Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

приступает к исполнению обязанностей по должности после принесения присяги.

И. а) Президент Государства:

1)подписывает каждый закон, кроме законов, касающихся его полно­

мочий; 2) предпринимает действия, способствующие формированию Прави­

тельства, и принимает отставку Правительства в порядке, установленном законом;

3)получает от Правительства отчеты о его заседаниях;

4)дает верительные грамоты дипломатическим представителям Госу­ дарства, принимает верительные грамоты дипломатических представите­ лей, направляемых в Израиль иностранными государствами, уполномочи­ вает консульских представителей Государства и подтверждает назначение консульских представителей, направляемых в Израиль иностранными го­ сударствами;

5)подписывает те международные договоры с иностранными государ­

ствами, которые были ратифицированы Кнессетом; 6) выполняет все переданные ему в соответствии с законом функции по

назначению и смещению с должности судей и других должностных лиц.

B) Президент Государства имеет право помилования лиц, нарушивших закон, а также смягчения либо замены наказаний.

c) Президент Государства осуществляет любые другие функции и вы­ полняет любые другие полномочия, возложенные на него законом.

12. Подпись Президента Государства на официальных документах, за исключением документов, связанных с формированием Правительства, требует контрасигнатуры Премьер-министра либо того министра, который будет определен Правительством.

13. а) Президент Государства не подлежит преданию какому-либо суду или трибуналу и не может быть привлечен к ответственности за какие-ли­ бо действия, связанные с осуществлением его функций и полномочий.

B) Президент Государства не может быть принужден при даче показа­ ний раскрывать информацию, которая стала ему известной при исполне­ нии функций Президента Государства.

c) Президент Государства сохраняет неприкосновенность в соответст­ вии с положениями настоящей статьи и после того, как он перестанет быть Президентом Государства.

14.Президент Государства не подлежит привлечению к уголовной от­ ветственности. Период, когда согласно настоящей статье Президент не мо­ жет быть привлечен к уголовной ответственности за преступление, не за­ считывается в срок давности по такому преступлению.

15.Если Президент Государства должен дать показания, он дает пока­

зания в таком месте и в такое время, которые будут определены с его со­ гласия.

16. Вознаграждение Президента Государства, а также другие выплаты, причитающиеся ему в период исполнения и после исполнения обязанно­

стей по должности, включая выплаты, полагающиеся его наследникам, ус­ танавливаются резолюцией Кнессета, которая может уполномочить решать эти вопросы финансовый комитет. Резолюции, принимаемые в порядке, предусмотренном настоящей статьей, публикуются в «Решумоте».

17. а) Если не будет на это разрешения Комитета всей палаты Кнессета, Президент Государства не может занимать какую-либо должность либо осуществлять какую-либо функцию, кроме должности и функций Прези­ дента Государства.

Ь) Президент Государства освобождается от любых видов обязательной службы.

18.Президент Государства не должен покидать территорию Государст­ ва, если на это не будет согласия Правительства.

19.Президент Государства может подать в отставку, подав прошение об отставке Председателю Кнессета. Прошение об отставке не требует контра­ сигнатуры. Должность Президента Государства становится вакантной че­ рез 48 часов после получения прошения об отставке Председателем Кнес­ сета.

20.а) Кнессет может, приняв резолюцию, отстранить Президента Госу­ дарства от должности, если он сочтет его недостойным: занимать эту долж­ ность по причине поведения, несовместимого со статусом Президента Госу­ дарства.

B) Кнессет не может отстранить Президента Государства от должности иначе как в порядке подачи жалобы в Комитет всей палаты Кнессета по меньшей мере 20 членами Кнессета и предложения Комитета всей палаты, принятому большинством в три четверти голосов Комитета. Резолюция Кнессета об отстранении Президента от должности требует большинства в три четверти голосов членов Кнессета.

c)Комитет всей палаты не может предлагать отстранение Президента Государства от должности до тех пор, пока ему не будет предоставлена воз­ можность выступить в свою защиту в соответствии с процедурой, опреде­ ленной Комитетом с согласия Кнессета. Кнессет не может принимать резо­ люцию об отстранении Президента Государства от должности до тех пор, пока ему не будет предоставлена возможность выступить в свою защиту в соответствии с процедурой, определенной Комитетом с согласия Кнессета.

d)Президента Государства может представлять в Комитете всей палаты

ив Кнессете уполномоченный им представитель. Член Кнессета не может выступать как представитель Президента. Комитет всей палаты и Кнессет могут обязать Президента Государства присутствовать на заседаниях, пре­ дусмотренных настоящей статьей.

e)Рассмотрение дела в порядке, предусмотренном настоящей статьей, проводится на заседании либо последовательно проводимых заседаниях, созываемых исключительно с этой целью. Рассмотрение дела не может быть начато позже 20 дней после принятия резолюции Комитета всей па­ латы. О времени рассмотрения дела Председатель Кнессета уведомляет всех членов Кнессета в письменном виде по меньшей мере за 10 дней. Если

116 Конституции государств Азии

начало рассмотрения дела не выпадает на время проведения одной из сес­ сий Кнессета, Председатель Кнессета созывает Кнессет для рассмотрения этого дела.

21. а) Кнессет может, приняв резолюцию большинством голосов своих членов, заявить, что Президент не может по состоянию здоровья осуществ­ лять свои функции.

B) Кнессет не может принять указанную резолюцию иначе как по пред­ ложению Комитета всей палаты, принятому большинством в две трети го­ лосов своих членов на основе медицинского заключения, представленного согласно правилам, установленным Комитетом.

c) Если Кнессет принимает такую резолюцию, должность Президента Государства становится вакантной в день принятия такой резолюции.

22. а) Президент Государства временно прекращает осуществление функций и исполнение обязанностей:

1)если он покидает территорию Государства — с момента выезда и до момента возвращения;

2)если он уведомляет Комитет всей палаты, что он не может по состоя­ нию здоровья осуществлять свои функции, и Комитет всей палаты утверж­ дает такое уведомление большинством голосов — с момента утверждения уведомления до момента, в зависимости от того, что будет раньше: оконча­ ния срока, установленного Комитетом в его резолюции, либо представле­ ния Комитету всей палаты уведомления Президента Государства о том, что больше ничего не препятствует осуществлению его функций;

3)если Комитет всей палаты большинством в две трети голосов своих членов на основе медицинского заключения, представленного согласно правилам, определенным Комитетом, решит, что по состоянию здоровья Президент Государства временно не может осуществлять свои функции —

смомента принятия такой резолюции до момента истечения срока, уста­

новленного резолюцией Комитета всей палаты, либо до принятия решения Комитетом всей палаты о том, что больше ничего не препятствует осущест­ влению его функций.

Ь) Комитет всей палаты не должен в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта «а» устанавливать срок, превышающий три месяца. Он может увеличить этот срок, не прерывая его, максимально еще на три дополни­ тельных месяца. Любое другое увеличение срока требует принятия резолю­ ции Кнессета большинством голосов членов Кнессета по предложению Ко­ митета всей палаты.

23. а) Если должность Президента Государства становится вакантной до того, как вновь избранный Президент займет свою должность, Предсе­ датель Кнессета занимает эту должность как временно исполняющий обя­ занности Президента Государства.

Ь) Если Президент Государства временно прекращает осуществление своих функций и исполнение полномочий, Председатель Кнессета занима­ ет его должность как исполняющий обязанности Президента Государства.

няющего обязанности Президента Государства, Председатель Кнессета осу­ ществляет обязанности, которые установлены для Президента Государства законом, и исполняет те полномочия, которые переданы Президенту Госу­ дарства по закону.

24. а) Председатель Кнессета публикует в издании «Решумот» извеще­ ние:

1)о начале срока полномочий Президента Государства;

2)о том, что должность Президента Государства стала вакантной;

3)о начале и завершении срока полномочий Председателя Кнессета как исполняющего обязанности Президента Государства.

Ь) Премьер-министр публикует в издании «Решумот» извещение о вре­

мени, когда Президент покидает территорию и должен вернуться на терри­ торию Государства.

25.Какими бы ни были положения других законов, настоящий Закон не может быть изменен, не может временно прекратить свое действие либо подвергнуться каким-либо ограничениям, установленным в условиях чрез­ вычайного положения.

26.а) Настоящим Отменяются:

1)статьи 2«с», 6 и 7 Закона о передаче полномочий 5709 года от сотво­ рения мира (1949 г.);

2)Закон о передаче полномочий Президента Государства 5712 года от сотворения мира (1951 г.).

Ь) Закон об установлении содержания Президента Государства, членов Правительства и верховных раввинов Израиля 5711 года от сотворения мира (1950 г.) больше не применяется к выплатам содержания Президенту Государства, а также к иным выплатам, которые причитаются ему либо его наследникам.

27. Президент Государства, избранный Кнессетом 27 числа месяца иар 5723 года от сотворения мира (21 мая 1963 г.), считается избранным в со­ ответствии с настоящим Законом.

обязательных платежей и сборов, выплачиваемые в Казначейство, не уста­ новлены непосредственно законом, а устанавливаются каким-либо подза­ конным актом, такие подзаконные акты подлежат одобрению до их вступ­ ления в силу либо в то время, которое определено решением Кнессета либо комитетом Кнессета, уполномоченным им для этой цели.

2.Сделки с собственностью Государства, а также приобретение прав и обязанностей от имени Государства должны осуществляться лицом, упол­ номоченным на это в порядке, установленном законом.

3.а) (1) Бюджет Государства устанавливается законом.

(2)Бюджет принимается на один год и должен определять ожидаемые

ипланируемые расходы Правительства.

b)(1) Правительство представляет проект бюджета Кнессету в сроки, установленные Кнессетом либо комитетом Кнессета, уполномоченным им для этой цели.

(2)Бюджет должен включать оценку доходных источников бюджета.

c)В случае необходимости Правительство может внести закон о допол­ нении бюджета в течение финансового года.

d)Если Правительство сочтет, что Кнессет не сможет принять закон о бюджете до начала финансового года, оно может внести предварительный закон о бюджете.

e)Министр финансов представляет Кнессету ежегодно отчет об исполне­ нии бюджета. Требования по его представлению устанавливаются законом.

4.Печатание законных денежных знаков и чеканка законной монеты, а также их эмиссия осуществляются в порядке, установленном законом.

5.Контроль за ведением государственного хозяйства осуществляет Го­ сударственный контролер. Требования по его осуществлению устанавлива­ ются законом.

Основной закон о государственном хозяйстве (Поправка № 1)

1.В статье 1«Ь» Основного закона о государственном хозяйстве после слов «не установлены непосредственно законом» включить слова «и закон не устанавливает, что их размеры, установленные подзаконными актами, требуют одобрения Кнессета либо комитета Кнессета».

2.В статье 3 Основного закона о государственном хозяйстве в конце пункта 1 части «Ь» включить слова: «но не позже чем 60 дней после начала финансового года».

Основной закон о государственном хозяйстве (Поправка № 2)

В статье 3«Ь» Основного закона о государственном хозяйстве нумера­ ция пункта 2 должна быть заменена на 4 и следующие пункты должны быть включены перед ним:

«2) Проект бюджета должен быть подробным.

3) Подробный проект бюджета Министерства обороны должен пред­ ставляться не Кнессету, а объединенной комиссии, включающей финансо­ вый комитет, комитет иностранных дел и комитет безопасности Кнес­ сета».

Основной закон о вооруженных силах

от 31 марта 1976 года

1.Армия обороны Израиля является армией Государства.

2.а) Армия подчиняется Правительству.

Ь) Министр, отвечающий в Правительстве за Армию, является минист­ ром обороны.

3. а) Высшая командная должность в Армии — глава Генерального штаба.

B) Глава Генерального штаба находится под юрисдикцией Правительст­ ва и подчиняется непосредственно министру обороны.

c) Глава Генерального штаба назначается Правительством по представ­ лению министра обороны.

4. Воинская повинность и порядок призыва на воинскую службу уста­ навливаются законом либо в порядке, указанном в законе.

Основной закон о столице Израиля — Иерусалиме

от 30 июля 1980 года

1.Иерусалим, объединенный и неделимый, является столицей Израиля.

2.Иерусалим является местом пребывания Президента Государства, Кнессета, Правительства и Верховного суда.

3.Святые места должны быть защищены от уничтожения либо любых иных насильственных действий, а также действий, которые могут нару­

шить право представителей разных религий посещать те места, которые яв­ ляются святыми для них, либо те места, к которым их привлекают религи­ озные чувства.

4. а) Правительство обеспечивает развитие и благоденствие Иерусали­ ма, а также благополучие его жителей, направляя средства специальных фондов, включая специальные ежегодные субсидии Муниципалитету Иерусалима (Городские столичные субсидии) с одобрения финансового комитета Кнессета.

B) Государственные органы должны уделять Иерусалиму приоритет­ ное внимание с целью способствовать его экономическому и иному разви­ тию.

c) Правительство должно учредить специальный орган либо специаль­ ные органы для реализации требований настоящей статьи.

Основной закон о порядке судопроизводства

от 28 февраля 1984 года

Глава 1. Общие положения

1. а) Судебная власть осуществляется следующими судами:

1)Верховный суд;

2)окружной суд;

3)мировой суд;

4)иной суд, названный судом по закону.

Внастоящем законе «судья» означает судью одного из указанных су­

дов.

B) Судебная власть осуществляется также следующими судами:

1)религиозный суд;

2)любой другой религиозный суд;

3)другие судебные органы, указанные законом.

c) Ни один суд либо религиозный суд не могут учреждаться для рас­ смотрения какого-либо отдельного дела.

2.Лицо, наделенное судебной властью, в вопросах судопроизводства должно подчиняться только закону.

3.Суд должен проводить открытые заседания, если иное не предусмот­ рено законом либо решением суда, принятом в порядке, предусмотренном

законом.

Глава 2. Судьи

4. а) Судья назначается Президентом Государства по представлению комитета по избранию судей.

B) Комитет состоит из девяти членов, а именно: Председателя Верхов­ ного суда, двух других членов Верховного суда, избранных для этой цели судом, министра юстиции и еще одного министра, назначенного Прави­ тельством, двух членов Кнессета, избранных Кнессетом, и двух членов Коллегии адвокатов, избранных Национальным советом коллегии. Ми­ нистр юстиции является председателем Комитета.

c) Комитет может работать, если сократилась численность его состава, но не более чем до семи членов Комитета.

5.Только гражданин Израиля может быть назначен судьей.

6.Лицо, назначенное судьей, приносит присягу перед Президентом Го­ сударства. Текст присяги следующий: «Я клянусь хранить верность Госу­ дарству Израиль и его законам, отправлять правосудие честно, не извра­ щать закон и быть беспристрастным».

7.Судья вступает в должность после принесения присяги и уходит с должности в случаях:

1)достижения пенсионного возраста; или

2)отставки; или

3)его избрания или назначения на одну из должностей, которые пре­ пятствуют стать кандидатом в члены Кнессета; или

4)решения комитета по избранию судей, принятому iio представлению Председателя Комитета или Председателя Верховного суда большинством по крайней мере семи голосов членов Комитета; или

5)по решению дисциплинарного суда.

8. Судья, который уволен по достижении пенсионного возраста, может быть назначен на должность судьи на такое время, в таком порядке и на тех условиях, которые могут быть установлены законом.

9. а) Судья не может быть переведен на постоянную работу из той мест­ ности, где он исполняет свои обязанности, в другую местность иначе как с согласия Председателя Верховного суда либо в соответствии с решением дисциплинарного суда.

Ь) Судья не может быть без его согласия назначен на должность в ни­ жестоящем суде.

10.а) Содержание судей и другие выплаты, выплачиваемые им во вре­ мя исполнения обязанностей по должности или после выхода в отставку, а также причитающиеся их наследникам, устанавливаются законом либо ре­ шением Кнессета, либо решением комитета Кнессета, уполномоченным им для этой цели.

Ь) Не должны приниматься решения, сокращающие содержание судей.

11.Судья не должен заниматься какой-либо деятельностью и не дол­ жен осуществлять какие-либо публичные функции иначе как с согласия Председателя Верховного суда и министра юстиции.

12.а) Никакое уголовное дело не может быть возбуждено против судьи иначе как с согласия Генерального прокурора, и никакое дело против судьи не может быть подано в суд иначе как самим Генеральным прокурором.

B) Уголовное обвинение против судьи не может быть рассмотрено в ка­ ком-либо другом суде, кроме окружного суда, состоящего из трех судей, ес­ ли только сам судья не дал согласия на то, чтобы его дело рассматривалось

вобщем порядке.

c)Положения настоящей статьи не применяются к тем категориям пра­ вонарушений, которые указаны законом.

13.а) Судья подчиняется юрисдикции дисциплинарного суда.

B) Дисциплинарный суд состоит из действующих судей и судей в от­ ставке по старости, которые назначаются Председателем Верховного суда.

c) Положения, касающиеся оснований возбуждения дисциплинарных дел, порядка подачи жалоб, состава судебных коллегий, полномочий дис­ циплинарного суда, а также тех мер дисциплинарной ответственности, ко­ торые он может применять, должны быть установлены законом. Его про­ цессуальные правила должны соответствовать требованиям закона.

14. Если жалоба либо обвинение против судьи поданы в суд, Председа­ тель Верховного суда может временно отстранить его от должности на та­ кое время, которое он может установить.

122 Конституции государств Азии

Глава 3. Суды

15. а) Место пребывания Верховного суда — Иерусалим.

B) Верховный суд рассматривает апелляции на приговоры и другие ре­ шения окружных судов.

c)Верховный суд заседает также в качестве Высшего суда справедливо­ сти. Когда он заседает в этом качестве, он заслушивает дела, по которым он считает необходимым в интересах правосудия предоставить защиту и кото­ рые не подпадают под юрисдикцию религиозного суда.

d)Помимо и без ущерба для общих положений подпункта «с» Верхов­ ный суд, заседающий как Высший суд справедливости, имеет право:

1)издавать приказы об освобождении лиц, незаконно задержанных ли­ бо заключенных;

2)приказывать государственным и муниципальным властям, их орга­ нам и служащим, а также другим лицам, осуществляющим публичные функции в соответствии с законом, исполнить либо воздержаться от ис­ полнения каких-либо действий, связанных с осуществлением их функций, либо, если они были неправильно избраны или назначены, обязать их не исполнять полномочия по должности;

3)приказывать религиозным судам, а также органам и лицам, осущест­ вляющим в соответствии с законом судебные или квазисудебные функции, кроме судов, указанных настоящим законом и кроме религиозных судов

рассматривать дела, воздерживаться от рассмотрения дел, либо продолжать рассмотрение конкретного дела, либо прервать рассмотрение дела, непра­ вильно возбужденного, либо исполнения решения, неправильно принятого; 4) приказывать религиозным судам рассмотреть конкретное дело, под­ падающее под их юрисдикцию, либо воздержаться от рассмотрения или продолжения рассмотрения конкретного дела, не подпадающего под их юрисдикцию, при условии что Суд не должен принимать к производству заявление о рассмотрении по вопросам данной статьи, если заявитель не поднимал вопрос о юрисдикции, когда он узнал об этом и если у него не было возможности поднять вопрос о юрисдикции до принятия решения религиозным судом, суд может отменить процесс или решение, принятое

религиозным судом за рамками его компетенции.

e) Другие полномочия Верховного суда должны быть установлены за­ коном.

16.Учреждение, полномочия, место заседаний и сферы юрисдикции ок­ ружных судов, мировых судов и других судов должны устанавливаться за­ коном.

17.Решение суда первой инстанции, кроме решения Верховного суда, может быть обжаловано по апелляции.

18.По делу, рассмотренному Верховным судом в составе трех судей, пересмотр дела может быть осуществлен коллегией в составе пяти судей по тем основаниям и в том порядке, которые установлены законом.

19.Решения по уголовным делам, вступившим в законную силу, могут быть пересмотрены по основаниям и в порядке, установленным законом.

20.а) Правило, установленное судом, обязывает любой нижестоящий суд.

b) Правило, установленное Верховным судом, обязывает любой суд, кроме Верховного суда.

21. Суд может назначить секретаря суда из числа лиц, как являющихся, так и не являющимися судьями.

Глава 4. Прочие положения

22.Настоящий Закон не может быть изменен, не может временно пре­ кратить свое действие либо подвергнуться каким-либо ограничениям, уста­ новленным в условиях чрезвычайного положения.

23.Следующие положения по ниже указанным вопросам должны уста­ навливаться законом:

1) порядок избрания и срок полномочий членов комитета по избранию судей;

2) условия занятия должностей судей разных инстанций;

3) порядок назначения председателя Верховного суда, заместителя Председателя Верховного суда, председателя и заместителя председателя окружного суда и мирового суда;

4) условия и процедуры прекращения полномочий судьи;

5)порядок назначения судьи для исполнения обязанностей в другом суде и временного или постоянного перевода судьи из суда, расположенно­ го в одной местности, в суд, расположенный в другой местности;

6)порядок отстранения судьи от должности и пересмотр решений об отстранении от должности;

7)дела, которые подлежат рассмотрению в составе одного судьи, трех либо большего числа судей;

8)порядок назначения судьи или судей для рассмотрения конкретного

дела.

24.Следующие положения должны быть установлены в соответствии с законом:

1)внутренние правила суда, порядок их принятия и ответственность за их исполнение;

2)процедурные правила комитета по избранию судей;

3)процедура отставки судьи;

4)процедура назначения и полномочия секретаря суда;

5)численность судей, входящих в состав судов разного уровня и раз­

ных территорий.

Основной закон о Государственном контролере

от 15 февраля 1988 года

1.Государственный аудит осуществляется Государственным контролером.

2.а) Контролер проводит аудит хозяйственной деятельности, собствен­ ности, финансов, обязательств и управления Государством, осуществляв-