17.1. (33) Формы и методы осуществления функций государства

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед ним.

Государство выполняет свои функции в особых формах и различными методами.

Формы показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства.

Методы представляют собой способы и средства, используемые при функционировании государства.

Формы осуществления функций государства – однородная деятельность органов государства по выполнению функций государства. В этих формах отражается связь права и государства, его обязанность действовать на основе норм права. Основные формы:

правовые – связаны с изданием юридических актов:

законодательная деятельность (правотворческая) – подготовка и издание нормативных правовых актов, образующих нормативно-правовую основу деятельности государственных органов;

организационные – реализуются в пределах уже изданных актов – это фактические действия, способствующие осуществлению принятых юридических актов:

1. управленческая (исполнительная) деятельность – основанная на законах оперативная, повседневная реализация исполнительной власти (государственного управления) в различных сферах общественной жизни;

2. судебная (правоохранительная) деятельность – осуществление правосудия всеми звеньями судебной системы страны;

3. контрольно-надзорная деятельность – действие всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью.

Неправовая форма реализации функций государства – не связана с юриди­чески значимыми действиями, влекущими за собой право­вые последствия (подготовительные работы по сбору, оформлению, изучению информации, необходимой для принятия управленческих решений).

Методы осуществления функций государства представляют собой способы, приемы осуществления государственной деятельности – зависят от вида функций государства; государственных органов, которые осуществляют эти функции (методы дозволения, требования, запрета, убеждения, принуждения, морального и материального стимулирования, прогнозирования, планирования).

Виды методов осуществления функций государства:

• насильственные – применяется при ведении военных действий, подавления восстаний народа, в борьбе с преступностью;

• ненасильственные методы воздействия – воспитание, убеждение, поощрение, запугивание, вступление в соглашения, обман; воздействие может осуществляться на сознание или психику людей.

• экономические методы – снижение налогов на производство определенных товаров, инвестиции денежных средств в те или иные отрасли экономики – государство осуществляет прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защиту потребителей и т.д.

• административные методы – государственное стимулирование (поощрение), метод дозволения, метод запретов (форма отрицательного отношения государства к тем или иным видам деятельности), репрессии (например, для осуществления функции правопорядка).