29.1. (57) Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы

Социальные нормы – это определенные образцы, стандарты, модели поведения участников социального общения (правила поведения в обществе, отражающие потребности и интересы людей). Виды социальных норм:

Нормы морали – правила поведения, основанные на представлениях людей о добре и зле, достоинстве и чести, справедливости, долге; обеспечиваются, не гос. принуждением, а общественным мнением, оценками со стороны окружающих.

Религиозные нормы – устанавливаются различными вероисповеданиями и имеют обязательную силу для исповедующих ту или иную религию. Они в известной степени формализованы, то есть документально зафиксированы в Библии, Коране, Талмуде и нередко выступают источниками права, например, в мусульманской правовой системе.

Корпоративные нормы – это правила поведения, создаваемые в общественных объединениях и регулирующие отношения между членами данных объединений. Их характеристики:

• Распространяются только на членов данного объединения;

• Закрепляются в уставах, положениях и принимаются на общих собраниях, конференциях, съездах;

• Определяют права, обязанности членов объединения, а также структуру, порядок формирования, компетенцию руководящих органов;

• Обеспечиваются специальными санкциями: предупреждение, выговор, исключение из организации и другие;

• Принимаются по определенной процедуре, могут быть систематизированы, снабжены конкретными санкциями;

• Обязательны для всех членов данного объединения.

Политические нормы – регулируют деятельность субъектов политической жизни, в частности отношения между политическими или социальными группами в отношении государственной власти:

• Закрепляются в политических документах (декларациях, программах и т.д.);

• Адресуются субъектам, участвующим в политической деятельности и преследующим политические цели и задачи;

• Направлены на проявление политической активности.

Обычаи – это правила поведения, складывающиеся исторически, в силу данных фактических отношений и в результате многократного повторения вошедшие в привычку:

• живут в общественном сознании;

• им в наименьшей степени присуще внешнее, то есть предписывающее регулирование;

• складываются спонтанно, в результате многократного повторения одних и тех же актов поведения;

• каждый обычай имеет социальное основание (причину возникновения), которое в дальнейшем может быть и утрачено. Однако обычай и в этом случае может продолжать действовать в силу привычки;

• имеют, как правило, локальную сферу действия;

• в качестве средств обеспечения выступают сила привычки и общественное мнение;

• в масштабе общества не представляют собой целостного образования-системы, что обусловлено стихийностью, спонтанностью их формирования, а также длительностью этих процессов.

Разновидностью обычаев можно считать традиции, возникновению которых в большей мере присущ субъективный фактор. Общество может сознательно организовывать те или иные традиции, способствовать их становлению, поэтому их возникновение не обязательно связано с длительным историческим процессом. Традиции в большей мере опираются на поддержку общественного мнения и выражают стремление людей сохранить определенные идеи, ценности, полезные формы поведения.

Обыкновения (деловые обыкновения) – обычаи, выработанные в процессе деятельности органов государства, в деловой (хозяйственной, коммерческой) деятельности и действующие в единстве с юридическими нормами.

К нормам обычая относят и нормы, регламентирующие обряды как достаточно сложные процедуры в бытовой, семейной, религиозной сферах. Такие обычаи называют ритуалами (от лат. "ritualis" – обрядовый). Нормы обычая, регулирующие торжественные, официальные обряды, носят название церемониала (правила церемонии).

Все социальные нормы:

• Регулируют отношения между людьми;

• У них один и тот же объект регулирования – общественные отношения, поступки и действия людей;

• Определяют границы должного и возможного поведения субъектов;

• Характеризуются многократностью действия, то есть направляют во многих, заранее не зафиксированных случаях;

• Основаны на свободе воли индивида, то есть возможности выбора варианта поведения (при отсутствии свободы воли человека не наступает ответственность – ни моральная, ни правовая, ни общественная, ни иная);

• Преследуют одну и ту же цель – упорядочение общественных отношений, внесение в них организующих начал.

Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром – природой и техникой (биологические, санитарно-гигиенические, технологические, экологические и другие)технические нормы создаются людьми и наиболее важные из них закрепляются в нормах права и называются технико-юридическими. За их нарушение устанавливается юридическая ответственность (Правила противопожарной безопасности, дорожного движения, ведения строительных работ, различные стандарты и т.д.). Некоторые технические нормы закрепляются в НПА, приобретая юридическую силу – они становятся технико-юридическими нормами.

Весьма важными и своеобразными в рамках нормативной системы являются юридико-технический и нормативно-технический регуляторы. И в этой связи следует указать на коренное отличие социальных норм от технических. Социальные нормы регулируют отношения людей и их коллективных образований между собой, технические нормы определяют отношение человека к технике (например, это могут быть инструкции о том, как задействовать ту или иную «технику», как пользоваться этой «техникой»).

Юридико-технический регулятор характеризуется наличием нормативных актов, в которых в разных сочетаниях находятся правовые и технические нормы, либо содержатся так называемые юридико-технические нормы. Это многочисленные инструкции, указания, методические материалы, ГОСТы и другие регулятивные документы.

Юридико-технический регулятор определяет отношения участников общественного производства, устанавливая их взаимные права и обязанности, т.е. регулирует отношения между людьми. Однако в отличие от собственно правового, он включает технические нормы (в совокупности и в сочетании с правовыми) и обеспечивает их соблюдение с помощью правового механизма. Нормативно-технический регулятор устанавливает различные технические и технологические нормы, определяет непосредственное отношение работников к технике, предмету труда, его параметрам. По своему содержанию, в отличие от других регуляторов, характеризуемых отношениями типа «субъект-субъект», нормативно-технический регулятор можно охарактеризовать отношениями типа «субъект-объект».

Усиление роли юридико-технического регулятора на современном этапе связано с проблемами научно-технической революции, когда часто возникает необходимость решать одновременно социальные и технические вопросы в комплексе, что лучше всего и делать в одном нормативном акте (решении). На современном этапе общество нуждается в тесной связи между экономическими, техническими и социальными решениями.