1863

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. Сделка – основной кирпич, из которого строится предпринимательское здание. При этом под сделкой понимается основанное на письменном договоре или устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующих субъектов в интересах получения взаимной выгоды. Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 октября 1994 г. и одобренный Советом Федерации, определяет сделку следующим образом: "Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей".

Определение предпринимательства будет выглядеть неполным, если не обрисовать образ главного действующего лица – самого предпринимателя. Предпринимателем, или субъектом предпринимательства, согласно принятому законодательству может быть гражданин страны, признанный дееспособным в установленном законом порядке (не ограниченный в дееспособности). Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством.

Наряду с индивидуальным и частным допускается коллективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей (партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так и приобретенное на законном основании имущество. Официальный статус предпринимателя приобретается посредством его государственной регистрации либо как участника индивидуального предпринимательства (без применения наемного труда), либо как предприятия (с допустимым привлечением наемного труда в рамках, определяемых законом). Предприниматель может выступать при этом и как физическое, и как юридическое лицо. Законодательство о предпринимательстве предусматривает возможность осуществления предпринимательской деятельности с использованием средств производства, имущества, ценностей как самим их собственником, так и другим субъектом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения, предоставленном собственником.

Обобщая изложенное выше, можно выделить необходимые (базовые) и возможные (вторичные) свойства предпринимательства. К необходимым (базовым) следует отнести организационно-

50

хозяйственное новаторство и экономическую свободу. Другие характеристики (риск, принятие решений, владение ресурсами, лидерство и т.д.) являются возможными (вторичными) свойствами предпринимательства.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и физическую или географическую обстановку. Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства. Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов, химизацию.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т. д.). Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

Макросреда – экономические, правовые, политические, соци- ально-культурные, технологические, физические (или географические) условия деятельности создают предпосылки для развития предпринимательства.

Библиографический список

1.Понков В.П.Организация предпринимательской деятельности: учебник для вузов / В.П. Понков, Е.В. Евстафьев. – Спб: «ПИТЕР», 2007. – 252с.

2.Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности: учебник для вузов / И.К. Шевченко. – Таганрог: ТРТУ, 2004.

51

УДК 338.4

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА ОМСКА

С.В. Дремов, старший преподаватель;

Е.С. Куклина, студентка

ФГБОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»

Специалисты определяют общественный транспорт как пассажирский транспорт, доступный и востребованный к использованию широкой публикой. Они видят функцию общественного транспорта в создании оптимальных условий для передвижения населения. К таким условиям относятся комфорт для пассажиров, безопасность и регулярность движения, экологичность транспорта, оптимальность маршрутов и времени движения.

Вэтом контексте предлагаем рассмотреть общественный транспорт Омска как систему, призванную удовлетворять потребности граждан в их перемещениях по городу. Эта система должна отвечать двум фундаментальным условиям: во-первых, удовлетворять все потребности всех граждан на некотором признанном обществом равновесном уровне качество услуги – цена услуги; во-вторых, оплата услуг общественного транспорта должна компенсировать затраты перевозчиков с целью поддержания их жизнедеятельности на уровне, обеспечивающем первое условие [3].

Итак, как же все-таки будут повышать качество такой услуги?

Вближайшее время планируется внедрение электронной системы оплаты проезда (электронных карт). Что дают расчеты с помощью карт? Они позволяют перейти на другое качество управления общественным транспортом и при этом решить две большие проблемы: учет реального пассажиропотока и расчет льготных категорий по реально полученной услуге. Расчеты карточкой означают, что перевозчики всегда будут получать плату за проезд. Категорий граждан, не оплачивающих проезд, быть не должно. Бюджетному карману придется расплачиваться по факту оказания услуг, а не разделять (перевозчиков) на своих и чужих. Расчет карточками поможет увидеть реальную экономику муниципального пассажирского транспорта. В России

52

применяют электронную систему оплаты общественного транспорта лишь в Москве, Челябинске и Новосибирске. В Омске она не применяется вовсе. Но планируется с 2011 года внедрение электронных карт для пассажиров-льготников [5].

Также до конца 2010 года планируется завершить работу по оснащению муниципального пассажирского транспорта современным навигационным оборудованием. Это позволит улучшить качество пассажирских перевозок. Данная система помогает определить месторасположение транспортного средства в любой точке его следования, осуществляет подсчет пройденного расстояния, автоматическое объявление остановок в салоне автобуса, а также, при необходимости, передает сигнал бедствия в систему управления. В рамках этой работы планируется наиболее востребованные пассажирами остановки общественного транспорта оснастить электронным табло. Они работают в едином программно-техническом комплексе спутниковой навигации. Эта система также сможет информировать омичей о прибытии транспорта с помощью мобильного телефона.

Большим плюсом является и то, что в 2009 году для уменьшения аварийности с участием общественного транспорта было рассмотрено предложение об оснащении пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС (Глобальная Навигационная Спутниковая Система

– советская и российская спутниковая система навигации, разработана по заказу Министерства обороны СССР). В автобусах будут установлены датчики, которые позволят контролировать соблюдение требований к числу пассажиров, скорости, маршруту, техническим характеристикам. При необходимости с помощью этой системы можно будет даже принудительно заглушить двигатель автобуса. Подобное нововведение уже действует в ряде городов, где оно хорошо себя зарекомендовало – число аварий значительно снизилось. В Омске уже создана инициативная рабочая группа, которая занимается этим вопросом [4].

Однако проведение этих мер требует больших затрат. Вдобавок ко всему общественный транспорт является «убыточным» по своей сути. И здесь немаловажным является установление тарифа.

Тариф формируется следующим образом: если это рынок, то здоровая конкуренция вынуждает перевозчиков предлагать минимально возможные цены. Если конкуренция нездоровая, то местные властные органы должны сделать ее здоровой. Если рынка нет, а есть монополия, то соответствующий полномочный орган должен опреде-

53

лить справедливый тариф. Во всех этих вопросах у депутатов должна быть не последняя роль [3].

Чтобы улучшить ситуацию на общественном транспорте в 2004 году был принят ФЗ № 122(ФЗ «О монетизации льгот»), согласно которому существующие льготы на общественный транспорт заменяют денежной компенсацией. В некоторых регионах страны (прежде всего европейской части России) данная мера привела к негативным последствиям, из-за несоответствия денежной компенсации реальному объему использования общественного транспорта. Но для других регионов вступление в силу ФЗ№ 122 было просто спасением. Транспортные предприятия годами возили льготников бесплатно, не получая никакой компенсации из федерального бюджета. Монетизация льгот дала возможность приобрести новое оборудование. В Омске монетизация льгот проводится, не будет, граждане-льготники имеют возможность бесплатного проезда 360 раз в году [2].

Также в ближайшее время планируется повысить стоимость проезда в городском общественном транспорте. Это одно из мероприятий, которые должны способствовать оптимизации расходов городской казны на содержание муниципального автопарка. Эти меры, прежде всего, связанны с тем, что за это время значительно выросли цены на составляющие себестоимости поездки. На тепловую энергию рост цен составил 37 %, на электроэнергию – 52 %, на водоснабжение

–28,9 %, на водоотведение – 66,8 %, на мазут – 69 %. Цены на тяговую электроэнергию увеличились на 41,6 %, на автомобильные шины

–на 29,2 %. За последний год стоимость автомобильного топлива выросла на 15,5 %, на запчасти – на 18 %. В Омске стоимость проезда не повышалась 3,5 года, в то время как в других регионах повышение происходит каждый год [1].

Библиографический список

1.Официальный сайт Администрации г. Омска. – Режим доступа: www.admomsk.ru, свободный.

2.Коммерсантъ. – 2010 – № 199 (4497) от 26.10.2010.

3.Общественный транспорт Омска как система // Коммерческие вести. – 2007. – № 16 (789).

4.Сибновости, Омск. – Режим доступа: www.omsk.sibnovosti.ru;

5.Омская пресса от 29.10.10. – Режим доступа: www.omskpress.ru.

54

УДК656.1

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

С.В. Дремов, старший преподаватель;

К.А. Прокопович, студентка

ФГБОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»

На настоящий момент, когда на рынке остаются лишь серьезные, стабильно работающие организации, одним из актуальных вопросов бизнеса становится реструктуризация. На определенном этапе складывается ситуация, когда успешно работавшее предприятие встает перед проблемой рассредоточения ресурсов, усложнения контроля, увеличения затрат на содержание структуры. Зачастую это связано с практикой принятия сиюминутных управленческих и организационных решений, которые внедрялись исходя из конкретной ситуации, что не является хорошей управленческой практикой.

Как каждый бизнес-проект, реструктуризация движима одной основной или несколькими ключевыми целями:

создание эффективных отдельных бизнес-единиц либо единой компании с удовлетворительной структурой баланса и возможностью привлечения инвестиционных средств, которые способны обеспечивать необходимый уровень производственной и административной деятельности на основе переданных им активов;

избавление от убыточных активов, оптимизация управления непрофильными активами;

снижение текущих издержек в заранее определенных затратных направлениях (управленческие расходы, налогообложение, производственные затраты, оплата труда и пр.);

обеспечение безопасности и единства основных ресурсов организации (земля, недвижимость, нематериальные активы);

повышение прозрачности компании.

Целью реструктуризации могут быть и весьма специфические моменты: подготовка к продаже части бизнеса, активов, к размещению облигаций.

55

По своему содержанию реструктуризация имеет комплекс организационных мер по совершенствованию и обновлению структуры юридического лица, форм и методов маркетинговой, производственной, финансовой, инвестиционной деятельности, структуры персонала, методов управления и т.п. Результатом реструктуризации является благоприятное и долгосрочное влияние на рентабельность структуры.

Формирование обновленной организационной структуры требует учета налоговых и иных правовых последствий осуществляемых действий, в отдельных блоках реструктуризация состоит из строгого следования требованиям законодательства.

Всегда есть определенные базовые вопросы, на которые нужно иметь ответ перед тем, как приступить не только к реализации, но и к разработке плана реструктуризации. Выделим следующие вопросы:

кто решает: анализируется возможность утверждения основных решений в рамках реструктуризации органами управления компании

что в активе: выявляются "сильные" и "слабые" звенья нынешней структуры организации, в том числе путем инвентаризации правового статуса и эффективности использования активов. Определяется структура тех издержек, которые предполагается оптимизировать в рамках реструктуризации;

что мешает: систематизируются и выявляются основные проблемные вопросы организации – это могут быть недружественные кредиторы, конфликты с государственными органами и пр.

Рассмотрим более подробно подготовительную стадию реструктуризации по очередности поставленных вопросов.

Определяющим для разработки модели и плана действий является вопрос: в чьих руках сосредоточены стратегические полномочия

вкомпании (компаниях), готовящейся к реструктуризации?

Кпримеру, если основной акционер государство, то программа реформирования должна строиться исходя из обеспечения государственных интересов, предусматривать согласование с ФАУФИ (Федеральное агентство Управления федеральным имуществом) и отраслевыми ведомствами. В этом случае основной мотив реструктуризации

– большая прозрачность управления, ответственность руководителя, повышение итоговых показателей.

56

Если же акционеры – группа частных лиц, их обычно волнует избавление от убыточных активов, существенно сокращающих долю доходов, возможно, избавление от неугодных кредиторов.

Нельзя исключать и ситуацию наличия нескольких противоборствующих группировок при одной движущей силе реструктуризации. В этом случае самому плану должна предшествовать разработка комплекса мероприятий по работе с различными группами акционеров, учитывающая их интересы. Крупные компании решают возникающие вопросы обычно по довольно стандартной схеме: вопервых, необходимо предоставить акционеру любые доказательства, что от реструктуризации он не проиграет, а только выиграет (в частности, бизнес-заключения о перспективах нового бизнеса, заключения банков о справедливости коэффициентов обмена акций). Если лояльность акционера обеспечить не удалось, компании предпринимают попытки выкупить акции (акционеры получают соответствующую оферту).

При этом надо понимать, что для принятия решения о реорганизации юридического лица необходимо (и достаточно) консолидировать голоса в количестве 75 % + 1 акция.

Если по различным причинам добиться такого результата не удается, реорганизация в запланированном виде будет заблокирована. Обычно в этих ситуациях прорабатываются иные варианты достижения требуемой схемы - через сделки с имуществом.

Главное здесь – опередить конфликтного акционера, не дав ему возможности путем инициирования споров, получения обеспечительных мер затянуть компанию в бесконечные тяжбы.

Далее при реструктуризации неизбежно появляется потребность определения и выбора значимых ликвидных активов, которые могут и должны быть использованы в хозяйственной деятельности обновленной компании, и тех, которые не несут функциональной нагрузки. Судьбу непрофильных активов, по сути, решает калькулятор

– после определения их структуры, оценки результатов их прошлой деятельности, прогноза самостоятельной деятельности, оценки возможности продажи непрофильных активов или целесообразности сохранения контроля можно переходить к формулированию вариантов распоряжения активами: ликвидация (прекращение деятельности), выделение подразделения в самостоятельное юридическое ли-

57

цо, сохранение актива с незначительными изменениями в структуре, продажа.

Разнообразие вариантов формирования структуры компании, будь то единая компания или холдинг, не должно пугать. В первую очередь итоговая модель зависит от исходных условий реструктуризации, налоговых последствий внедрения той или иной схемы. Обычно реструктуризация бизнеса планируется и осуществляется по одной из двух моделей: укрупнение (слияние капиталов) или разукрупнение.

После разбивки основной компании на несколько самостоятельных единиц основной потребностью будет являться создание и правовое оформление новых структур с едиными механизмами корпоративного управления и правильно организованными хозяйственными отношениями.

Таким образом, исходя из избранной модели построения структуры, правовая процедура ее создания будет иметь различное содержание, но тем не менее будет включать две базовые стадии:

подготовительная стадия – создание юридических и экономических предпосылок для формирования структуры;

основная стадия – непосредственное оформление отношений внутри новой структуры.

Общей практикой частных российских компаний стало создавать владельческую компанию в иностранных юрисдикциях. Очевидно, что это позволяет более гибко решать вопросы с распределением участия и управления в компании.

Соглашение акционеров как инструмент, легитимный за рубежом, может закрепить любые намерения и договоренности сторон: пусть одна сторона будет владеть большинством акций, а управлять компанией будет другая сторона; пусть компании будут совершенно равными партнерами (50/50), но блокирования деятельности в случае недостижения согласия по отдельным вопросам происходить не будет (путем описания условий, когда единогласие не будет необходимо).

В иностранную компанию легче привлекается инвестор, в том числе и тогда, когда это фонд прямых инвестиций.

Нередко один из партнеров сразу прописывает для себя варианты, сроки и условия выхода из бизнеса в будущем, например, через проработку опционной схемы.

58

Пример из практики: договоренности с иностранным инвестором дилерской сети зашли в тупик на стадии обсуждения механизма вхождения в бизнес. С одной стороны, инвестор не чувствовал себя столь сильным в российской действительности, чтобы "записываться" в участники российского общества, с другой стороны, нынешние владельцы имели в прошлом негативный опыт сосуществования в обществе нескольких участников с различным мнением относительно развития компании. Итоговая структура, где 100 % долей общества принадлежало единственной иностранной компании, в которой, в свою очередь, были как российские, так и иностранные акционеры, устроила всех. Россияне записали в соглашение акционеров максимум спорных ситуаций и порядок действия акционеров в них, а инвестор получил уверенность в том, что при необходимости сможет защитить свои интересы в привычной юрисдикции с понятными для себя механизмами и принципами судопроизводства.

Вто же время понятно, что иностранная компания не должна стать общим правилом владения акциями/долями российских активов. Понятно, что это скорее вынужденная мера, вызванная как меньшей зарегулированностью иностранного корпоративного права, так и стремлением в некоторых случаях обезопасить от публичности конечных владельцев.

Стоит проработать состав совета директоров, принципы его формирования, привлечение независимых директоров; следует определить компетенцию единоличного исполнительного органа вплоть до верхнего предела сделок, на совершение которых у него есть полномочия.

Входе разработки плана реструктуризации помимо оценки лояльности акционеров и топ-менеджеров как основных фигурантов, от которых зависит судьба реструктуризации, следует учитывать и позицию кредиторов в отношении компании (компаний).

Кредиторов следует эффективно разделить на следующие укрупненные группы: аффилированных кредиторов (задолженность перед ними может стать одним из используемых инструментов реструктуризации), лояльных кредиторов (не препятствуют реструктуризации, но и не готовы к существенному изменению условий погашения обязательств), конфликтных кредиторов. Наличие значительной группы последних способно привести к риску неконтролируемого

59