§ 2. Отрасли частного права

До 1990 г. Йемен был разделен на два государства с собственными экономическими системами. На севере страны в Йеменской Арабской Республике в основу экономического развития были положены принципы мусульманского права и рыночной экономики. В то же время на юге - в Народной Демократической Республике Йемен доминировала социалистическая модель. После объединения страны и образования Йеменской Республики в 1990 г. в основу экономики объединенного государства были положены рыночные принципы. Тогда же в стране начали проводить программу приватизации и интенсивные экономические реформы при поддержке Международного валютного фонда и Всемирного банка <1>.

--------------------------------

<1> См.: Arab Centre for the Development of the Rule of Law and Integrity. National Commercial Law Assessment Report Yemen. Sana'a. 2008. P. 12, 22 // http://www.arabruleoflaw.org/compendium/Files/MENACLS-NationalReport-YemenEn.pdf.

В настоящее время рыночная экономика Йемена следует исламским нормам о социальной справедливости в экономических отношениях, что включает в себя поддержание социального равновесия, равных возможностей и повышение уровня жизни населения. В Йемене декларируются защита и уважение к частной собственности и законная конкуренция между частными и государственными секторами экономики.

Гражданское право

Активная законотворческая деятельность по принятию нового гражданского законодательства Йемена началась сразу после объединения страны в 1990 г. С этого времени были приняты следующие законы: Закон N 22 о коммерческих компаниях (1997 г.), Закон N 19 о гражданском праве (1992 г.), Закон N 40 о внешней торговле (1991 г.), Закон N 32 о торговом праве (1991 г.), Закон N 22 об инвестициях (1991 г.), Закон N 36 о представительствах иностранных компаний (1992 г.) и др.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о коммерческих компаниях компания образуется в результате соглашения двух и более лиц об их участии в тех или иных формах предпринимательской деятельности посредством вложения денег либо каким-либо иным способом, получая при этом как доходы, так и неся убытки от своей деятельности.

Согласно ст. 9 Закона все коммерческие компании делятся на две категории: товарищества (партнерства) и общества (корпорации). В свою очередь, товарищества могут быть полными, коммандитными и простыми. Полным является товарищество, участники которого несут полную ответственность по долгам и обязательствам товарищества всем своим имуществом. В состав коммандитного товарищества наряду с товарищами, несущими полную ответственность по долгам и обязательствам товарищества, входят коммандитисты, несущие риски убытков только в пределах сумм внесенных ими вкладов. Простое товарищество (частное партнерство) создается без образования юридического лица (ст. 11 Закона).

Корпорации могут быть акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью. Наиболее распространенным видом юридического лица в Йемене является общество с ограниченной ответственностью, в котором участники несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов. А с точки зрения лицензирования и налогообложения все юридические лица в Йемене делятся на обычные и инвестиционные.

Для создания компании, кроме частного партнерства, необходимы два документа: устав и внутренний регламент, которые подлежат государственной регистрации. Создание финансовой компании требует дополнительного специального разрешения. Во внутреннем регламенте компании определяются правила ее управления, функционирование руководящих органов и т.п. На представительства же иностранных компаний распространяется законодательство об иностранных компаниях (ч. 2. ст. 12 Закона о коммерческих компаниях).

Внеочередное собрание компании может быть созвано по инициативе участников, владеющих не менее 25% уставного капитала или акций, для решения неотложных вопросов. Внеочередное собрание не может принимать решения, увеличивающие финансовую нагрузку на участников. Сами же решения внеочередного собрания должны быть приняты большинством в 2/3 голосов. Важнейшие решения, касающиеся судьбы компании, прекращения ее деятельности, слияния с другой компанией и т.п., принимаются большинством в 3/4 голосов.

Йеменское законодательство об иностранных инвестициях основано на следующих принципах: свободы инвестирования (ст. 4 Закона N 22 об инвестициях (1991 г.)), равенства всех инвесторов перед законом (ст. ст. 5, 11) свободы управления компанией, включая право на наем и увольнение работников (ст. 17B), недопустимости установления государственного ценового контроля (ст. 12), защиты от национализации и экспроприации (ст. 13) и др. <1>.

--------------------------------

<1> Arab Centre for the Development of the Rule of Law and Integrity. National Commercial Law Assessment Report Yemen. Sana'a. 2008. P. 32, 33.

Йеменское законодательство предусматривает и возможность третейского разбирательства гражданско-правовых споров, что регулируется специальным Законом N 32 (1997 г.). Согласно этому Закону в Йемене могут существовать как постоянные третейские суды, так и третейские суды ad hoc. Стороны вправе выбирать как применяемое материальное, так и процессуальное право. Обращение в третейский суд возможно лишь по предварительному письменному соглашению сторон. В настоящее время существует единственный постоянный третейский суд в Йемене - Йеменский центр третейского разбирательства (Yemen Centre for Conciliation and Arbitration). Он был создан рядом коммерческих банков, судей и юристов и одобрен Центральным банком Йемена, Министерством юстиции и Ассоциацией банков.

В Йемене существуют и иные альтернативные способы урегулирования гражданско-правовых споров, такие как медиация. Однако считается, что большинство споров не доходит до официального суда и решается на уровне племенных старейшин.

Что касается йеменского наследственного права, то ст. 23 Конституции гласит, что правила наследования регулируются шариатом.

Семейное право

До объединения Северного и Южного Йемена в двух государствах существовало различное семейное законодательство. В северной Йеменской Арабской Республике не существовало единого кодифицированного нормативного акта о семейном праве и на практике применялись доктринальные шариатские нормы зейдитского мазхаба шиитского ислама, так как большинство населения принадлежало именно к нему. В южной Народной Демократической Республике Йемен в 1974 г. был принят кодифицированный акт, регулирующий вопросы личного статуса <1>.

--------------------------------

<1> Этим термином в мусульманской традиции обозначаются нормы и институты семейного права.

В современной Йеменской Республике семейное право полностью основывается на нормах исламского шариата. Согласно ст. 31 Конституции "женщины являются сестрами мужчин, а их права и обязанности регулируются шариатом и законом". А в ст. 26 Конституции сказано, что семья является основой общества, а столпами семьи являются религия, традиции и любовь к Родине. Основным же нормативным актом, регулирующим семейно-правовые отношения, является Закон N 20 о личном статусе (1992 г.). В данном Законе воплощены все основные положения мусульманского семейного права.

Закон состоит из двух книг: заключение брака и расторжение брака. Браку предшествует помолвка, представляющая собой просьбу и обещание жениться, что закрепляется прочтением коранической суры Фатиха и обменом подарками (ст. 2 Закона). В случае расторжения помолвки инициатор расторжения должен вернуть все полученные им подарки (ч. 2 ст. 4).

В Законе дается определение брака. Браком признается сочетание двух лиц в законный союз, что делает женщину разрешенной для мужчины и имеет целью создание семьи на основе союза мужа и жены (ст. 6). Законный брак заключается в присутствии двух мужчин-мусульман или одного мусульманина и двух мусульманок (ст. 9). Брак, заключенный по принуждению, является недействительным (ст. 10). В Законе о личном статусе установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин - 15 лет (ст. 15).

Как и в некоторых других исламских странах, в Йемене разрешена полигамия (ст. 12 Закона). Мужчина имеет право иметь до четырех жен при условии равного отношения к ним, финансовой возможности их содержать, осведомленности нынешней жены (жен) о намерении мужа вступить в новый брак и осведомленности невесты о состоянии жениха в законном браке с другой женщиной (женщинами).

Помимо степеней кровного родства (ст. 24), Закон предусматривает и другие ограничения на вступление в брак. Так, мужчина не может жениться (ст. 26): 1) на представительнице любой иной религии, кроме ислама, христианства и иудаизма; 2) на женщине, перешедшей из ислама в другую религию; 3) на женщине, с которой он ранее был в браке 3 раза и 3 раза разводился; 4) на женщине в состоянии ритуальной чистоты; 5) на гермафродите.

Мусульманка же не может выйти замуж за немусульманина (ст. 29).

Обязательным условием действительного брака является выплата женихом выкупа за невесту (калыма). Выкуп может представлять собой материальные ценности или денежные средства и становится личной собственностью жены (ст. 33).

Мусульманское право и йеменское семейное законодательство предполагают существование патриархальной семьи с выраженным доминированием мужа. Статья 40 Закона о личном статусе гласит, что муж имеет право ожидать от своей жены послушания, особенно в следующих важных вопросах: 1) жена должна переехать в дом мужа, если при заключении брака не было оговорено, что она останется проживать в доме родителей или в своем доме; в этих случаях она обязана обеспечить возможность мужу бывать у нее или жить вместе с ней; 2) жена должна позволять мужу вступать с ней в сексуальные отношения; 3) жена должна слушаться распоряжений мужа и исполнять работу по дому; 4) жена не должна покидать дом без разрешения мужа, за исключением работы, посещения своих родителей и т.п.

В Законе предусмотрены и обязательства мужа по отношению к своей жене (ст. 41, ч. 2 ст. 42): 1) муж должен предоставить жене дом, подходящий для их совместного проживания; 2) муж должен предоставлять жене материальное содержание и одежду; 3) в полигамном браке муж должен обеспечивать равное отношение ко всем своим женам; 4) муж не имеет права посягать на личную собственность жены; 5) муж не должен причинять жене материального или морального вреда (о физическом вреде не сказано ничего); 6) муж не имеет права селить своих жен вместе без их согласия.

Муж обязан обеспечивать жене материальное содержание, питание, одежду, медицинское обслуживание, жилище и проч. в зависимости от своего материального положения и социального статуса (ст. 150). Жена лишается права на материальное содержание в следующих случаях (ст. 152): 1) если она отказывается вступать с мужем с сексуальные отношения; 2) если она работает вне дома без согласия мужа, хотя при заключении брака было оговорено, что она не будет работать; 3) если она отказывается переехать в дом мужа или покидает его без уважительной причины; 4) если она отказывается менять место жительства вслед за мужем.

Йеменское семейное законодательство предусматривает целый ряд способов расторжения брака: основной судебный и несколько специфических шариатских. Каждый из супругов может подать иск в суд о расторжении брака. Существует несколько оснований для судебного расторжения брака. Во-первых, один из супругов может попросить о расторжении брака в случае, если при заключении брака он не был поставлен в известность о наличии у другого супруга серьезного заболевания, такого как психическое расстройство, проказа и т.п. (ст. 47 Закона). Во-вторых, если один из супругов-немусульман принимает ислам, а второй отказывается последовать его примеру, то новообращенный супруг-мусульманин может обратиться за разводом. То же происходит и при вероотступничестве одного из супругов (ст. 49). В-третьих, жена может подать на развод в случае безвестного отсутствия мужа в течение одного года или осуждения мужа к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 52).

В полигамном браке жена или жены могут подать на развод, если муж не в состоянии предоставить им материальное содержание и достойное проживание (ст. 53). Жена имеет право подать на развод по мотиву несовместимости характеров. В этом случае судья назначает примирительные процедуры с привлечением родственников супругов, а если это не поможет, расторгает брак. При этом бывшая жена обязана вернуть уплаченный мужем выкуп (калым) (ст. 54).

Закон о личном статусе предусматривает несколько специфических шариатских способов расторжения брака. Самым основным из них является талак - произнесение мужем ритуальной бракоразводной формулы (ст. ст. 58 - 71). Развод по взаимному согласию супругов с уплатой женой материальной компенсации мужу называется хул (ст. ст. 72 - 74).

Муж может произнести формулу отказа от жены (зихар), что само по себе не расторгает брак, но дает жене право отказать мужу в супружеской близости и подать на развод (ст. ст. 90 - 99). Иной ритуальной формулой является ила, посредством которой муж объявляет о нежелании иметь близость со своей женой. По истечении четырех месяцев жена получает право обратиться за разводом (ст. ст. 100 - 107). Наконец, последним способом является взаимная пятикратная клятва лиан, посредством которой муж-мусульманин обвиняет свою жену в супружеской измене, а она, в свою очередь, клянется в верности. Клятва лиан должна быть принесена перед судьей пять раз. Брак расторгается, но разведенные супруги уже никогда снова не могут вступить в повторный брак друг с другом (ст. ст. 108 - 111).

Трудовое право

Основы трудовых отношений в Йемене закреплены в Конституции. Статья 9 признает труд правом, честью для человека и необходимостью для общества. Каждый гражданин имеет право выбирать для себя род занятий в соответствии с законом, и никто не может быть принужден к труду за исключением случаев, предусмотренных законом. Схожая декларация содержится и в ст. 5 Трудового кодекса (1995 г.), где уточняется, что право на труд не может быть ограничено по признаку возраста, расы, пола, цвета кожи, языка или религии.

Трудовой кодекс регулирует все основные трудовые правоотношения, начиная с заключения трудового договора и заканчивая урегулированием трудовых споров. Трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, закрепляющее условия найма на работу, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу под руководством работодателя за оговоренное вознаграждение (ст. 27). Если не установлено иное, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 1 ст. 29). Работнику может быть установлен испытательный срок продолжительностью до шести месяцев (ст. 28).

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, работника или по соглашению сторон. По инициативе работодателя трудовой договор может быть расторгнут в случаях, если работник (ч. 1 ст. 35): 1) при приеме на работу предоставил недостоверные сведения о себе; 2) совершил преступление или правонарушение против морали и нравственности; 3) был замечен в состоянии алкогольного или наркотического опьянения на рабочем месте; 4) осуществил нападение на работодателя или иных работников; 5) причинил материальный ущерб работодателю; 6) повторно нарушил технику безопасности; 7) разгласил ставшие известными ему конфиденциальные сведения; 8) стал виновником пожара.

По инициативе работника трудовой договор может быть расторгнут в случаях, если работодатель (ч. 2 ст. 35): 1) ввел работника в заблуждение относительно условий труда; 2) совершил аморальный проступок по отношению к работнику или членам его семьи; 3) совершил нападение на работника; 4) не выполнил своих обязательств по трудовому договору.

Отдельные главы Трудового кодекса посвящены регулированию труда женщин и несовершеннолетних. В ст. 42 декларируется равенство женщин и мужчин в трудовых отношениях, праве на работу и оплату труда без дискриминации. Для беременных женщин установлен сокращенный рабочий день - пять часов (ст. 43). Кодекс гарантирует женщинам отпуск по беременности и родам продолжительностью 60 дней. Он должен быть увеличен еще на 20 дней в случае осложненных родов или рождения двух и более детей (ст. 45).

Женщины и несовершеннолетние лица не могут быть заняты на опасных и тяжелых производствах, перечень которых определяется Правительством, а также в ночное время (ст. 46, ч. 3 ст. 48, ч. 4 ст. 49). Для несовершеннолетних лиц установлен сокращенный семичасовой рабочий день (ч. 1 ст. 48).

Для всех работников установлена шестидневная рабочая неделя при восьмичасовом рабочем дне. Трудящимся в течение рабочего дня должен быть предоставлен часовой перерыв для отдыха, приема пищи и молитвы. Во время священного месяца Рамадан продолжительность рабочего дня сокращается до шести часов (ст. 71). Выходным днем является пятница (ст. 77).

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 30 дней (ст. 79). В случае болезни работник имеет право на оплачиваемый больничный лист (ст. ст. 80, 81). После четырех лет добросовестного труда на одном предприятии работник получает право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 дней для совершения паломничества в Мекку (ст. 84).

В Кодексе предусмотрены следующие виды дисциплинарной ответственности работников: письменное замечание, письменное предупреждение, удержание до 20% заработной платы и увольнение.

Возникшие коллективные трудовые споры решаются согласно следующей процедуре. Сначала стороны должны попытаться урегулировать разногласия путем переговоров. В случае неудачи спор передается в Министерство труда, которое осуществляет функции медиации. При недостижении успеха и там стороны могут обратиться в третейский суд, состоящий из представителей Министерства труда, Торгово-промышленной палаты и Федерации профсоюзов. В случае несогласия одной из сторон с решением третейского суда она может обжаловать его в соответствующем апелляционном суде (ст. ст. 128 - 131, 139).

Работники имеют право на забастовку, за исключением забастовок по политическим мотивам (ст. 144). При объявлении забастовки должны быть соблюдены следующие условия (ст. 145): 1) предмет требований бастующих должен затрагивать интересы не менее 1/3 всех работников предприятия; 2) решение об объявлении забастовки должно быть принято на собрании не менее 60% от общего числа всех работников тайным голосованием; 3) профсоюз или совет трудового коллектива должен уведомить работодателя о предстоящей забастовке не позднее трех недель до ее начала.

В случае удовлетворения требований бастующих работников забастовка должна быть незамедлительно прекращена. Участие в забастовке не является основанием для наложения дисциплинарного взыскания на работника (ст. ст. 147, 148).

Судоустройство и судебная система

Основы судебной системы Йемена закреплены в его Конституции, согласно которой (ст. 149) судебная власть является самостоятельной автономной ветвью государственной власти. Система органов государственного обвинения, согласно Конституции, признается частью судебной власти. Здесь же декларируется, что все судьи независимы и подчиняются только закону, а вмешательство в отправление правосудия является преступлением.

Конституция прямо запрещает создание чрезвычайных судов (ст. 150). Она же предусматривает существование такого высшего органа судейского сообщества, как Верховный судебный совет (ст. 152). В его состав входят Президент страны в качестве Председателя, Председатель Верховного суда, его заместители и трое судей, министр юстиции и его заместитель, а также Генеральный прокурор. К ведению Совета относится назначение и отстранение судей от должности, утверждение бюджетов судов, согласование проектов законов, касающихся органов судебной власти, и дача согласия на арест судей.

Согласно Конституции Йемена судебную систему страны возглавляет Верховный суд (ст. 151). Он рассматривает вопросы конституционности законов и подзаконных актов, решает споры о юрисдикции, является окончательной инстанцией по апелляциям из всех нижестоящих судов и рассматривает дела с участием Президента, вице-президента, премьер-министра и его заместителей, министров и их заместителей.

В 1991 г. в Йемене был принят Закон N 1 о судебной власти, установивший структуру судов нового объединенного государства. Согласно Закону низшим звеном судебной системы Йемена является районный суд, являющийся судом первой инстанции по всем делам. Дела в районных судах слушаются судьями единолично. Апелляции на решения районных судов направляются в апелляционные суды, расположенные в каждом губернаторстве. В них дела рассматриваются коллегией из трех судей. Судов присяжных в Йемене нет. Помимо судов общей юрисдикции, в Йемене существует целый ряд специальных судов по отдельным категориям дел: военных, таможенных и др.

Судьи в Йемене назначаются пожизненно, но для них установлен единый обязательный возраст выхода в отставку - 65 лет. Кандидаты на должность судьи должны отвечать следующим требованиям (ст. 57 Закона о судебной власти): быть не моложе 30 лет, иметь диплом Высшего судейского института (единственного специального учебного заведения для подготовки судей в стране), быть добропорядочными гражданами и не иметь судимостей. Подбором и назначением судей занимается Верховный судебный совет.

Судьям запрещено заниматься торговлей и предпринимательской деятельностью, а все кандидаты на должность судьи должны представить декларацию о своем имуществе в Верховный судебный совет. Предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания в отношении судьи: предупреждение, сокращение заработной платы, отстранение от ведения дел, отказ в повышении в ранге, понижение в ранге, лишение полномочий. Дисциплинарное взыскание может быть наложено на судью за вынесение неправосудных решений и приговоров, коррупционные проступки, нарушения процессуальных норм, затягивание рассмотрения дел, разглашение конфиденциальных сведений. Уголовное преследование судьи возможно только по представлению Генерального прокурора и с согласия Верховного судебного совета.