Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

Статья 60

Верховный совет сам устанавливает процедуру разбирательства им дел в отношении министров до момента издания для этой цели специального закона.

Статья 61

Министр, против которого Палатой депутатов выдвигается обвинение, временно отстраняется от должности до вынесения Верховным советом приговора по его делу. Отставка министра не является препятствием к возбуждению против него судебного преследования и разбирательству его дела.

Глава пятая. Законодательная власть. Совет нации

Статья 62

Совет нации состоит из двух палат — Сената и Палаты депутатов.

Часть I. Сенат

Статья 63

Сенат, включая его Председателя, состоит из числа сенаторов, не пре­ вышающего половины числа депутатов.

Статья 64

Каждый сенатор должен удовлетворять требованиям, предусмотренным статьей 75 настоящей Конституции, и одновременно должен достичь воз­ раста не менее 40 календарных лет, и должен принадлежать к числу лиц одной из следующих категорий: действующий и бывший Председатель Со­ вета министров и министры; лица, ранее занимавшие посты посла, уполно­ моченного министра и председателя Палаты депутатов; председатель и су­ дьи Кассационного суда и апелляционных судов: по гражданским делам и шариатского; офицеры в отставке в звании генерал-лейтенанта и выше; бывшие депутаты, избиравшиеся не менее двух раз; иные сходные с указан­ ными лица, пользующиеся доверием и поддержкой народа за свою деятель­ ность и услуги Нации и Родине.

Статья 65

1.Срок полномочий сенаторов равен четырем годам. Сенат обновляется каждые четыре года. Сенаторы, срок полномочий которых истек, могут быть назначены на следующий срок.

2.Срок полномочий Председателя Сената равен двум годам, однако он может быть назначен вновь.

Статья 66

1.Сенат созывается одновременно с Палатой депутатов, а сессии обеих палат одинаковы для обеих палат.

2.Когда Палата депутатов распускается, заседания Сената также приос­ танавливаются.

Часть II. Палата депутатов

Статья 67

Палата депутатов состоит из депутатов, избираемых тайным голосова­ нием в ходе прямых всеобщих выборов, проводимых в соответствии с из­ бирательным законом, которым гарантируется проведение выборов на основе следующих принципов:

1)безопасность и целостность выборов;

2)право кандидатов наблюдать за избирательной процедурой;

3)наказание любых лиц, посягающих на волеизъявление избирателей.

Статья 68

1.Срок полномочий Палаты депутатов равен четырем календарным го­ дам, исчисляемым со дня объявления результатов всеобщих выборов в «Официальной газете». Король вправе королевским указом продлить срок полномочий Палаты депутатов на срок от одного до двух лет.

2.Выборы проводятся в течение четырех месяцев, предшествующих ис­ течению срока полномочий действующей Палаты депутатов. Если выборы не состоялись к истечению этого срока или проведение выборов по какимлибо причинам отложено, действующая Палата депутатов продолжает функционировать до окончания выборов в Палату депутатов нового созыва.

Статья 69

1.В начале каждой очередной сессии Палата депутатов избирает Пред­ седателя сроком на один календарный год; Председатель может быть пере­ избран.

2.В случае, когда Палата депутатов созывается на внеочередную сес­ сию и не имеет Председателя, Палата выбирает Председателя на период, оканчивающийся началом первой очередной сессии.

Статья 70

Член Палаты депутатов должен удовлетворять требованиям, преду­ смотренным статьей 75 настоящей Конституции, и одновременно должен достичь возраста 30 календарных лет.

Статья 71

Палата депутатов имеет право решать вопрос о действительности ман­ датов своих членов; любой избиратель вправе в течение 15 дней со дня объявления результатов выборов в его избирательном округе заявить в

Секретариат Палаты ходатайство о признании мандата любого из избран­ ных депутатов недействительным с указанием правовых оснований своего решения. Мандат может быть признан недействительным лишь по реше­ нию большинства депутатов, принятому двумя третями от общего числа голосов.

Статья 72

Любой депутат может выйти в отставку, представив Председателю Па­ латы соответствующее письменное заявление. Председателю надлежит по­ ставить вопрос об отставке перед Палатой, которая решает принять или от­ клонить отставку.

Статья 73

1.В случае роспуска Палаты депутатов должны быть проведены новые всеобщие выборы и новой Палате депутатов надлежит собраться на внеоче­ редную сессию не позднее чем через четыре месяца после роспуска Палаты предыдущего созыва. Такая сессия будет рассматриваться как очередная со­ гласно положениям статьи 78 настоящей Конституции, и на нее распростра­ няются положения о продлении работы и перерыве в работе Палаты.

2.Если выборы не проведены в течение четырех месяцев, распущенная Палата вновь принимает на себя всю полноту предписываемых настоящей Конституцией правомочий, немедленно собирается на заседание, как если бы роспуск не имел места, и продолжает свою работу до избрания Палаты нового созыва.

3.Такая внеочередная сессия Палаты ни в коем случае не может про­ должаться после наступления 30 сентября и должна быть продлена в этот день, с тем чтобы Палата могла провести первую очередную сессию 1 ок­ тября. В случае если внеочередная сессия созывается в октябре или нояб­ ре, она рассматривается как первая очередная сессия Палаты депутатов.

4.Несмотря на положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи Король вправе отложить проведение всеобщих выборов, если в этот период имеют место обстоятельства непреодолимой силы, квалифицируемые Советом министров в качестве обстоятельств, делающих проведение выборов невоз­ можным.

5.Если обстоятельства непреодолимой силы, о которых говорится в пункте 4 настоящей статьи, продолжают существовать, Король вправе при

наличии решения Совета министров заново утвердить и созвать на сессию распущенную Палату. Такая Палата рассматривается как правомочная и функционирующая во всех отношениях с момента издания королевского указа, гласящего о новом утверждении распущенной Палаты. Палате над­ лежит осуществлять всю полноту предписываемых настоящей Конституци­ ей правомочий; на нее также распространяется действие положений на­ стоящей Конституции, включая положения, касающиеся срока полномочий Палаты и ее роспуска. Сессия, на которую собирается Палата депутатов в этом случае, рассматривается как первая очередная сессия Палаты незави­ симо от даты ее начала.

6. В случае, когда Совет министров считает проведение всеобщих выбо­ ров хотя бы в половине избирательных округов возможным, несмотря на то, что обстоятельства непреодолимой силы, о которых говорится в настоя­ щей статье, продолжают существовать, Король вправе распорядиться о проведении выборов в этих округах. Избранные таким образом депутаты должны выбрать не более половины от общего числа депутатов, которые были бы избраны от тех избирательных округов, в которых провести всеоб­ щие выборы оказалось невозможно, при этом заседание считается действи­ тельным, если кворум присутствующих на нем составляет три четверти от числа избранных депутатов. Выборы должны быть осуществлены по мень­ шей мере большинством в две трети голосов и в порядке, установленном положениями статьи 88 настоящей Конституции. Депутаты, избранные от избирательных округов, где проведение выборов было возможно, и депута­ ты, избранные ими в соответствии с положениями настоящего пункта, вы­ бирают оставшихся депутатов от округов, в которых проведение выборов было невозможно, в соответствии с положениями настоящего пункта.

Статья 74

Если Палата депутатов по какому-либо основанию подверглась роспус­ ку, Палата депутатов нового созыва не подлежит роспуску по тем же осно­ ваниям.

Министр, который собирается выставить свою кандидатуру на выборах на пост депутата, должен уйти с занимаемого поста по крайней мере за 15 дней до начала процедуры выдвижения кандидатов.

Часть III. Положения, общие для обеих палат

Статья 75

1. Не могут быть ни сенаторами, ни депутатами лица: a) не являющиеся иорданцами;

B) претендующие на иностранное гражданство или защиту со стороны иностранного государства;

c)объявленные банкротами и не восстановленные в правах в законном порядке;

d)лишенные гражданских прав и не восстановленные в них;

e)приговоренные к тюремному заключению на срок более одного года за неполитическое преступление и не помилованные;

f)извлекающие материальную выгоду из договоров иных чем договоры аренды земли и имущества, заключенных с каким-либо иорданским прави­ тельственным учреждением, при условии, что это положение не действует

вотношении членов акционерного общества, насчитывающего более 10 чле­ нов;

g)умалишенные и страдающие душевными заболеваниями;

h)родственники Короля в степени, определяемой специальным зако­

ном.

2.Если в период действия своего мандата депутат или сенатор окажется

вположении, влекущем за собой дисквалификацию его как члена палаты ввиду несоответствия квалификационным требования, указанным в преды­

дущем пункте настоящей статьи, либо несоответствие одному или несколь­ ким критериям будет установлено после избрания на соответствующий пост, он лишается мандата и его место становится вакантным по решению большинства двух третей голосов членов соответствующей палаты. Реше­ ние, вынесенное Сенатом, представляется на утверждение Короля.

Статья 76

При условии соблюдения положений статьи 52 настоящей Конституции не допускается одновременное занятие должностей в Сенате или Палате де­ путатов и должностей на государственной службе; под государственной службой понимается всякая служба, оплачиваемая из государственных фондов, в том числе служба в муниципальных учреждениях. Не допускает­ ся также одновременное членство в Сенате и Палате депу татов.

Статья 77

При условии соблюдения положений Конституции о роспуске Палаты депутатов Совету нации надлежит ежегодно в течение срока своих полно­ мочий проводить одну очередную сессию.

Статья 78

1.Король ежегодно созывает Совет нации на очередную сессию 1 ок­ тября, а если этот день оказывается государственным праздником, то в пер­ вый день, следующий за днем, оказавшимся государственным праздником, однако Король может королевским указом, публикуемым в «Официальной газете», отложить созыв Совета нации до даты, установленной королев­ ским указом, при условии, что такая отсрочка не превысит двух месяцев.

2.Если Совет нации не созван согласно положениям предыдущего пункта, он собирается по собственной инициативе, как если бы был созван согласно указанному пункту.

3.Очередная сессия Совета нации начинается в день, в который он был созван согласно положениям двух предыдущих пунктов, и продолжается четыре месяца, если Король не распустит Палату депутатов до истечения этого срока. Король имеет право продлить очередную сессию на срок не бо­ лее трех месяцев в целях завершения стоящих на рассмотрении дел. По ис­ течении четырех месяцев или любого иного продлевающего сессию срока Король закрывает текущую сессию Совета нации.

Статья 79

Король открывает очередную сессию Совета нации тронной речью пе­ ред обеими палатами; он может уполномочить Председателя Совета мини­ стров или одного из министров провести церемонию открытия и огласить тронную речь. Каждая палата представляет петицию, содержащую ее ответ на тронную речь.

Статья 80

Каждый сенатор и депутат до принятия на себя соответствующих обя­ занностей должен принести перед Сенатом или Палатой депутатов следую­ щую присягу: «Клянусь Всевышним Богом быть верным Королю и родине, соблюдать Конституцию, служить родине и надлежащим образом выпол­ нять возложенные на меня обязанности».

Статья 81

1. Король королевским указом вправе откладывать заседания Совета на­ ции, но не более трех раз или двух раз, если созыв Совета ранее уже откла­ дывался согласно положениям пункта 1 статьи 78 настоящей Конституции при условии, что во время одной очередной сессии срок таких отсрочек в совокупности не может превышать двух месяцев, включая период отсрочки открытия сессии. Время этих отсрочек не засчитывается в срок продолжи­ тельности сессии.

2. Сенат и Палата депутатов имеют право откладывать свои заседания с одного времени на другое согласно положениям своих внутренних регла­ ментов.

Статья 82

1.Король в случае необходимости может созвать Совет нации на вне­ очередную сессию на неопределенный срок для принятия решений по осо­ бым вопросам, указываемым в королевском указе о созыве. Эта внеочеред­ ная сессия закрывается королевским указом.

2.Король вправе созвать Совет нации на внеочередную сессию также, если этого требует абсолютное большинство членов Палаты депутатов. Та­ кое требование оформляется ходатайством, в котором указываются вопро­ сов, которые депутаты желают подвергнуть обсуждению.

3.На внеочередной сессии Совет нации может обсуждать лишь вопро­ сы, указанные в королевском указе о созыве этой сессии.

Статья 83

Каждая из палат разрабатывает Внутренний регламент для регулирова­ ния и упорядочения процедуры своей работы и представляет их на утверж­ дение Короля.

Статья 84

1.Ни одно заседание каждой из палат не считается установленным для проведения законным образом, если на нем не присутствует две трети чле­ нов каждой из палат; для придания заседанию каждой из палат законности оно должно длиться до тех пор, пока на нем присутствует абсолютное большинство членов каждой из палат.

2.Решения каждой из палат принимаются большинством голосов при­ сутствующих членов, исключая голос Председателя, который не должен го­ лосовать, кроме случаев, когда такая возможность предусмотрена положе­

ниями настоящей Конституции. В случае разделения голосов поровну ис­ ход голосования должен решать голос Председателя.

3. Если вопрос, вынесенный на голосование, касается Конституции или выражения вотума недоверия Совету министров или одному из министров, производится открытое поименное голосование.

Статья 85

Заседания Сената и Палаты депутатов открытые, но допускается прове­ дение заседаний при закрытых дверях по ходатайству правительства или пяти сенаторов или депутатов. Если в одну из палат поступает такое хода­ тайство, Сенат или Палата депутатов решают, следует ли удовлетворить или отклонить это ходатайство.

Статья 86

1.Сенатор или депутат может быть задержан или предан суду во время сессии Совета нации лишь в том случае, если палата, членом которой он состоит, абсолютным большинством голосов примет решение о наличии достаточных оснований для его задержания или придания суду или если член палаты был застигнут на месте совершения преступления. В случае его ареста на месте совершения преступления об этом должно быть немед­ ленно сообщено в соответствующую палату.

2.Если член любой из палат задержан по какой-либо причине в период, когда Совет нации не заседает, Председатель Совета министров должен, как только соберется палата, членом которой является задержанный, сооб­ щить ей о принятых мерах и представить необходимые объяснения.

Статья 87

Каждый сенатор или депутат имеет полную свободу слова и выражения своих мнений по тому или иному вопросу в пределах, устанавливаемых Внутренним регламентом Сената или Палаты депутатов; не допускается вменять в вину члену любой из палат голосование, выраженное мнение или речь, произнесенную во время прений в палате.

Статья 88

Когда место депутата или сенатора становится вакантным вследствие смерти или отставки или по другой причине, оно замещается путем назна­ чения, если замещение касается поста сенатора, или посредством проведе­ ния частичных выборов, если замещение касается поста депутата, в течение двух месяцев со дня, когда Совет нации известил правительство об открыв­ шейся вакансии. Полномочия нового члена палаты длятся до истечения срока полномочий его предшественника.

Однако если место депутата от любого избирательного округа стано­ вится по какой-либо причине вакантным и имеют место обстоятельства не­ преодолимой силы, которые, по мнению членов Совета министров, делают проведение частичных выборов для закрытия образовавшейся вакансии не­ возможным, Палата депутатов абсолютным большинством голосов ее чле­

нов в течение одного месяца с момента извещения ее о создавшейся ситуа­ ции, выбирает способами, которые сочтет подходящими, из числа жителей вышеуказанного избирательного округа лицо для закрытия образовавшей­ ся вакансии. На такое лицо распространяются положения настоящей Кон­ ституции.

Статья 89

1. Кроме случаев, когда Палата депутатов и Сенат собираются на совместные заседания согласно статьям 29, 79 и 92 настоящей Конститу­ ции, обе палаты могут созываться на совместные заседания по требованию Председателя Совета министров.

2.Когда обе палаты заседают совместно, заседания возглавляет Предсе­ датель Сената.

3.Совместные заседания Сената и Палаты депутатов не считаются установленными для проведения законным образом, если на них не при­

сутствует абсолютное большинство членов каждой из палат. Решения на таких заседаниях принимаются большинством голосов присутствующих сенаторов и депутатов за исключением голоса Председателя, голос кото­ рого является: решающим в случае разделения голосов присутствующих поровну.

Статья 90

Ни один из членов палат не может быть смещен с должности иначе как по решению соответствующей палаты и за исключением случаев дисквали­ фикации и совмещения должностей согласно положениям настоящей Кон­ ституции и избирательного закона. Решение о лишении мандата должно быть принято большинством в две трети голосов членов каждой из палат; в отношении сенаторов решение Сената представляется на утверждение Ко­ роля.

Статья 91

Председатель Совета министров вносит всякий законопроект в Палату депутатов, которая имеет право принять его, внести в него изменения или отклонить, однако во всех случаях законопроект передается затем в Сенат. Ни один законопроект не может быть опубликован иначе чем после рас­ смотрения Сенатом и Палатой депутатов и утверждения Королем.

Статья 92

Если одна из палат дважды отклоняет какой-либо законопроект, а вто­ рая принимает его с изменениями или без таковых, обе палаты собираются на совместное заседание, которое возглавляет Председатель Сената, для рассмотрения статей, по которым имеются расхождения. Для принятия за­ конопроекта необходимо, чтобы решение Совета нации было вынесено большинством в две трети голосов присутствующих на заседании членов обеих палат. Если законопроект отклоняется в порядке этой процедуры, Совет нации не может повторно рассматривать его в течение той же сессии.

Статья 93

1.Каждый законопроект, одобренный Сенатом и Палатой депутатов, представляется на утверждение Короля.

2.Закон вступает в силу после утверждения его Королем и по истече­ нии 30 дней с момента его опубликования в «Официальной газете», если в законе не содержится специального указания о другой дате вступления его

всилу.

3.Если Король не считает возможным утвердить законопроект, он вправе в течение шести месяцев с момента представления ему законопро­ екта возвратить его Совету нации с изложением мотивов отказа в утверж­ дении.

4.Если законопроект (иной, чем Конституция) возвращен в течение указанного в предыдущем пункте срока и Сенат и Палата депутатов при­ мут его вторично большинством в две трети голосов каждой из палат, зако­ нопроект подлежит опубликованию. В случае, когда законопроект не воз­ вращается Совету нации в указанный в пункте 3 настоящей статьи срок утвержденным Королем, он считается вступившим в действие и имеющим силу. Если законопроект не получает большинства в две трети голосов, он не может вновь рассматриваться на этой же сессии, однако Совет нации может вновь рассмотреть его на следующей очередной сессии.

Статья 94

1.В период, когда сессии Совета нации нет или он распущен, Совет ми­ нистров с согласия Короля может издавать временные законы (каванин муаката), касающиеся вопросов, решение которых требует принятия необ­ ходимых безотлагательных мер или расходов. Временным законам, кото­ рые не должны противоречить положениям настоящей Конституции, над­ лежит иметь силу закона, при условии, что они будут представлены на об­ суждение Совета нации в начале его следующей очередной сессии, и Совет нации может либо одобрить их, либо внести в них изменения. В случае от­ клонения таких временных законов Совет министров с согласия Короля немедленно объявляет их недействительными, и с даты такого объявления эти временные законы утрачивают юридическую силу при условии, что не­ действительность их положений не затронет какие-либо договоры или при­ обретенные права.

2.Временные законы имеют такую же юридическую силу и силу воз­ действия, как и законы, принятые в соответствии с положениями пункта 2 статьи 93 настоящей Конституции.

Статья 95

1. Любые 10 сенаторов или депутатов и более могут вносить предложе­ ния о разработке законопроекта. Такие предложения передаются соответст­ вующей комиссии Совета нации для рассмотрения и дачи заключения по данному вопросу. Если Совет сочтет возможным принять предложение, оно передает его правительству для оформления в виде законопроекта и представления Совету во время текущей или следующей сессии.

2. Всякий законопроект, предложенный депутатом или сенатором со­ гласно положениям предыдущего пункта и отклоненный любой из палат, не может быть повторно внесен на рассмотрение в течение той же сессии.

Статья 96

Любой сенатор или депутат может обращаться к министрам с вопроса­ ми и интерпелляциями по любому представляющему общественный инте­ рес вопросу в порядке, установленном Внутренним регламентом палаты, членом которой состоит этот депутат или сенатор. Никакая интерпелляция не подлежит обсуждению до истечения восьмидневного срока с момента передачи ее министру, кроме срочных случаев и случаев, в которых имеет­ ся согласие соответствующего министра на сокращение этого срока.

Глава шестая. Судебная власть

Статья 97

Судьи независимы и при отправлении правосудия подчиняются только закону.

Статья 98

Судьи гражданских и шариатских судов назначаются и смещаются с должности королевским указом в соответствии с положениями закона.

Статья 99

Устанавливаются суды трех видов:

1)суды общей юрисдикции (аль-махаким ан-низамийя);

2)религиозные суды (аль-махаким ад-динийя);

3)особые суды (аль-махаким аль-хасса).

Статья 100

Порядок создания различных судов, их виды, иерархия, юрисдикция и порядок управление устанавливаются специальным законом; этот закон должен также содержать положение об образовании Высокого суда право­ судия (махкама адль алиян).

Статья 101

1.Суды доступны для всех и свободны от вмешательства в их дела.

2.Заседания судов открытые, кроме случаев, когда суд в интересах под­ держания общественного порядка или охраны добрых нравов решает про­ вести разбирательство при закрытых дверях.

Статья 102

Суды общей юрисдикции Иорданского Хашимитского Королевства осуществляют юрисдикцию по гражданским и уголовным делам в отноше­