Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ІДПУ-Консп-друк (1).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
606.72 Кб
Скачать

Тема 18. Держава і право України на сучасному етапі (1991-2008 рр.) (2 год.)

1. Проголошення незалежності України

2. Конституціалізм в Україні

3. Формування державного апарату влади

4. Судова реформа

5. Реформування законодавства України

1. Проголошення незалежності України

Верховна Рада Української РСР 16 липня 1990 р. прий­няла Декларацію про державний суверенітет України.

У Москві 19 серпня 1991 р. створено так званий Державний комітет над­звичайного стану — ГКЧП. Комітет оголосив про взяття влади, в деяких регіонах ввів надзвичайний стан. Однак ГКЧП не вдало­ся утримати владу.

Позачергова сесія Верховної Ради України 24 серпня 1991 р. розглянула питання: про політичну ситуацію в республіці й заходи, які необхідно вжити для недопущення можливості повторення подібних дій у майбут­ньому. Сесія прийняла Акт проголошення незалежності України.

Акт проголошення незалежності України не був ви­падковим явищем. Акт прого­лошення незалежності України український народ прийняв, про­довжуючи тисячолітню традицію державотворення в Україні з урахуванням природного права на самовизначення.

2. Конституціалізм в Україні

Конституційний процес проходив з великими труднощами і тривав понад 5 років.

Ще у жовтні 1990 р. Верховна Рада утворила конституційну комісію, яка мала завдання спочатку розробити проект концепції конституції. У червні 1991 р. концепцію нової Конституції України за­твердила Верховна Рада.

Восени 1993 р. конституційний процес пригальму­вався. Чинною залишалася Конституція УРСР, до якої було внесено понад 200 поправок і доповнень.

Новий, другий етап конституційного процесу почався після ви­борів нового складу Парламенту і Президента. У вересні була створена нова конституційна комісія — на засадах представництва від законодавчої і виконавчої влади. Співголовами комісії були Президент Л. Кучма і Голова Верховної Ради О. Мороз.

Гостре протистояння гілок влади завершилося у червні 1995 р. укладенням Консти­туційного договору між Верховною Радою і Президентом стро­ком на рік.

У лютому 1996 р. конституційна комісія пе­редала проект Конституції на розгляд Верховної Ради. Гострі дебати виникли навколо 5 основ­них положень: розподіл повноважень між гілками влади, пробле­ми власності, державна символіка, статус російської мови і статус Республіки Крим. У черговий раз конституційний процес зайшов у глухий кут.

У такій ситуації Рада національної безпеки рекомендувала Президентові оголосити референдум щодо затвердження Основ­ного Закону. Л. Кучма підписав відповідний указ. У парламенті створено погод­жувальну комісію на чолі з М. Сиротою. Врешті-решт у ніч з 27 на 28 червня 1996 р. Конституцію було затверджено

З прийняттям Конституції завершено період становлен­ня держави, вибудувано її структуру, закладено основи для реалі­зації принципової конституційної формули: людина, сім'я, народ, держава.

3. Формування державного апарату влади

Після проголошення незалежності Верховна Рада прийняла низку важливих, консти­туційного значення законів, зокрема і щодо органів влади.

Прагнучи зміцнити виконавчу гілку влади, Президент України Л. Кравчук у лютому 1992 р. створив Державну думу. Однак через кілька місяців, наразившись на опозицію парламенту, Л. Кравчук Думу розпустив.

Законом «Про представника Президента України» (березень 1992 р.). з метою ефективнішої реалізації президентсь­кої влади на місцях створено інститут представників Президен­та в областях, районах та містах центрального підпорядкування.

Принципи формування та діяльності органів державної влади передбачено Конституцією. В Основному Законі визначено порядок утворення, структуру та компетенцію центральних і місцевих органів влади.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Парламент — Верховна Рада. Главою Української держави є Президент. Вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів. Органами державної виконавчої влади на місцях є обласні, районні, а також створені у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Конституційний Суд України, єдиний орган конституційної юрисдикції. Він утворюється і діє на основі розділу XII Конституції, Закону від 16 жовтня 1996 р. «Про Конституційний Суд України».

Органами місцевого самоврядування, яке здійснюється тери­торіальною громадою, є сільські, селищні, міські ради та їх вико­навчі органи. Положення Конституції щодо місцевого самоврядування набу­ли розвитку у Законі «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р.

8 грудня 2004 р. депутати ухвалили проведення політичної реформи та реформування системи місцевого самовря­дування. Україна з президентсько-парламентської ре­спубліки перетворилась на парламентсько-президентську. Повно­важення Президента були значно урізані.

Закон «Про Кабінет Міністрів України» від 21 грудня 2006 р , ініційований прем'єр-міністром В. Януковичем ще більше, ніж це передбачено консти­туційною реформою 2004 р., обмежити владу Президента.