен актом, имею­ щим меньшую юридическую силу, чем декрет.

B. Король путем издания декрета в порядке, не противоречащем законо­ дательству, устанавливает правила, необходимые для организации публич­ ных управлений и департаментов, а также порядок осуществления контро­ ля над их деятельностью.

Статья 40

Король назначает и освобождает от должности государственных граж­ данских служащих, военных, а также политических представителей в ино­ странных государствах и при международных организациях, в пределах и при соблюдении условий, установленных законом, а также аккредитует представителей иностранных государств и организаций.

Статья 41

Король может отменить или заменить наказание, установленное при­ говором, путем издания Декрета. Всеобщая амнистия может быть объявле­ на только законом и касается только правонарушений, совершенных до ее объявления.

Статья 42

а.Король назначает выборы в Палату депутатов путем издания приказа

всоответствии с законодательством.

b.Король созывает Национальную ассамблею путем принятия королев­ ского приказа, открывает и закрывает ее заседания в соответствии с поло­ жениями Конституции.

c.Король вправе распустить Палату депутатов путем издания декрета, который должен содержать причину роспуска. Палата не может быть рас­ пущена по той же причине еще раз.

Статья 43

Король может проводить публичный референдум в отношении зако­ нов и проблем, связанных с интересами государства. Вопрос, вынесенный на референдум, считается одобренным, если его поддержит большинство голосовавших. Результат референдума обязателен для всех, вступает в си­ лу с момента объявления и должен быть опубликован в «Официальной газете».

Раздел 2. Исполнительная власть

Совет министров — министры

Статья 44

Совет министров состоит из Премьер-министра и министров.

Статья 45

a. Занимающий должность министра должен быть гражданином Бах­ рейна, быть не моложе 30 лет по григорианскому календарю и обладать всеми политическими и гражданскими правами. Если не предусмотрено иное, положения, касающиеся статуса министров, применяются также и к Премьер-министру.

B. Должностные оклады Премьер-министра и министров определяются законом.

Статья 46

Перед вступлением в должность министр приносит Королю присягу, установленную статьей 78 этой Конституции.

Статья 47

a. Совет министров следит за соблюдением государственных интересов, принимает и придерживается выполнения общей политики Правительства, осуществляет надзор за действиями аппарата Правительства.

B. В случае если Король присутствует на заседаниях Совета министров, то он является председательствующим на этом заседании.

c. Премьер-министр контролирует деятельность Совета министров, а также выполнение стоящих перед ним задач, обеспечивает выполнение ре­ шений Совета министров, координирует действия различных министерств и содействует интеграции их деятельности.

d.Освобождение Премьер-министром своего поста по любой причине влечет освобождение всех министров от занимаемых должностей.

e.Заседания Совета министров являются закрытыми. Решение считает­ ся принятым, если на заседании присутствует большинство членов Совета министров и большинство присутствующих высказались за его принятие.

Вслучае равенства голосов принятым считается решение, за которое про­ голосовал Премьер-министр. Меньшинство должно придерживаться при­ нятого решения. Решения Совета министров передаются Королю для одоб­ рения в случаях, когда необходимо принятие декрета по рассматриваемому вопросу.

Статья 48

a. Каждый министр контролирует ведение дел в его министерстве и вы­ полнение министерством общей политики Правительства. Он должен так­ же принимать решения, касающиеся направлений деятельности министер­ ства, и контролировать их практическую реализацию.

B . Во время исполнения обязанностей министра лицо, занимающее эту должность, не должно занимать любые другие государственные должности, даже косвенным образом не вправе заниматься практической деятельно­ стью, вести производственную, коммерческую или предпринимательскую деятельность, принимать участие в контрактах, заключаемых Правительст­ вом или публичными организациями, а также совмещать его должность в министерстве с членством в совете директоров любой компании. Он вправе занимать только неоплачиваемую должность представителя Правительст­ ва. В течение этого периода министр не может приобретать или арендовать государственное имущество даже путем участия в публичных торгах, а так­ же не вправе сдавать в аренду, менять, продавать свое имущество государ­ ству.

Статья 49

Если Премьер-министр или министр оставляет свой пост по любой причине, то он должен продолжать осуществлять свои функции в случае, если это касается срочных дел, до момента назначение нового лица.

Статья 50

a. Закон регулирует публичные институты и органы местного управле­ ния таким образом, чтобы обеспечить их независимость под контролем го­ сударства. Закон должен обеспечивать возможность осуществления мест­ ными органами услуг, имеющих местное значение.

B. Государство руководит организациями в сфере обеспечения общест­ венного благосостояния в соответствии с общегосударственной политикой и интересами граждан.

Раздел 3. Законодательная власть. Национальная ассамблея

Статья 51

Национальная ассамблея состоит из двух палат: Консультативного со­ вета и Палаты депутатов.

Часть 1. Консультативный совет

Статья 52

Консультативный совет состоит из 40 членов, назначаемых королев­ ским приказом.

Статья 53

Член Консультативного совета должен быть гражданином Бахрейна, обладать всеми политическими и гражданскими правами, быть в избира­ тельном списке, быть не моложе 35 лет по григорианскому календарю на день назначения, иметь необходимый опыт работы, а также выдающиеся заслуги перед Нацией.

Статья 54

a. Срок полномочий члена Консультативного совета составляет пять лет, и член Совета по истечении срока полномочий может быть назначен на новый срок.

B. Если по какой-либо причине место в Консультативном совете стано­ вится вакантным до истечения срока полномочий, Король может назначить нового члена на освободившееся место со сроком полномочий, заканчиваю­ щимся в момент окончания срока полномочий его предшественника.

c.Член Консультативного совета может попросить освободить его от занимаемой должности путем направления заявления Председателю Сове­ та, который передает просьбу Королю. Членство прекращается с момента одобрения просьбы Королем.

d.Король назначает Председателя Консультативного совета на тот же период, который установлен для Совета, а Совет выбирает двух заместите­ лей Председателя на каждый период созыва.

Статья 55

a. Консультативный совет собирается тогда же, когда и Палата депута­ тов, и период созыва для обеих палат одинаков.

B. Если Палата депутатов распущена, сессия Консультативного совета приостанавливается.

полномочия Палаты. Если какая-либо из этих должностей становится ва­ кантной, то Палата должна выбрать на эту должность своего члена для ис­ полнения соответствующих функций до окончания срока полномочий Па­ латы.

Во всех случаях выборы считаются состоявшимися, если за кандидату­ ру проголосовало абсолютное большинство присутствующих на заседании. Если при первом голосовании такое большинство голосов не получено, вы­ боры проводятся снова, и кандидатами являются те двое, кто набрали боль­ шее количество голосов. Если третья сторона связана со вторым из двух, то она должна участвовать с ними обоими в выборах во втором туре и в этом случае решение принимается на основании пропорционального большинст­ ва голосов. Если такое голосование заканчивается равенством голосов, то голосование решается жребием.

На первом заседании до момента избрания Председателя Палаты депу­ татов председательствует член Палаты, старший по возрасту.

Статья 61

Палата формирует комитеты, необходимые для ведения деятельности в течение первой недели сессии. Эти комитеты могут исполнять свои полно­ мочия в перерывах работы Палаты.

Статья 62

Кассационный суд рассматривает споры, связанные с выборами в Пала­ ту депутатов, в соответствии с законом.

Статья 63

Палата депутатов обладает полномочиями принимать решения по заяв­ лениям о выходе из ее членства. Отказ от должности является окончатель­ ным только тогда, когда Палата одобрит его, и место считается вакантным с момента такого одобрения.

Статья 64

a. Если Палата депутатов была распущена, то выборы новой Палаты де­ путатов должны быть проведены не позднее чем через четыре месяца с мо­ мента роспуска. Если выборы не были проведены в этот срок, распущенная Палата депутатов возобновляет свои конституционные полномочия и соби­ рается немедленно, как будто роспуск не состоялся, и продолжает работу до того, как будет выбрана новая Палата.

B. Несмотря на положения, установленные предыдущей частью статьи, Король может отложить выборы в Палату депутатов, если есть непреодо­ лимые обстоятельства, вследствие которых Совет министров считает не­ возможным проведение выборов.

c. Если непреодолимые обстоятельства, упомянутые в предыдущем па­ раграфе, продолжаются, Король, принимая во внимание мнение Совета ми­ нистров, может возобновить полномочия Палаты депутатов и объявить о

продолжении сессии. Палата депутатов рассматривается как сохранившая свои полномочия с даты опубликования королевского декрета, возобновив­ шего ее полномочия. Она полностью обладает конституционными полно­ мочиями. К ней применяются положения этой Конституции, в том числе касающиеся окончания срока полномочий Палаты и роспуска. Заседание Палаты в таком случае рассматривается как первое заседание, безотноси­ тельно даты его проведения.

Статья 65

По заявлению, подписанному не менее чем пятью членами Палаты де­ путатов, любому министру могут быть заданы вопросы относительно дел, входящих в сферу его компетенции.

Вопросы не должны касаться частных интересов лица, задающего во­ прос, а также его родственников до четвертой степени родства, а также не могут быть сделаны его представителем.

Ответ на вопрос и обсуждение должны состояться не ранее чем через восемь дней с момента, когда вопрос был поставлен, если только министр не согласится перенести обсуждение на более ранний срок.

Вопрос может привести к вопросу о доверии министру, который может быть поставлен в Палате депутатов в соответствии с положениями ста­ тьи 66 этой Конституции.

Статья 66

a.Каждый министр ответствен перед Палатой депутатов за работу сво­ его министерства.

b.Вопрос о доверии министру может быть поставлен только по его же­

ланию или по заявлению, подписанному не менее чем 10 членами Палаты депутатов, по результатам обсуждения заданных министру вопросов, и Па­ лата не может принимать решения по такому заявлению ранее чем через семь дней после его поступления.

c. Если Палата депутатов большинством в две трети голосов ее членов выразит недоверие министру, то он считается освобожденным от должно­ сти министра с момента голосования и должен передать свое заявление об отставке.

Статья 67

a. Вопрос о доверии Премьер-министру не может рассматриваться Па­ латой депутатов.

B. Если Палата депутатов большинством в две трети членов Палаты ре­ шит, что не может далее сотрудничать с Премьер-министром, то этот во­ прос передается Национальной ассамблее для принятия решения.

c. Национальная ассамблея может решать вопрос о невозможности дальнейшего сотрудничества с Премьер-министром не ранее чем через семь дней после передачи ей вопроса.

<± Если Национальная ассамблея большинством в две трети голосов ре­ шит, что сотрудничество с Премьер-министром невозможно, вопрос пере­ дается Королю для принятия решения, которое может заключаться или в отставке Премьер-министра и назначении нового Правительства, или в роспуске Палаты депутатов.

Статья 68

Палата депутатов может выразить свои пожелания Правительству, ка­ сающиеся государственных дел, в письменной форме. Если Правительство не может выполнить такие пожелания, оно должно направить Палате пись­ менное обоснование.

Статья 69

Палата депутатов может в любое время сформировать комиссию по расследованию или поручить одному или нескольким своим членам прово­ дить расследование, касающегося любого предмета, входящего в полномо­ чия Палаты, закрепленного в Конституции, и комиссия или член 'Палаты должны предоставить результаты расследования не позднее четырех меся­ цев с момента начала расследования.

Часть 3. Положения, общие для обеих палат

Статья 70

Ни один закон не может быть обнародован, если он не был одобрен Консультативным советом и Палатой депутатов или Национальной ас­ самблеей, если этого требует ситуация, и подписан Королем.

Статья 71

Национальная ассамблея собирается во вторую субботу октября, если Король не примет решение о созыве до этой даты. Если на этот день прихо­ дится официальный праздник, то Национальная ассамблея должна со­ браться в первый рабочий день, следующий за этим праздником.

Статья 72

Обычный срок сессии Консультативного совета и Палаты депутатов должен быть не менее семи месяцев, и сессия не может быть закрыта до принятия бюджета.

Статья 73

Как исключение из положений двух предыдущих статей Национальная ассамблея собирается на день, следующий за истечением одного месяца с момента назначения Консультативного совета или выборов Палаты депута­ тов, что будет позже, если Король не решит созвать Национальную ассамб­ лею до этой даты.

Если дата заседания Национальной ассамблеи в этот период будет поз­ же даты, предусмотренной статьей 71 этой Конституции, то период сессии,