26.1. (51) Советское государство

По форме правления провозглашена республика, но отрицалось разделение властей, все ветви власти – Советы (принимали законы, исполняли и контролировали их исполнение).

На всех этапах существования – партийное государство. Директивный метод управления (партия решила – директива для Советов). Конституция 1936 г. (партия – ядро).

На некоторых этапах фактически монархическая форма правления – единоличная диктатура генерального секретаря.

Диктатура пролетариата – как власти, не связанной и не ограниченной никакими законами.

Тоталитарный политический режим (государство вмешивалось во все сферы жизнедеятельности общества, создавало практику и идеологию).

Советская форма правления позволяла оперативно решать законодательные проблемы (но их содержание имело классовое, социалистическое направление). Это позволяло оперативно осуществлять прорывы в отдельных областях жизни, но и давало возможность проводить в жизнь антидемократические решения.

Форма правления – разрыв между формально провозглашенной и конституционно закрепленной и фактической организацией государства.

Разрыв в национально-государственном и административно-территориальном устройстве. В определенные периоды государство было фактически унитарным.

Система (в годы Сталина) удерживалась на вертикальных связях, обеспечивающих тотальный контроль государства во всех сферах жизни.

Административно-бюрократическая надстройка исключала демократический механизм выявления и согласования социально-групповых интересов, разрешения противоречий. В стране установился авторитарный режим.

Экономика – сверхмилитаризация страны, отсутствие реформ в хозяйственно-экономической и социальной областях, усиление роли репрессивных органов.

26.2. (52) Понятие, виды и основания юридической ответственности (юо)

ЮО – возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

ЮО – это применение к правонарушителю санкций правовых норм уполномоченными на то государственными органами:

1. всегда связана с государственным принуждением;

2. характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть;

3. наступает только за совершенное правонарушение;

4. всегда носит публичный характер.

По содержанию санкций:

• штрафная (карательная) ЮО – за преступления, административные и дисциплинарные проступки; носит относительно определенный характер (есть высший и низший пределы санкций);

• правовосстановительная ЮО – за гражданско-правовые правонарушения; носит абсолютно определенный характер.

Главные цели ЮО:

защита правопорядка;

воспитание граждан в духе уважения закона;

общая и частная превенция (предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица).

Принципы ЮО:

законность;

обоснованность;

справедливость;

целесообразность;

неотвратимость.

По отраслевому признаку:

1. Конституционная ответственность (КО) – источник – весь массив конституционного законодательства; основание – нарушения Конституции и конституционного законодательства; распространяется на определенный круг субъектов 9органы государственной власти и МСУ, должностные лица, граждане и их объединения). Санкции: отрешение президента от должности; отставка правительства; досрочное прекращение полномочий государственных органов или должностных лиц; признание неконституционными актов или их отдельных частей; приостановление действия актов органов исполнительной власти;

2. Гражданско-правовая ответственность (ГПО) – выражается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия имущественного характера (возмещение убытков, плата неустойки, возмещение вреда, штраф и так далее). ГПО носит компенсационный характер, ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. Предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Санкции сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер). ГПО осуществляется в судебном, арбитражном, административном порядке;

3. Уголовно-правовая ответственность (УПО) – наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Санкции: лишение свободы, ссылка, исправительные работы (без лишения свободы), лишения права занимать определенные должности, штраф, смертная казнь, условные наказания и другие. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.

4. Административно-правовая ответственность (АПО) – наступает невыполнение правил общественного порядка: ПДД, охраны природы и тому подобное. Санкции: предупреждения, штраф, возмездное изъятие предмета, являющегося орудием правонарушения, конфискация предмета, лишение социального права (управления автомобилем, права охоты и так далее), исправительные работы, административный арест;

5. Дисциплинарная ответственность – наступает в случае нарушения дисциплины, то есть правил поведения, установленных в трудовом законодательстве, уставах, правилах внутреннего правового распорядка. Дисциплинарные санкции: (замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы). Дисциплинарная ответственность осуществляется через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью;

6. Материальная ответственность (МО) – наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. МО – обязанность работодателя возместить работнику или обязанность работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия (раздел XI ТК РФ). Для наступления МО необходимы следующие условия:

   • Наличие причиненного прямого, действительного ущерба, а не упущенной выгоды;

   • Причинение ущерба одной из сторон трудового договора;

   • Отказ добровольно возместить причиненный ущерб.

Обстоятельства, исключающие наступление ЮО:

Невменяемость – обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения;

Необходимая оборона – имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти;

Крайняя необходимость – допустима в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный;

Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности – вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела – учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба;

Казус – случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет ЮО

Основания освобождения от ЮО:

Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным;

Условно-досрочное освобождение от наказания.

в отношении несовершеннолетних;

на основании акта амнистии.

на основании акта помилования.

за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

Принцип презумпции невиновности (от латинского praesumptio – предположение) – принцип уголовного процесса, в соответствии с которым подозреваемый, обвиняемый, подсудимый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и вступившим в законную силу приговором суда.

Смысл и назначение презумпции невиновности – требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.

Презумпция невиновности обвиняемого – гарантия установления истины по уголовному делу, сдерживающий фактор необоснованного осуждения гражданина, нарушения его законных прав, что важно в условиях формирования правового государства.