38. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения (СХН) признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд СХ, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель СХН выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями - в составе земель СХН имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В ст.78 ЗК указаны цели, для которых могут использоваться данные земли, а именно для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских и иных целей, а также субъекты, которые могут использовать данные земли. По общему правилу это ФЛ и ЮЛ, а также крестьянскими(фермерскими хозяйствами), хоз. товариществами и обществами, производственными кооперативами, гос. и мун. унитарными предприятиями и иными некоммерческими организациями, религиозными организациями, казачьими предприятиями, общинами коренных малочисленных народов.

Следует отметить, что ЗУ из земель СХН, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением СХ.

Управление данным видом земель

Задачи:

Обеспечение рационального использования

Охрана земель

Воспроизводство плодородия почв;

Предотвращение деградации с/х угодий;

Создание условий для развития всех форм хозяйствования на этих землях.

Орган управления: Минсельхоз, осуществляющий деятельность на таких же основаниях как органы специальной компетенции.

Особенность функций органов управления:

Мониторинг: Минсельхоз при взаимодействии с Росреестром и Росгидрометом, руководствуясь Распоряжением Правительства РФ от 30.07.2010 года N 1292-Р «Концепция развития земель с/х назначения на период до 2020 г»

Цель мониторинга: предотвращение выбытия земель с/х назначения, разработать программы по сохранению и восстановления плодородия почв, обеспечить всех заинтересованных субъектов плодородными почвами.

Землеустройство (внутрихозяйственное землеустройство): землеустроительные работы позволяют своевременно проводить рекультивацию земель, противоэрозионные мероприятия и другие.

Государственный земельный надзор: Россельхознадзор – служба, осуществляющая государственный надзор за соблюдением требований о запрете самовольного снятия, перемещения, уничтожения, плодородного слоя почвы, а также о порче земель в результате обращения с вредными веществами.

В отношении порчи земель с/х назначения предусмотрена уголовная ответственность по ст. 254 УК РФ

Оборот земель с/х назначения регулируется специальным законом

39. Правовой режим зу, предоставляемых гражданам для ведения

крестьянского (фермерского хозяйства).

Порядок и условия предоставления ЗУ для крестьянского хозяйства определяется ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и ЗК РФ.

Крестьянское (фермерское) хозяйство-объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Может быть создано одним гражданином.

Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться ЗУ из земель СХН, а для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться ЗУ из земель СХН и земель иных категорий.

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить ЗУ, хозяйственные и иные постройки, сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица с/х и иные техника и оборудование, иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

В соответствии со ст. 257 ГК имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

Особенностью правового режима земель крестьянских хозяйств является принцип неделимости ЗУ. Согласно ст. 9 ФЗ при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов ЗУ и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. Однако при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с ГК РФ.

Фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении

2) если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность

3) в случае банкротства фермерского хозяйства;

4) на основании решения суда.