24.2. (48) Правомерное поведение и его виды

Правомерное (законопослушное) поведение:

совпадающее с требованиями норм права;

не противоречащее нормам права;

не запрещенное нормами права.

Характерные черты правомерного поведения:

общественная полезность – заинтересованность общества в таком варианте поведения;

массовость – оно присуще многим или большинству людей;

сознательность – свободный выбор лица правомерного, а не противоправного поведения;

активность – самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека.

Правомерное поведение – правовое поведение, которое:

отвечает интересам общества, государства, отдельных лиц;

соответствует требованиям правовых предписаний;

обеспечивается государством;

влечет юридические последствия.

Правомерное поведение находит выражение в положительном действии и в положительном бездействии (когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности).

Типология в зависимости от мотивации правомерного поведения (внутренней регуляции поведения людей):

маргинальное поведение (отрицательное отношение к праву) – «находящийся на грани, пограничный» – основано на мотивах страха ответственности, наказания (единственный сдерживающий мотив);

конформистское поведение – пассивное соблюдение норм права в силу подчинения своих действий (бездействий) мнению окружающих;

стереотипное поведение (привычное; положительное отношение к праву) – осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать правомерно, в соответствии с законом; соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, привычным поведением;

социально-активное поведение – основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его предписаниями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом; присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, предъявлением строгих требований, как к собственному поведению, так и к действиям других лиц.

25.1. (49) Государственность дооктябрьской России

Государственность – это сложный комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, обусловленных самобытностью социально-экономических, политических, духовно-нравственных условий жизни конкретного народа на определенном этапе развития общества. Государственность – это качество, состояние общества на том или ином этапе его развития. Это тот строй общественных отношений, который влияет не только на государственную власть, но и на другие общественные институты.

Компоненты понятия «государственность»:

• государство – центральное звено, определяющее характер всех политических отношений в обществе;

• экономический строй, где ведущее место принадлежит отношениям собственности;

• социальная организация общества, в том числе национальные, религиозные, иные межличностные отношения;

• духовно-культурная организация общества;

• правовая система;

• информационная система (информация – основной производственный ресурс общества);

• человек как субъект и носитель важнейших видов общественных отношений и как главная цель функционирования государственности;

Системный кризис русского общества (нежизнеспособность на всех уровнях жизни). Идея модернизации, ускорение перестройки всех сфер сторон общественной жизни, которые ломают традиционное общество. Революции (февральская, октябрьская) – реакция традиционного общества на ускоренную модернизацию. К революционной ситуации приводит стремление или способность определенных слоев подтолкнуть или ускорить модернизацию.

Двойственная позиция самодержавия (с одной стороны, проводит мероприятия, способствующие модернизации, с другой – цепляется за устаревшие архаичные институты) (в стране не было гражданского, фабричного кодексов, уголовное уложение в 1903 году было принято не полностью).

Февральская революция началась стихийно, император отрекся от престола. До 01.09.1917 Россия оставалась монархией без монарха (в этот день провозглашается республикой).

Организация новой власти – по инициативе части депутатов ГД возникло Временное правительство, в которое вошли практически все структуры Совета Министров, во главе которого встал Львов. Другие государственные организации были либо распущены, либо фактически не работали. Временный комитет Государственной Думы выступал в роли общественного органа. Сохраняется Сенат (внутри его упразднены особое присутствие, дисциплинарный суд и другие особые органы). Изменения происходят и внутри Совета Министров (упразднен ряд структур: ликвидировали департамент полиции (вместо него создали главный комитет милиции), главный комитет печати (его заменила всероссийская книжная палата)). Создан уголовный розыск. Упразднен Синод, вместо него создано министерство по делам вероисповеданий. Появляются новые министерства: труда, продовольствия, призрения. Создан экономический совет, его цель, выработка общего экономического плана. Появляется ряд новых комитетов, комиссий, созданных на короткое время, например, в марте 1917 г. при министерстве юстиции создана чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям прошлого режима.

Временное правительство существовало в четырех составах: 1). 2 марта – 2 мая; 2). 5 мая – 2 июля; 3). 24 июля – 26 августа; 4). 25 сентября – 25 октября. Причем в 1, 2 периоды его возглавлял Львов, а во 3, 4 – Керенский.

Органы МСУ – упразднены должности генерал-губернатора, градоначальника, частных приставов, земских городовых начальников, вместо них создали должности комиссаров губернских, городских и уездных. Впервые организовано повсеместное самоуправление. Кое-где введено волостное правление и волостные думы, основанные на всеобщих выборах, путем тайного голосования.

Двоевластие (с февраля по октябрь 1917 г.) – рассматривать Советы как орган государственной власти сложно, Советы возникли в 1905 г. После падения самодержавия, инициативная группа депутатов создала временный исполнительный комитет Совета. Петроградский Совет становится ядром всех советов (в начале апреля 1917 г. проводит всероссийское совещание рабочих и крестьянских депутатов).

Острой борьбы между Временным правительством и Советом не было (были разделены сферы влияния). Временное правительство занималось управлением, сохранением жизнеспособности государства, то Советы занимались контролем работы на предприятиях. Им принадлежали милиция и отряды красной гвардии.