УДК 33:625.7(075.8) ББК 65.37

К 68

Рецензенты:

д-р экон. наук, проф. А. А. Гейдт (МАДИ); канд. техн. наук, доц. С. Ю. Столбова (СибАДИ)

Работа одобрена НМСН 270800 «Строительство» факультета АДМ СибАДИ.

Коротаев, Д. Н.

К 68 Управление в дорожной отрасли [Электронный ресурс] : учебное пособие / Д. Н. Коротаев, Е. А. Голубева. –Омск :СибАДИ, 2014. − URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r_plus/cgiirbis_64_ft.exe. - Режим доступа: для авторизованных пользователей.

ISBN 978-5-93204-778-1

Отражен круг вопросов, содержащихся в дисциплинах «Экономика дорожной отрасли», «Модели адаптивного управления». Рассмотрены цели, функции, методы управления, вопросы управления персоналом и другие аспекты современного управления, дана экономическая модель предприятия дорожного хозяйства. Содержатся основные вопросы курса экономики предприятия и предпринимательской деятельности. Завершается словарем основных терминов и понятий в области управления.

Имеет интерактивное оглавление в виде закладок, что обеспечивает навигацию по главам. Рекомендовано для студентов всех форм обучения по направлению «Строительство».

Текстовое (символьное) издание (2,25 Мб).

Систем. требования: Intel, 3,4 GHz; 100 Мб ; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM;

1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов Adobe Acrobat Reader Редактор Н. И. Косенкова

Техническая подготовка издания − Е. В. Садина Издание первое

Дата подписания к использованию 16.03.2015 Дата размещения на сайте 06.06.2015

Издательско-полиграфический центр СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5 РИО ИПЦ СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1

© ФГБОУ ВПО «СибАДИ», 2015«СибАДИ», 2015

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Организационные структуры управления дорожным хозяйством в Российской Федерации………………………………………………………………………………….. 6

1.1 Состав дорожного хозяйства Российской Федерации…………………………….. 6 1.2. Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации………………………………………………………………………………….. 10 1.3. Дорожные фонды Российской Федерации. Система финансирования

дорожного хозяйства…………………………………………………………………………………….. 12 1.4 Роль дорожного хозяйства в обеспечении эффективного функционирования автомобильного транспорта…………………………………………. 14

Контрольные вопросы и задания………………………………………………………………….. 20

Глава 2. Предприятие как объект управления в дорожном строительстве…. 21

2.1.Понятие ивиды предприятий…………………………………………………………………. 21

2.2.Организационно-правовые формы предприятий в РФ………………………….. 24

2.3.Внутренняя среда предприятия (организации)………………………………………. 28

3.1.Сущность ифункции управления……………………………………………………………. 64

3.2.Функции управления……………………………………………………………………………….. 66

3.3.Современные научные подходы к управлению…………………………………….. 77

3.4.Система методов управления…………………………………………………………………. 79

3.5.Организационно-административные методы управления……………………. 81

3.6.Экономические методы управления………………………………………………………. 84

3.7.Социально-психологические методы управления…………………………………. 90

4.2.Требования, предъявляемые к управленческим решениям…………………. 100

4.3.Процесс принятия решений…………………………………………………………………….. 101

4.4.Методы принятия решений…………………………………………………………………….. 106

5.1.Основные направления работы с персоналом………………………………………. 119

5.2.Особенности формирования трудовых ресурсов предприятий

дорожного строительства………………………………………………………………………………. 119

5.3.Подбор кадров…………………………………………………………………………………………. 124

5.4.Обучение персонала………………………………………………………………………………… 126

5.5.Оплата труда в дорожном строительстве……………………………………………….. 129

Контрольные вопросы и задания…………………………………………………………………… 135 Глава 6. Новые подходы к управлению предприятием дорожного строительства………………………………………………………………………………………………….. 136

6.1.Конкурсные торги в дорожном строительстве……………………………………….. 136

6.2.Ресурсный метод ценообразованияна продукцию дорожного строительства………………………………………………………………………………………………….. 144

6.3.Лизинговые операции в дорожном хозяйстве……………………………………….. 152

Контрольные вопросы и задания…………………………………………………………………… 159

Терминологический словарь………………………………………………………………………….. 160 Библиографический список……………………………………………………………………………. 168

Введение

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России до 2030 года» ставит ряд задач:

-развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижения транспортных издержек в экономике;

-повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

-повышение конкурентоспособности транспортных систем России и реализация транспортного потенциала страны.

Реализация этих целей напрямую связана с деятельностью предприятий транспортного строительства, а именно организаций дорожного хозяйства. Производственные возможности дорожностроительных организаций часто не отвечают тем задачам, которые ставит перед ними современный этап развития экономики. Во многом это связано с тем, что дорожно-строительный комплекс на региональном уровне представлен конгломератом разнородных хозяйственных структур: государственных, муниципальных, средних и мелких частных предприятий, которые производственно и организационно слабо связаны между собой.

Более того, остается высокой степень неопределенности функционирования и развития организаций транспортного строительства. Меняются цены на дорожно-строительные материалы и конструкции, транспортировку и эксплуатацию дорожно-строительных машин, механизмов и оборудования, перевозку рабочих на объект, командировочные расходы при выполнении работ в других регионах и на отдаленных объектах, появляются новые виды затрат. К ним относят: плату за землю, новые виды налогов и сборов, различные виды страхования, затраты на получение исходных данных, технических условий, согласований, проценты за кредит и др.

Вероятностная природа дорожно-строительного производства, а также неопределенность функционирования и развития дорожностроительного комплекса, обусловленная экономическими факторами

иподвижностью политико-правовой среды, требуют обеспечения 3 гибкости производственных структур организаций транспортного строительства с целью минимизации потерь от нестабильного финансирования, нарушений графиков поставки дорожно-строительных ма-

териалов и конструкций, обеспеченности заказами и др.

Только правильно выбранная политика управления предприятиями дорожного строительства, которая включает стратегию управления (менеджмента) и стратегию маркетинга, сможет осуществить планы правительства. Эффективное использование экономических методов управления, проведение прогрессивной научно-технической политики обеспечат эффективное использование материальнотехнических и трудовых ресурсов и денежных средств в целях решения поставленной задачи ‒ создания разветвленной сети автомобильных дорог.

В последнее время понятие «менеджмент» достаточно быстро и прочно вошло в современный отечественный экономический лексикон, став по своей сути аналогом понятия «управление». Термин «менеджмент» многие полностью отождествляют с понятием «управление», считая введение слова «менеджмент» лишь данью моде. В настоящее время понятия «менеджмент» и «управление» чаще всего используются как понятия идентичные, взаимозаменяемые. Однако понятие «управление» более широкое. В фундаментальном смысле

«управление» − это всеобщая человеческая деятельность, являющаяся неотъемлемым элементом большинства видов труда, даже если в отношении их данный термин не употребляется.

По характеру своей деятельности предприятия дорожного строительства относятся к сфере материального производства, так как создают материальные блага (материальные услуги) в форме автомобильных дорог, отвечающих определенным требованиям и предоставляемым в пользование автомобильному транспорту. Задача управленческих кадров предприятий дорожного строительства – вести прогрессивную научно-техническую политику, обеспечивать эффективное использование материально-технических и трудовых ресурсов и денежных средств в целях решения поставленных задач федеральной целевой программой.

Маркетинг предприятий дорожного строительства требует особого внимания к себе, так как соединяет два основных объекта рыноч-

ной экономики − предприятие, производящее продукцию (услуги), и потребителя этой продукции (рынок). Маркетинговая политика предприятия отрасли дорожного строительства предусматривает прогнозирование следующих вопросов:

4 1. Прогноз видов и объемов работ на годовую программу предприятия. Подготовка документации к тендерным торгам на рынке дорожной продукции.

2. Планирование сдачи объектов в эксплуатацию.

3. Определение предприятий-конкурентов, какие они занимают сегменты рынка и каковы их стратегии.

4. Формирование типов изделий дорожной продукции и в каких количествах будут производиться в определенный период.

5. Изучение категорий потребителей.

6. Формирование логистических схем.

7. Реклама.

8. Обработка информации по маркетингу: куда входит стратегия выхода на рынок, необходимые капиталовложения, ожидаемая прибыль.

В настоящее время в России резко возрос интерес к маркетингу как рыночной концепции управления производством и реализацией товаров и оказанием услуг в условиях конкурентного рынка, который является важной составляющей практической деятельности предприятий. Российская практика породила новое понимание маркетинга как необходимого условия выживания предприятий в кризисных ситуациях, которое связано со всеми функциями предприятия и играет координирующую роль в его хозяйственной деятельности.

Конечным результатом, по которому оценивается деятельность дорожного хозяйства, является рациональное развитие сети автомобильных дорог общего пользования, благоустройства и содержание этих дорог с высоким качеством работ и минимальными затратами в целях удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в автомобильных перевозках, а также обеспечение роста благосостояния трудовых коллективов дорожных организаций.

Таким образом, эффективное ведение дорожного хозяйства, обеспечивая работу всего автомобильно-дорожного комплекса, экономию его производственных и материальных ресурсов, способствует интенсификации общественного производства, освоению новых территорий, развитию территориально-производственных комплексов и промышленных узлов.

В представляемом вниманию читателей учебном пособии рассматриваются теоретические и практические основы управленческой и маркетинговой деятельности предприятий строительной и дорож-

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Состав дорожного хозяйства Российской Федерации

Дорожное хозяйство России ‒ единый производственнохозяйственный комплекс, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них, а также организации, осуществляющие:

-проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог;

-проведение научных исследований, подготовку кадров;

-изготовление и ремонт дорожной техники;

-добычу и переработку нерудных строительных материалов;

-иную деятельность, связанную с обеспечением функционирования и развитием автомобильных дорог [3].

Дорожное хозяйство Российской Федерации на современном этапе является неотъемлемой частью единой транспортной системы страны. Управление этим внушительным по линейной протяженности инженерной сложности и стоимости комплексом в настоящее время возложено на Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации.

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие основные термины

иопределения:

Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные эле-

6 менты) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные со-

оружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Искусственные дорожные сооружения – сооружения, предна-

значенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Автомобильные дороги в Российской Федерации в зависимости от их значения подразделяются:

-на автомобильные дороги федерального значения;

-автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

-автомобильные дороги местного значения;

-частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются автомобильные дороги:

- соединяющие столицу Российской Федерации ‒ город Москву со столицами сопредельных государств, с административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации; -включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации.

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения также могут быть автомобильные дороги:

-соединяющие между собой административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации;

-являющиеся подъездными дорогами, соединяющими автомобильные дороги общего пользования федерального значения и имеющие международное значение крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции), а также специальные объекты федерального значения;

-являющиеся подъездными дорогами, соединяющими административные центры субъектов Российской Федерации, не имеющие связи по автомобильным дорогам общего пользования со столицей Российской Федерации – городом Москвой, с ближайшими морскими портами, речными портами, аэропортами, железнодорожными станциями.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается правительством Российской Федерации.

Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования

кавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог об-

щего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Автомобильными дорогами общего пользования местного зна-

чения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомо- 8 бильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения

не чаще чем через каждые пять километров;

-на проезжей части или проезжих частях которых запрещены остановки и стоянки транспортных средств;

-оборудованные специальными местами отдыха и площадками для стоянки транспортных средств.

Автомобильные дороги, относящиеся к автомагистралям, долж-

ны быть специально обозначены в качестве автомагистралей. К скоростным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, доступ на которые возможен только через транспортные развязки или регулируемые перекрестки, на проезжей части или проезжих частях которых запрещены остановки и стоянки транспортных средств и которые оборудованы специальными местами отдыха и площадками для стоянки транспортных средств.

Обычные автомобильные дороги ‒ автомобильные дороги, не относящиеся к автомагистралям или скоростным автомобильным дорогам. Обычные автомобильные дороги могут иметь одну или несколько проезжих частей.

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортноэксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.2. Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации

Система управления дорожным хозяйством является важнейшим элементом хозяйственного механизма и должна организовываться в соответствии с общими принципами управления в неразрывной связи с направленностью мероприятий по совершенствованию управления народным хозяйством в целом.

Система «дорожное хозяйство» включает в себя организации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Это сложная организационная система.

Управление развитием сети автомобильных дорог и повышением их 10 транспортно-эксплуатационного состояния в соответствии с возрастающими требованиями автомобильного транспорта организуется

Министерством транспорта Российской Федерации.

Росавтодор в транспортном комплексе России

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, включая управление федеральными автомобильными дорогами. К сфере компетенции Росавтодора относится выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых, научнотехнических и инновационных программ и проектов по закрепленным направлениям деятельности, в том числе подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (до 2020 года)».

Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется Росавтодором как непосредственно, так и через систему федеральных государственных учреждений и их филиалов, обеспечивающих исполнение функций оперативного управления федеральными автомобильными дорогами и государственных заказчиков работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию. В эту систему входят:

-10 федеральных управлений автомобильных дорог;

-22 управления автомагистралей;

-4 дирекции по дорожному строительству.

К объекту управления относятся 50,1 тыс. км федеральных автомобильных дорог, 5687 единиц мостов и путепроводов на них, а также имущество, необходимое для обеспечения бесперебойного круглогодичного функционирования федеральных дорог.

Общая балансовая стоимость имущественного комплекса, оперативное управление которым осуществляется Росавтодором, по состоянию на 2013 г., составляет около 515,5 млрд руб. В ведении Росавтодора также находятся 195 федеральных государственных унитарных предприятий, выполняющих работы по ремонту и содержанию сети федеральных автомобильных дорог. Общая балансовая стоимость федерального имущества, закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения, составляет 8,8 млрд руб. [3].

11 Росавтодор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями

правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации.

Федеральное дорожное агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Российской Федерации по представлению министра транспорта

- предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов, а также субсидий:

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорог населенных пунктов - не менее 5 % ассигнований дорожного фонда;

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям населенных пунктов - не менее 5 % ассигнований дорожного фонда.

Федеральный дорожный фонд начал функционировать с 2011 г. В 2011 г. законодательными актами во всех субъектах Российской Федерации созданы региональные дорожные фонды субъектов Рос-

сооружений на них и организации движения, обеспечивающих требования к транспортно-эксплуатационным показателям дорог.

Дорожная служба содержит дорогу, ремонтирует, обустраивает ее и организует движение транспортных потоков, т.е. обеспечивает функционирование дороги как транспортного сооружения. Эксплуатируют дороги автотранспортные предприятия и владельцы транспортных средств. Используют (эксплуатируют) многие дорожные сооружения участники движения — водители, пассажиры и пешеходы. Поэтому в общем виде под эксплуатацией автомобильных дорог понимают целесообразное и эффективное использование дорог автомобильным транспортом для перевозки грузов и пассажиров. Применительно к дорожной отрасли более правильным будет термин «техническая эксплуатация дорог и организация движения», под которым следует понимать систему планово-предупредительных и ремонтновосстановительных работ, а также организационно-технических мероприятий, обеспечивающих удобное и безопасное движение автомобилей и наиболее эффективное использование дорог для перевозки грузов и пассажиров. Опыт показывает, что экономическая отдача средств, вложенных в ремонт и содержание дорог, в два-три раза превышает экономический эффект от каждого рубля, вложенного в строительство новых дорог. Поэтому необходимо объективно оценивать социально-экономическую важность капитальных вложений.

Состояние дорожной сети России таково, что задача повышения транспортно-эксплуатационных характеристик существующих дорог, приведения их в соответствие с требованиями движения и дальнейшего совершенствования становится в большинстве регионов страны более важной, чем строительство новых дорог. В современных условиях центр тяжести деятельности дорожных организаций постепенно и неуклонно переходит от строительства новых дорог к преимущественному сохранению, поддержанию и повышению технического уровня и эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог методами содержания, ремонта и реконструкции. Главной стала задача повышения капитальности дорожных одежд, обеспечения высокой скорости, удобства и безопасности движения, инженерного оборудования и обустройства дорог, архитектурноэстетического оформления и другие задачи, составляющие комплекс

15 эксплуатационного обеспечения функционирования дорог. Это объективная закономерность, которая проявляется все более и более значительно. Ежегодный прирост сети дорог общего пользования с твер-

дым покрытием за счет нового строительства и реконструкции составляет 0,5‒0,8 %, а за пятилетний срок около 3 % от общей протяженности этих дорог. С учетом перевода в сеть общего пользования сельских дорог этот прирост составляет около 3 % в год для всех дорог. Следовательно, более 97 % всех автомобильных перевозок осуществляется и будет осуществляться по старым дорогам, от состояния которых в первую очередь зависит эффективность работы автомобильного транспорта.

Автомобильные дороги являются важнейшим звеном транспортной системы страны, без которого не может функционировать ни одна отрасль народного хозяйства.

По состоянию на 01.01.2014:

50 127,2 км ‒ автомобильных дорог федерального значения;

493 341,7 км ‒ автомобильных дорог регионального значения. Протяженность внегородских автомобильных дорог местного

значения с твердым покрытием оценивается в 124 тыс. км[3].

На рис.1.1 приведено соотношение дорог федерального дорожного агентства (ФДА) и государственной компании «Автодор». К объекту управления ФДА также относятся 5560 единиц мостов и путепроводов, 27 автомобильных тоннелей. На территории Российской Федерации протяженность маршрутов Европейской международной сети автомобильных дорог категории "Е" ‒ 18 797,4 км; протяженность маршрутов Азиатской международной сети автомобильных дорог категории "АН" ‒ 17 149,9 км.

Уровень развития и техническое состояние дорожной сети существенно и многообразно влияют на экономическое и социальное развитие как страны в целом, так и отдельных регионов. Экономическая реформа, перемены в социально-политическом устройстве Российской Федерации существенно повышают требования к надежности и эффективности работы сети автомобильных дорог. Децентрализация экономики, системы управления, материально-технического обеспечения, снабжения населения потребительскими товарами привела к образованию большого числа предприятий и фирм, нуждающихся в бесперебойной доставке грузов без промежуточных перевалок и централизованного складирования по схеме «от двери до двери».

Расширение самостоятельности регионов, развитие международной торговли существенно увеличили количество прямых транспортных связей между регионами, а также с зарубежными странами, портами, рекреационными районами. Быстрое развитие происходит в сфере торговли, обслуживания и связанных с ними отраслей, которые в силу своей специфики тяготеют к автомобильному транспорту.

Изменяется и схема расселения жителей Российской Федерации, особенно вблизи крупных и крупнейших административных и промышленных центров. С началом экономической реформы в малых городах и сельских районах высвободились значительные трудовые ресурсы, которые, не находя применения в местах проживания, устремились в крупные и крупнейшие административные и промышленные центры. Однако в крупных городах возможности покупки или строительства собственного жилья ограничены большими ценами и отсутствием свободных территорий. В связи с этим в пригородных зонах ускоренно увеличивается численность населения, работающего и в целом тяготеющего к соседнему крупному городу.

Все больше проявляется стремление людей приблизить свое жилье к природе, к экологически чистым рекреационным районам. Это привело к значительным размерам строительства загородных домов и дач, вследствие чего зона загородного жилого строительства вокруг крупных городов постоянно расширяется. При этом застроенные территории и поселки располагаются, в первую очередь, вдоль магистральных дорог, обеспечивающих быструю связь с местами работы,

17 учреждениями образования, культуры, здравоохранения и т.д. Изменился и характер поездок в пригородных зонах. Если в прошлые годы эти поездки носили в основном сезонный характер, а пиковые нагруз-

ки на дороги приходились на выходные дни в летний период, то сейчас имеют место ежедневные пиковые периоды в утренние и вечерние часы в течение всего года, которые еще более увеличиваются в выходные дни. В результате таких изменений автомобильные дороги в пригородных зонах крупных городов испытывают большие перегрузки и требуют повышенного внимания к содержанию, своевременному ремонту и реконструкции.

Существенное влияние на состояние дорог и условия движения автомобилей оказывают природно-климатические условия. Для территории России это имеет особое значение, поскольку на ее огромном пространстве имеются самые разные климатические зоны: от субтропической до антарктической. От потребительских свойств дорог непосредственно зависят все основные технико-экономические показатели работы автомобильного транспорта:

-производительность автомобилей,

-расход топлива,

-износ шин,

-затраты на обслуживание и ремонт,

-себестоимость перевозок и др.

Поэтому количественные значения требований к потребительским свойствам дорог прямо связаны с основными параметрами и характеристиками автомобилей, допущенных к движению по дорогам общего пользования:

-габаритными размерами;

-осевыми нагрузками;

-общей массой автомобилей;

-динамическими характеристиками;

-свойствами тормозных систем, подвесок, шин, рулевого управления, электронных устройств управления и торможения и др.;

-восстановительными дорожными работами, увеличением их объемов.

18

Участники концентрации

ДТП; неудовлетворительная ровность дорожных покрытий;

участки, работающие в режиме перегрузки; неудовлетворительная прочность дорожных одежд; неудовлетворительные сцепные свойства покрытий

Рис.1.2. Соответствие федеральных автомобильных дорог нормативным требованиям

и транспортно-эксплуатационным показателям (по состоянию на 01.01.2005)

Эта тенденция роста интенсивности движения и особенно доли в ней большегрузных автомобилей, автопоездов и автобусов привела к существенному возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорогу, следствием чего является рост потребности в ремонте и в ближайшей перспективе будет неизбежно нарастать, чтобы обеспечить работоспособность существующих автомобильных дорог.

Дорожные организации выполняют большой объем работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, организации и обеспечению безопасности движения. Ежегодно в России ремонтируется около 30 тыс. км дорог, а расходы на эти цели возрастают на 20‒30 %.

19 Указанные объемы работ позволяют сохранить существующую сеть дорог от разрушения, но явно недостаточны для приведения транс- портно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие с нормативными требованиями (рис.1.1). Чтобы решить эту задачу, ежегод-