28.2. (56) Законность и правопорядок

Законность – строгое и неуклонное испол­нение всеми субъектами права действующего законодательства.

Принципы законности:

• единство – тождественное понимание законов на всей территории государства, единообразие правового регулирования сходных общественных отношений;

• всеобщность – требования законности должны быть обращены ко всем и в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов;

• реальность – стремление достичь фактического осуществления требований правовых норм в поведении и действиях;

• целесообразность – участники общественных отношений должны иметь возможность выбора наиболее целесообразного варианта поведения или решения в пределах закона;

• гарантированность – наличие действенных, эффективных средств обеспечения законности;

• неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение – своевременное раскрытие правонарушения и назначения виновному адекватного наказания или иной меры воздействия;

• взаимосвязь законности и культуры – культура служит основой законности, а законность – предпосылкой формирования правовой культуры общества.

Гарантии законности:

• общие – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование (экономические, политич., нравственные, идеологические);

• специальные – юридические условия (состояние законодательства, его полнота; качественная работа правоохранительных органов) и средства (обнаружения правонарушений, предупреждения и пресечения правонарушений); система организационных гарантий, исковое производство рассмотрения судьями споров; судебный контроль за законностью правовых актов; конституционный контроль.

Право­вой порядок (правопорядок) – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности (конечный результат реализации право­вых требований и предписаний, результат соблюдения, исполне­ния правовых норм, т.е. законности). Правопорядок – цель правового регулирования; для его достижения издаются законы и другие НПА, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Содержание правопорядка:

• материальное – закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов структуре правопорядка;

• государственно-волевое – совокупный результат государственной воли, а также устремлений и интересов всех участников правопорядка;

• юридическое – реализованноть права и законности; система правовых отношений и связей между субъектами правопорядка (согласованность юридических прав и обязанностей).

Элементы правопорядка:

• правовая структура общества – включает государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан;

• правовые отношения и связи – нормы процессуального законодательства (порядок проведения выборов, регистрации и расторжения брака);

• атрибутивные элементы правопорядка – методы регулирования отношений и поведения людей, правила разрешения трудовых конфликтов и т.д.

Функции правопорядка:

• взаимодействие с внешней средой;

• функции налаживания внутренних связей и отношений;

• функции сохранения и совершенствования правопорядка.

Общественный порядок – обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая упорядоченность общественных отношений и придающая им определенную организационную форму. ОП призван обеспечивать социальный мир и справедливость, защиту всех слоев общества; обеспечивается всем обществом (правопорядок – принудительной силой государства); появляется вместе с возникновением человеческого общества (а правопорядок – вместе с государством и правом). Правопорядок составляет часть ОП.

Правовой нигилизм – негативное или скептическое отношение к праву вплоть до полного неверия в его возможности решать социальные проблемы. Одной из форм этой правовой идеологии являются некоторые теоретические доктрины, например, анархизм (теория о неограниченной свободе и равенстве людей, ликвидации классов) и левый радикализм.

В юридической практике правовой нигилизм облекается в форму нарушения законов и различного рода правовых установлений.

Пути преодоления правового нигилизма:

• совершенствование законодательства;

• повышение общей и правовой культуры населения;

• подготовка квалифицированных кадров для государственного аппарата, в том числе юристов;

• воплощение в жизнь режима законности и правопорядка.

Правовой идеализм (юридический фетишизм) – антипод правовому нигилизму – гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценка роли права и его возможностей, убежденность, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы.