§ 3. Современное синтоистское право

Послевоенное развитие права. Поражение Японии в войне предопределило дальнейший ход ее конституционной истории. Еще на Потсдамской конференции 1945 г. (в ней приняли участие главы СССР, США, Великобритании и Китая) были определены основные контуры ее будущего конституционного строя. Помимо демилитаризации, он должен был соответствовать следующим условиям: "Должны быть устранены любые препятствия на пути возрождения и усиления демократических тенденций в японском народе. Должно быть установлено уважение к свободам слова, вероисповедания и идей, а также к основным правам человека" <1>.

--------------------------------

<1> Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 1999. С. 555.

В октябре 1945 г. была сформирована специальная конституционная комиссия. Ей было поручено подготовить проект Конституции, который мог совместить демократические и традиционные ценности японского народа. Первый опыт решения этой задачи оказался неудачным. В ход конституционной реформы вмешался штаб американских оккупационных войск, который представил собственный проект нового Основного закона <1>. В марте 1946 г. Правительство Японии представило его Парламенту, который существенно его переработал в рамках ранее поставленных задач.

--------------------------------

<1> Проект генерала Д. Макартура.

В октябре 1946 г. проект Конституции был принят Парламентом и в ноябре того же года опубликован. Через шесть месяцев - 3 мая 1947 г. Конституция Японии вступила в силу.

Исследователи Конституции Японии, как правило, обращают внимание на ее отличия от предшествующей Конституции 1889 г. Но между ними были не только расхождения, но и много общих черт.

Действительно, Конституция ограничила власть императора, ввела новые демократические права и свободы, провозгласила общий принцип отказа от войны. Но главная идея предшествующей Конституции - единение нации - была сохранена. Сохранились также те формы, в которых она воплощалась в жизнь: святость монархии, соблюдение традиций, общинный дух, ответственность каждого перед государством и обществом и т.д.

Эти ценности отражены во многих положениях Конституции Японии. В частности, ее преамбула указывала: "Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип, общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция".

В развитие этих принципов Конституция устанавливала нормы, в которых искусно сочетались традиционные ценности западного конституционализма и синтоистские по своему содержанию и духу нормы. Так, ст. 1 провозглашала: "Император является символом государства и единства народа; его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть".

Такой же сплав содержала ст. 12: "Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несет постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния" (ст. 12).

Наряду с приведенными выше нормами в текст Конституции Японии были включены новые формулы, которые навечно останутся в истории конституционного развития. Прежде всего речь идет о ст. 9, провозгласившей принцип мирного сосуществования:

"Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, Японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров.

Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается" <1>.

--------------------------------

<1> Конституции зарубежных государств / Сост. В.В. Маклаков. М., 2000. С. 381 - 394.

Следует сразу отметить, что синтез новых демократических и старых, традиционных ценностей оказался удачным. Конституция Японии не только сохраняет свою силу. Она до сих пор остается без изменений. Такая устойчивость при упрощенном порядке внесения поправок объясняется прежде всего ее неоспоримыми достоинствами: полнотой содержания, точностью формулировок и искусным обрамлением конституционных норм.

И что, возможно, самое главное - эта Конституция послужила прочной основой стремительной модернизации страны.

Сохранив институт монархии, Конституция вместе с тем уничтожила прежнее сословное деление. Были упразднены дворянские титулы. За каждым формально признавалось равенство прав. Строилось новое общество, основанное на идеалах политической и экономической свободы, но не в западном, а в синтоистском его понимании. Свобода в конституционном правосознании Японии имела четко очерченные границы: она не могла разрушать единства нации, противоречить общему благу, нарушать вековые традиции.

Общество в целом и каждый в отдельности должны были служить одной цели - сохранения нации и в дальнейшем усиления ее влияния в мире. Впоследствии этот опыт часто тиражировался странами юго-востока и востока Азии: сначала Южной Кореей и Сингапуром, потом Малайзией и Филиппинами и, наконец, Китаем.

Сразу после вступления Конституции в силу было принято большое количество законодательных актов: об императорской семье, о парламенте, о парламентских выборах, о Кабинете министров, об организации государственной администрации, о государственных должностных лицах, о жалобах на действия должностных лиц, о суде, о прокуратуре, о местном самоуправлении, о полиции, об образовании, об изменении гражданского и уголовного кодексов и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Цунэо Инако. Указ. соч. С. 79.

Лозунгом всех реформ - экономических, политических, социальных - стала модернизация. Образцом служил "Новый курс" Франклина Делано Рузвельта, но в преломленном виде, с сохранением традиционных ценностей. Так, Основной закон об образовании (1947 г.) указывал: "Образование имеет целью формирование личности и осуществляется в расчете на воспитание нации как созидателя миролюбивого государства и общества с душой и телом, исполненными истины и справедливости, уважения к ценностям личности, внимания к труду и ответственности, духа независимости, а также физического здоровья" (ст. 1). "Образование должно осуществляться не из подчинения несправедливой власти, а из чувства ответственности перед всем народом" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 80.

Хотя в самой Конституции слово "экономика" не упоминалось, и задачи экономических преобразований в ней не ставились, именно экономика стала основным полем деятельности правительства.

Была провозглашена программа демократизации экономики, которая осуществлялась в трех сферах: трудовых отношений, землевладения и организации монополий <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 84.

В декабре 1945 г. был принят Закон о профсоюзах, а в апреле 1947 г. - Закон о трудовых стандартах, установивший требования к работодателям по установлению минимальных условий труда.

В октябре 1946 г. был принят пакет законопроектов по аграрной реформе, которая практически полностью уничтожила помещичье землевладение. В развитие аграрной реформы был принят ряд других актов, в ряду которых особое место занимает Закон о сельскохозяйственных землях 1952 г., который установил принцип принадлежности земли за теми, кто ее обрабатывает, предоставил право ведения сельского хозяйства семейным фермерским хозяйствам, ограничил куплю-продажу земли и ее аренду.

Третье направление реформ - борьба с монополиями. Был принят ряд актов по ликвидации дзайбацу - крупных концернов, контролировавших банковский капитал и основные сферы производства. Основную роль среди этих актов сыграл Закон о ликвидации чрезмерной концентрации экономического потенциала 1947 г.

Образцом для законодательных актов первой волны послевоенных реформ служило законодательство США. Но в дальнейшем все более отчетливо стало проявляться стремление к самостоятельной правовой политике, прежде всего при реализации программ по ускорению развития экономики и ее модернизации.

Ключевая роль в их осуществлении принадлежала Министерству международной торговли и промышленности. Его по праву называли основным архитектором японского экономического чуда. Министерство определяло основные, приоритетные направления развития национальной экономики, координировало осуществление правительственных программ промышленного перевооружения, выделяло для этих целей необходимые денежные средства, выступало арбитром в спорах между работодателями и наемными работниками, содействовало формированию вертикально интегрированных корпораций, которые были наиболее приспособлены к реализации задач по созданию конкурентоспособной продукции.

В целях усиления политики по ускорению экономического развития был принят ряд законодательных актов: Закон о форсировании рационализации на предприятиях (1952 г.), Закон о специальных мерах в области налогообложения (1957 г.), Закон о форсировании разработки водных ресурсов (1962 г.) и т.д.

В частности, Закон о форсировании рационализации на предприятиях устанавливал следующие нормы:

"Предприниматели... могут ходатайствовать перед лицами, управляющими дорогами и портами, о строительстве, улучшении, поддержании в надлежащем состоянии или восстановлении дорог и сооружений в портах, необходимых для того, чтобы содействовать рационализации на предприятии.

Лица, управляющие дорогами и портами, получив ходатайство на основании норм предыдущего абзаца, могут, если признают это необходимым, произвести эти работы в пределах бюджета и на основании закона... В таких случаях возможно возложение на предпринимателей части расходов, необходимых для проведения работ, в пределах получаемой ими выгоды" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 110, 111.

Эти меры позволили не только восстановить экономику, разрушенную во время войны, но и создать основу для стремительного экономического подъема Японии и ее перехода в разряд ведущих государств мира.

Со временем (начиная с 1980-х гг.) методы экономического управления менялись. Министерство международной торговли и промышленности уже не так активно вмешивалось в экономические процессы. Но основная его роль осталась неизменной - роль организатора тесного взаимодействия государства и бизнеса.

В этом взаимодействии, хотя и в меньшем объеме и не в столь заметных формах, участвовали многие другие министерства и ведомства Японии (финансов, обороны, телекоммуникаций и т.д.). Они использовали такие инструменты, как прямое финансирование исследовательских программ, предоставление налоговых кредитов, гарантий по займам тех частных предприятий, которые осуществляли программы технологического перевооружения своих производств.

Правительство предоставляло налоговые льготы предприятиям, которые реинвестировали прибыль, полученную при реализации высокотехнологических проектов, в новые наукоемкие проекты. Был разработан также ряд других мер, которые содействовали не только созданию новых технологий, но и самому широкому их внедрению. В частности, многие правительственные органы выполняли функции своеобразных внедренческих учреждений, которые информировали о новых технологиях и возможностях их использования в различных отраслях национальной экономики.

Успех Японии в развитии высокотехнологических производств во многом объясняется искусной, хорошо скоординированной политикой в сфере научных исследований и развития. На эти цели Япония тратит около 3% ВВП. Это чуть больше, чем в США. Но отметим, что в США треть этой суммы уходит на оборонные цели, тогда как в Японии практически все средства, направленные на научное развитие и исследования, остаются в гражданских отраслях экономики. Впрочем, такое соотношение неслучайно с учетом того факта, что в Японии порядка 80% этих средств - средства частных предприятий.

По сравнению с США Япония имеет больше ученых и инженеров в процентном соотношении к численности занятого на производстве населения. При этом в последние годы наметилась тенденция к более широкой поддержке фундаментальных исследований.

Следующая тенденция - финансирование исследовательских центров за рубежом. Япония все чаще прибегает к этому средству, что дает ей возможность при минимальных затратах обеспечить доступ к тем технологиям, которые своими силами она освоить не может. Столь же широко используется практика приглашения иностранных специалистов на те производства, где отсутствует возможность найма отечественных специалистов.

Особое внимание Правительство Японии уделяло развитию информационных технологий. В начале 1986 г. был принят ряд законодательных актов, которые предоставили большие льготы тем предприятиям, которые участвовали в реализации правительственных программ, в частности таких, как "Информационно-ориентированное общество" и "Телекоммуникационные инфраструктуры". Предприятиям, которые участвовали в реализации указанных программ, были предоставлены налоговые кредиты, а также освобождение от земельного налога и налога на собственность.

Были предприняты меры по содействию изобретателям и рационализаторам. В частности, широко использовались такие меры, как премирование, защита патентных прав, широкое освещение в средствах массовой информации. О том, какими были их результаты, можно судить по следующим данным: в 1980-е гг. японские изобретатели получили патентов в сфере информационных технологий примерно в пять раз больше, чем американские специалисты.

Следующее направление - учреждение специализированного Центра содействия основным технологическим исследованиям, созданного Законом 1985 г. Центр финансировался за счет средств Министерства финансов и Особого фонда промышленных инвестиций, который формировался за счет дивидендов по акциям Правительства в Японской телеграфной и телефонной компании, за счет средств, полученных в ходе приватизации табачных государственных предприятий, займов Японского банка развития, взносов частных предприятий. Центру было дано право проводить исследования, учреждать совместные исследовательские проекты с участием двух и большего количества частных предприятий (через Корпорацию экспериментальных исследований), а также предоставлять безвозвратные займы частным предприятиям, осуществляющим рискованные проекты (через Центр содействия базовым технологиям).

Большое внимание уделялось внедрению компьютерных технологий в учебные программы средних и высших учебных заведений, в деятельность мелких и средних предприятий, созданию интегрированных компьютерных сетей. Эти программы реализовывались за счет средств Министерства иностранной торговли и промышленности.

В рамках министерств и ведомств создавались специализированные отделы, основная задача которых сводилась к тому, чтобы выявлять наиболее перспективные проекты, выстраивать необходимые для их внедрения технологические цепочки, определять круг возможных их пользователей.

По наиболее перспективным проектам разрабатывались отдельные правительственные программы, например семилетний план развития электронной промышленности, который охватил 17 ведущих предприятий Японии.

Фактически Правительство Японии играло своеобразную роль катализатора технологических идей, которые в основном внедрялись при определенной финансовой поддержке частным сектором. Наиболее ярко это проявилось в таких сферах, как разработка новых материалов (в частности, сверхпроводников) и биотехнологии. Так, еще в 1981 г. Министерство международной торговли и промышленности объявило биотехнологию приоритетным направлением научных исследований. Для его развития Министерство учредило две исследовательские программы, объединившие более 300 японских компаний. Следуя этому примеру, еще шесть министерств и ведомств (министерства сельского хозяйства, здравоохранения, строительства и образования, агентства защиты окружающей среды и науки и технологий) учредили особые программы поддержки научных исследований в сфере биотехнологий.

В реализации политики модернизации большое значение придается природоохранным мероприятиям. Впрочем, так было не всегда. До конца 1950-х годов загрязнение окружающей среды, получившее название "когай" <1>, законодательством в должной мере не каралось, что вызвало волну протестов по всей стране. Так, префектура Токио в 1964 г. приняла следующую резолюцию: "Источники возникновения когай заключен в самих созданных человеком промышленности в городе; когай явно представляет собой социальное бедствие... Все жители префектуры обладают правом вести здоровую, стабильную и радостную жизнь, и недопустимо, чтобы когай произвольно нарушал это право" <2>.

--------------------------------

<1> Образовано в результате слияния двух слов: "коею" - общество и "сонгай" - ущерб.

<2> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 123.

Под мощным давлением общественности парламент принимает ряд актов: Закон о сохранении качества воды в бассейнах общественного назначения (1958 г.), Закон о регулировании выброса копоти (1962 г.), Основной закон о мерах борьбы против загрязнения окружающей среды (1967 г.), Закон о предотвращении когай, вызываемого шумом самолетов в окрестностях аэродромов общественного назначения (1967 г.), Закон о предотвращении загрязнения атмосферы (1968 г.) и т.д.

И хотя в 1970 г. из текста Основного закона о мерах борьбы против загрязнения окружающей среды было исключено положение о необходимости соблюдения гармонии между сохранением окружающей среды и развитием экономики, стремление сохранить такую гармонию (или баланс) во многом определяло дальнейшее развитие законодательства (Закон о сохранении окружающей среды (1972 г.), Закон о компенсации за ущерб здоровью, вызванный когай (1972 г.), Закон о регулировании вибрации (1976 г.) и т.д.).

Многие законодательные акты составлялись под влиянием западных законодательных моделей (США, Великобритании, Германии, некоторых других стран). Но преувеличивать значение этого явления нельзя. Как отмечает Цунэо Инако, было бы ошибочно делать вывод, что японское право возникло как простая рецепция западноевропейского права. "В области конституционного, семейного, наследственного права понятия императора, семьи имели специфически японские черты. При рецепции отдельных положений западноевропейских нормативных актов они либо модифицировались в соответствии с японским обычным правом, либо сокращались или упрощались в соответствии с их пониманием японскими юристами" <1>. Иными словами, они трансформировались под воздействием синтоистского права.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 132.

Синтоистское право XXI в. До Второй мировой войны японское право традиционно делилось на семь отраслей: конституционное, административное, гражданское, торговое, уголовное, гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное.

Во второй половине XX в. структура японского права значительно усложнилась за счет обособления новых отраслей права, в частности: финансового, налогового, трудового, социального обеспечения, природоохранного.

Этот процесс был продолжен и на рубеже тысячелетий в результате дробления уже имеющихся либо формирования новых отраслей права (энергетического, информационного и других) на основе существующих комплексных правовых институтов.

Законодательство Японии приобретает все более технократичный характер. И тем не менее в нем достаточно отчетливо прослеживается влияние традиций синтоистского права.

В частности, оно определяет содержание многих общеправовых принципов, например закрепленных в Гражданском кодексе Японии принципов добросовестности участников гражданско-правовых отношений (ч. 2 ст. 1) и соблюдения добрых нравов при заключении сделок (ст. 90) <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Сакаэ Вагацума, Тору Ариидзуми. Гражданское право Японии: В 2 т. М., 1983. Т. 1. С. 34, 35, 109.

Гражданский кодекс сохраняет много норм синтоистского права. Так, ст. 897 устанавливает изъятия из общего порядка наследования, указывая, что предметы, связанные с культом предков (генеалогические книги, поминальные предметы, места захоронения и т.д.), не входят в наследственную массу, а наследуются лицами, осуществляющими соблюдение поминальных обрядов <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 2. С. 262.

Влияние синтоистского права можно заметить и в ряде других актов, в частности в Законе "О посемейной записи" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 170.

Но наиболее полно синтоистское право проявляется в правовых обычаях и традициях. Впервые их роль была подчеркнута в Общем положении о законах 1898 г. Этот акт, в частности, устанавливал следующее: "Не нарушающий публичный порядок и добрые нравы обычай в случаях, когда это предусмотрено законом, или по вопросам, не урегулированным законом, имеет силу, одинаковую с законом" <1>. Указанный принцип действует и сейчас, придавая нормам синтоистского права равную юридическую силу с нормами современного законодательства.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 132.

Влияние синтоистского права определяется не только наличием норм, унаследованных из прошлого. Более того, можно отметить постоянный процесс сокращения их удельного веса в сравнении с нормами, заимствованными из чужеродных правовых систем. Важнее другое: практика применения современного законодательства, как и прежде, развивается в основном в русле тех координат, которые заданы синтоистским правом.

В связи с этим примечательно высказывание известного японского правоведа Такэнори Кавасима о том, что закон в правовой системе Японии рассматривается в основном как наследственный фамильный меч, то есть как украшение, как орнамент. Он не считается нормальным средством правового регулирования повседневной жизни общества. Поэтому законодатели, как правило, избегают использования четких формулировок, будучи убежденными, что после принятия закон начинает собственную жизнь <1>.

--------------------------------

<1> Цветов В. Пятнадцатый камент сада Реандзи. М., 1986. С. 153, 154.

А собственная жизнь законов во многом определяется теми мыслительными образами, которые порождаются японским языком. Обращаясь к этой теме, известный российский журналист В. Цветов отмечал: "Доброе утро!" - говорим мы и этим выражением, произносимым автоматически, желаем друг другу добра, счастья, которые должно принести наступившее утро. С таким же автоматизмом японцы произносят "Охаё годзимас", то есть "Мы оба встали рано и собираемся заняться трудом". Согласно общинному сознанию, утро приносит счастье в виде возможности трудиться" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 38.

Такие мыслительные образы определяют не только жизненные установки, но и содержание многих норм права, в частности трудового. Японцы в разговорах о своих фирмах, предприятиях, организациях обычно употребляют слово "ути", что в переводе означает "дом", "семья" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 87.

Особые формы общинного (коллективного) правосознания сохраняются во многих других сферах жизни. Япония, отмечает В. Цветов, - это "страна, где люди живут и действуют, как все. Язык народа - это зеркало, отражающее жизненный опыт, традиции, национальный характер. "Сиавасэ" означает по-японски счастье. А образовано слово из видоизмененных глаголов: "суру" - "делать" и "авасэру" - "согласовывать", "приноравливать", "приспосабливать". Тогда счастлив японец, когда его поступки приспособлены к взглядам и оценкам окружающих. И получается, что члены одной общины как капли воды похожи друг на друга. Они внимательно следят, чтобы их схожесть не нарушалась, чтобы каждый был, как все, а все, как каждый <1>.

--------------------------------

<1> Цветов В. Указ. соч. С. 61.

Такие особенности языка остаются неизменными и, как в жерновах, "перемалывают" любые заимствованные нормы.

Разные мыслительные образы хорошо иллюстрируются на примере правосудия. В большей части стран правосудие ассоциируется с понятием справедливости (justice). В Японии предпочитают слово "сэйги", т.е. "правильные принципы" <1>. А они основаны на "гири", означающем в синтоистском правосознании долг, должный образ мыслей и поведения, надлежащие формы взаимоотношений между людьми.

--------------------------------

<1> Там же. С. 154.

В этом, как отмечает Такао Танасе, проявляется постоянное воздействие культуры на правовое развитие. Она препятствует полноценной рецепции заимствованных правовых решений, формирует отличительные черты правовой системы, служит критерием различения добра и зла, праведного и неправедного <1>.

--------------------------------

<1> См.: Takao Tanase. Global Markets and the Evolution of Law in China and Japan // Michigan Journal of International Law. 2006. N 27. P. 876 - 879.

Особенности правоприменительной практики Японии, действующей под мощным влиянием синтоистских традиций, впервые для западных читателей раскрыл Такейоши Кавашима. Он отмечал, что японцы предпочитают не обращаться в суды для разрешения споров, поскольку это нарушает гармонию и противоречит "сильно укорененным ожиданиям, что споры не должны и не могут возникать, а если они возникают, то должны разрешаться по взаимному согласию" <1>.

--------------------------------

<1> Takeyoshi Kawashima. Dispute Resolution in Contemporary Japan // Law in Japan: The Legal Order in a Changing Society. 1963. P. 44.

По сути, те же доводы приводит и Министерство юстиции Японии, объясняя достаточно низкий уровень преступности в стране: "Специфическая логика, возникшая из старых культурных традиций. Дух, направленный на то, чтобы относиться со вниманием к позору и славе, искать путь среди самоотречения и самосозидания. Ценностные ориентиры, в которых большое значение придается скорее отзывчивости, гармонии, эмоциям, чем противоречиям и противоборству" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 240.

С тех же позиций объясняет особенности заключаемых в Японии гражданско-правовых договоров Цунэо Инако: "В отличие от европейцев японцы не любят в тексте договора подробно и четко фиксировать права и обязанности сторон... Это означает, что, хотя нормы, регулирующие договор, привнесены в Японию из Европы, понимание договора европейцами как документа, четко определяющего права и обязанности сторон и строго связывающего их, не проникло в Японию. Японцы ограничивают содержание договора лишь основополагающими моментами, а в случае возникновения каких-либо проблем конкретные права и обязанности сторон определяются путем переговоров. Для поддержания таких гибких договорных отношений необходимо существование хороших связей между сторонами, их повседневное общение и действие норм "гири" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 142, 143.

В целом, как отмечал Рене Давид, идея права в его западном восприятии "не проникла в повседневную жизнь японцев. Абстрактный характер норм права, его логический характер по-прежнему чужды стране... Главное для японцев - нормы поведения (гири), установленные для каждого вида человеческих отношений традицией и основанные, по крайней мере внешне, на чувстве привязанности (нин-хо), которое объединяет индивидуумов в их отношениях" <1>.

--------------------------------

<1> Рене Давид. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 458.

Как следствие, возникают противоречия между синтоистским правом и искусственно импортируемыми в Японию нормами современного западного законодательства <1>. В основном такие противоречия разрешаются с сугубо утилитарных позиций. Рецепция западного законодательства допускается лишь в тех пределах, которые, с одной стороны, обеспечивают модернизацию экономики и сохранение позиций Японии в мире (прежде всего, внешнеэкономических), а с другой стороны, не расшатывают устои государства и общества, укорененные в традициях синтоистского права.

--------------------------------

<1> Там же. С. 461.