10.2. Сутність поняття «результативність системи адміністративного менеджменту».

Результативність (effectiveness) – це досягнуті результати у порівнянні з цілями, зіставлені з використаними для досягнення цих цілей ресурсами, що характеризує дієвість, досягнення, ступінь завершення системою реалізації встановлених цілей.

Результативність адміністративного менеджменту (effectiveness of administrative management) – це міра точності управління, яка характеризується досягненням очікуваного стану об'єкта управління, мети управління або рівнем наближення до неї. Вона пов'язана з виробничими, технологічними та управлінськими процесами, конкретними проблемами і способами їх розв'язання.

Це потребує прийняття різних управлінських рішень і критеріїв їх оцінки, що, своєю чергою, визначає специфіку формування системи результативності.

Концепція результат-орієнтованого управління Сьогодні в Україні існує протиріччя між необхідністю підвищення результативності та якості надання послуг населенню й недостатнім потенціалом системи, керівників та фахівців. Проблеми, породжені цим протиріччям, вирішуються у більшості країн світу через розвиток децентралізації та демократизації управління, упровадженням оновлених

гнучких та ефективних інструментів управління.

Провідні засоби реалізації концепції результативності діяльності адміністративного менеджменту

380. Вимірювання результатів діяльності;

381. Бюджетування за результатами;

382. Оцінювання результатів діяльності;

383. Аудит адміністративної діяльності.

Аспекти оцінки успішності дяльності

384. Вимірювання зусиль для отримання запланованого (очікуваного) результату

385. Вимірювання досягнень здійснюваної діяльності;

386. Зіставлення досягнень і зусиль

Базові поняття у концепції результативності й англійською мовою визначаються як 3"Е":

387. результативність (еfficiency);

388. ефективність (effectiveness);

389. економічність (еconomy).

Критерії успішності діяльності:

справедливість,

390. прозорість,

391. відкритість,

392. відповідальність,

393. своєчасність,

394. якість, задоволення клієнтів

Вихідним моментом оцінки діяльності є характеристика витрачених зусиль через категорію економічності (economy), яка пов'язана з визначенням масштабів використаних ресурсів для забезпечення якісної діяльності в необхідних обсягах.

Фінансові міри витрат характеризують складові собівартості та ціни продукції чи послуг у грошовому вимірі: заробітну плату персоналу, вартість матеріалів та інших предметів праці, вартість послуг сторонніх контракторів, амортизацію обладнання й т. ін. Ці індикатори можуть мати абсолютний чи відносний вигляд.

Нефінансові міри витрат характеризують витрати окремих видів ресурсів у натуральному вираженні й теж можуть мати абсолютний чи відносний вигляд.

Можна класифікувати досягнення на два типи - продукт (output) і наслідки (outcome). Продукт оцінюється показниками, які характеризують кількісну, об'ємну сторону досягнень.

Показники ефективності будуються як коефіцієнти, які відносять продукт діяльності до вхідних ресурсів, зусиль (тобто до внеску), і вимірюють витрачений обсяг ресурсів або їх вартість на одиницю продукту. Вони демонструють відносну ефективність організації порівняно з попередніми результатами або з іншими організаціями, з попередньо визначеними показниками, із загально прийнятими нормами й стандартами.

Три групи показників результатів діяльності

395. Ті, що вимірюють зусилля для надання послуги (внесок). Їх не можна віднести до показників результатів діяльності, оскільки немає результату;

396. Ті, що вимірюють досягнення (продукти та наслідки);

397. Ті, що відносять досягнення до зусиль (показники результативності та ефективності).

Оцінювання результатів діяльності –здійснення систематичних оцінок програм чи політики порівняно з явно або неявно вираженими стандартами

Порівняння й аналіз досягнутого рівня (ситуації, показників і т. ін.) відносно аналогів з метою запозичення передового досвіду має назву бенчмаркингу Бенчмаркинг дає можливість визначити власні переваги й слабкі місця, відшукати напрями змін і раціональні шляхи діяльності

Аудит адміністративної діяльності (або адміністративний аудит), за визначенням Міжнародної організації вищих аудиторських установ (INTOSAI) - це аудит економічності, ефективності та результативності з якими організація, що перевіряється, використовує свої ресурси при виконанні завдань