Conference_2012_papers
.pdfПРАВИТЕЛЬСАМАРСТВО |
КОБЛАСТИЙ |
|
|
САМАРСКАЯГУБЕРНСКАЯ |
ДУМА |
|
|
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯКОМИСС |
ИЯСАМАРСКОЙОБЛАСТИ |
|
|
САМАРСКИЙГОСУДАРСТВ |
|
ЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ |
|
САМАРСКИЙЮРИДИЧЕСКИ |
ЙИНСТФСРОССИТУТН |
ИИ |
|
НОТАРИПАЛАЛЬНАЯТА |
|
САМАРСКОЙОБЛАСТИ |
|
ОБЩЕСТВЕННАЯПАЛАТА |
|
САМАРСКОЙОБЛАСТИ |
|
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕУЧ |
РЕЖДЕННАУКИЕ |
|
|
«СОВЕТПОКОМПЛЕКСНЫ |
ПРАВОВЫМИССЛЕДОВА |
НИЯМ» |
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕМЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯИНСТИТУТОВ ПУБВЛАСТИИЧНОЙ
VIII Международная научно-практическая конференция
(Самара, мая30 |
–3июня2012 |
г.) |
Материалыидоклады
Подредкандидкцюридическихейа, таук профессораВ.В.Полянского,
кандидюридичесаВ.Э.таукВолковаих
Самара Издательство «Самарскийуниверситет»
2012
1
УДК342.8 ББК67.99(2)05
П50
П50 |
Политико-правовыемеханизмыформир |
|
оваинститутовия |
|
||
публичнойвласти |
:материалы |
идоклады |
VIII |
Международнойнаучно |
- |
|
праконференциитическойСа( , м30аяра |
|
|
–3июня2012г.)подред/. |
|
||
В.. Полянского,В.Э.Волкова |
|
– Самара:Изд |
-воСамарский« универс |
и- |
||
тет», 201 2. – 550 с. |
|
|
|
|
|
|
ISBN 978-5-86465-597-9 |
|
|
|
|
||
|
Всборниквключматериалыны |
|
VIII |
Международнойнаучно |
- |
|
праконференциитической,проведенной30мая |
|
|
|
– 3июня2012годапор |
е- |
|
зультатамконкстуденческихр пиранрабопопроблемамреских |
|
|
|
а- |
||
лизациинормпубличправа.Конмогокурсные |
|
|
ероприятия проводились |
|||
поинициатПравительстваСамарскойобластиве,Избирательнойкоми |
|
|
|
с- |
||
сииСамарскойобл, стимарск |
|
ого государственного университета |
||||
врамкахобщефедетемыВоп« избирательногоальнойосыправа |
|
|
|
и- |
||
рательногопроц»,предложеннойссаЦентральной |
|
|
избирательнойкоми |
с- |
||
сиейРоссийскойФедерации. |
|
|
|
|
|
|
|
Материалысбоп никадзначены |
|
лястудеаспирантов, , ау |
ч- |
||
ныхработниксотрудников, органовсударвламестнивенной |
|
|
|
ого |
||
самоуправления,организаторовуч |
|
астниковизбирательныхпроцедур. |
|
|||
|
|
|
|
|
УДК342. |
8 |
|
|
|
|
|
ББК67.99(2)05 |
ISBN 978-5-86465-597-9 |
©Авторы, 2012 |
|
©Самарскийгосударственный |
|
университет, 2012 |
|
© Фото. КирилловА.Г., |
|
Волков.Э |
|
©Оформление.Издательство |
|
«Самарскийуниверситет», 2013 |
2
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие |
|
Приветствияучастника |
мконференции |
АрановскийК.В. |
Механизмыформировапубличнойия |
власти |
|
АстафичевП.. |
Проблемыформированиягосудаанов |
ственнойластисуб |
ъектовРоссийскойФедерации |
БоброваН.А. |
Соотношениеконституционногоинститута |
ПрезидентаРФвнеко |
нституционногоинститутаполитич |
скоголидерастраны |
|
БодроваИ.. Тенденцразвитияизб законодрательного тельстваУ краине БудаевА.М. Пубслушанияичныевмуниципальномобр зовкиакнииструвзаимжителейентодоргановйствия власти
ВарфоломееваН.П. Конфлинтересовгосудактеме ственимуниципальнойслужбык нтикоррупционный стандартдеятельносичнойинститутпубв :астиве лыантикоррупционногозаконодательства ВасильеваТ.А. Политико-правовыемеханизмыф нияверхнихпалатпарламентазарубежныхстранах
Волков.Э. Организационно-правмеханизмовойбще- ственногоко выборахтроля ГранкинИ.В. Квопросувыборахпредставительные
ганымесамтного оуправления ГуринА.И. Ответственностьзаадминистративныеправон рушениявобластиизбирательногозаконодательства ДенисовС.А. ТрадициимонархизмавсовременнойРоссии
ДенисоваА.В. Оповышэффпротивенииктвнодейсти ствиянаркотизацнаселенвсовременныхуслиия виях сийскойправовойси стемы
9
10
18
р-
23
е-
30
а-
41
а-
51
р-
л-
56
ормирова-
62
70
р-
76
а-
81
88
с-
101
3
ДудкоИ.Г. |
Парламентскийконтрольвмеханизмедеятел |
|
ь- |
|
ностипубвлнаичнойасти(прсубъектовмереРоссийской |
|
|
||
Федерации) |
|
|
106 |
|
ЕрыгинаВ.И. |
Квопросуобретенииправовогостатуса |
|
|
|
политическойпартией |
|
113 |
||
ЗаметинаТ.В. |
Конституционно-правовыевопросыразвития |
|
||
инствыборовиизбирательноготутазаконодательства |
|
о- |
||
временнойРоссии |
|
|
123 |
|
Ирхин.В. |
|
Проблемырационализациимеханизмаучастия |
|
|
казачестваформировапубличноии |
-правовыхорганов |
ос- |
||
ударства |
|
|
132 |
|
КабышевВ.Т. |
Институтсвободныхвыборовсистемеко |
|
н- |
|
ституционногострРоссии:проблемыя ре |
ализации,тенде |
н- |
||
цияразв |
ития |
|
|
137 |
КокотовА.Н. |
Доспрочноеекращениеполномочийвыбо |
|
р- |
|
ныхдол жностныхлицме амогоуправления |
|
142 |
||
КолосоваН.М |
.Оснфореализациивнрмыпри |
|
нципа |
|
народовластия всистемефедеорганиспальных-олнительв |
|
|
||
нойвласти |
|
|
|
146 |
КочевВ.А.Эктумаев, А.Б. |
Квопросусущностисоде |
р- |
||
жаниипрнасвоба |
|
одуслова |
|
154 |
КруссВ.И. |
Правогражданнапублизначимыеобращно ния |
|
|
|
ипроблемыконституционализации |
российскогозаконод |
а- |
||
тельства |
|
|
165 |
|
ЛипчанскаяМ.А. |
Политико-правовыегарантииучаст я |
|
||
гражданРо |
ссийскойФедерацвформвыбириорныхвании |
|
|
|
органовпубличнойасти |
|
|
179 |
|
Масловская.В. |
Протестноеголосование:возможенли |
|
|
|
возвраткпрошлому? |
|
|
187 |
|
МирошникО.А. |
Дискрецияусмотрениевдеятельности |
|
||
ФедеральСобраРоссийскойФедерацного:я нстиит |
|
у- |
||
ционно-праспектвовой |
|
196 |
4
МихалеваН.А. |
Проблемыструктурпрезиденрования |
тской |
|
властиРоссии |
|
|
201 |
НикитенкоО.А. |
|
Онеквоторыхправовогосахбесп |
ече- |
ниямеханизмовформированияоргановпубличнойасти |
218 |
||
НиколаеваГ.Ю. |
|
Ноткакинститутриатгражданского |
б- |
ществаиинструментпубвличнойасти |
|
222 |
|
НурмагамбетовР.Г. |
Эволюцияразвитиясодержанияко |
н- |
|
ституционнрегулиробщественныхотношенванияго |
ийкак |
||
теоретическойоснф рмировавыпубличастинойия |
|
||
вРосси йскойФедерации |
224 |
||
ОсетровС.А. |
Формирорганизационнойсновываниепр |
е- |
|
зидентскойвластиРоссийскойФедерации |
234 |
||
ПолянскийВ.. |
|
МеханизмформированияСовФедерта |
а- |
цииФедерального |
СобранРоссийсФедерациикаякой |
н- |
|
струментгармонизациипубличныхинтер |
есов |
241 |
|
СадовниковаГ.Д. |
Конституционно-правовыеблмы |
||
формированиястатусапредставиоргановместельныхного |
|
||
самоуправления |
|
248 |
|
СарсембаевМ.А. |
|
Финансивыборовкак ание |
элемент е- |
ханизформаиров |
|
анияпублично -властныхструктур |
256 |
Сергеев.Г. |
Внеконституционныепол тические |
уты |
|
каксредствоповышенияпубличностигосударства |
265 |
||
ТхабисимоЛ.А.Евлоев, И.М. |
а |
Исторразвитиясудебн |
о- |
гонормокаинструмконтроля |
ентавоздействияобществана |
|
|
государство |
|
|
273 |
ФадеевВ.И. |
Муниципдемократия:путильнаязвития |
283 |
|
ХаритоновС. |
|
.Участиенеправительственногосектора |
|
вформированииинст |
итутовпубвличнойасти |
291 |
|
АбдуллинаФ.. |
|
Уголовтветственностьзанаяруш |
ения |
навыборах:пробл |
|
емыипутирешения |
295 |
Акопян.П. |
Админисотвезатнарушственративностьая |
е- |
|
ниезак онодательствавыборах |
299 |
5
БакулинА.И. |
|
ИзбирасисКалужскойтеобластимальная |
|
– |
||
результатыреформы |
|
|
301 |
|||
БикташеваА.С. |
|
Финансивыборование |
РоссийскойФ |
е- |
||
дерации |
|
|
|
|
|
305 |
ВасенькинА.. |
|
ИзбирасисврешетеКомыльнияхые |
|
н- |
||
ституционногоСудаРоссийскойФедерации |
|
310 |
||||
ГладышеваЕ.М. |
|
|
Политико-правовыеосновыэфф ктивн |
о- |
||
стимесамтного |
|
|
оуправления |
|
318 |
|
ГригорьеваН.И. |
|
|
Муниципальныевыборыкакмехани |
|
зм |
|
формировапублнекичасти( проблемыияторыейре |
|
а- |
||||
лизацмуниципальныхвыб |
оров) |
|
321 |
|||
ГридневМ.В. |
|
|
Конституцограниченияизбирателонные |
|
ь- |
|
ныхправгражданРоссийскФедерации,нахвойдящихся |
|
|
||||
местахлишениясвободыпопригов |
|
|
орусуда |
323 |
||
ДешевыхЕ. |
А. |
Современтехнголоныесованиигии |
|
|
||
выборах: |
сновныепроблемыипутиихпреодоления |
|
328 |
|||
ЕмлихановаВ.А. |
|
|
Преступленияпротивизбирательныхправ |
|
|
|
ипрнучастиеввреферендуме:уголовно |
|
-пранализвовой |
|
|||
иперсовершенствпективы |
|
ования |
|
331 |
||
КамышановА.Г. |
|
|
Проблемакадровойполитикиогран ч |
|
е- |
|
нияправгражданприформиргосударственныхваниирг |
|
а- |
||||
новвл асти |
|
|
|
|
|
336 |
КарловА.С. |
|
Проблемыконституционно |
-правовойответ- |
|
||
ственностиизбир |
|
|
ательномпроцессе |
|
341 |
|
Карпов.С. |
|
Проблемыюридичеответственноской |
тив |
з- |
||
бирательномпроцессе |
|
|
349 |
|||
КехманЛ.Б. |
|
Пределыправовогорегулированиявнутрипа |
|
р- |
||
тийнойдеятельностипроблемаавторитаризмаорганизац |
|
и- |
||||
оннойструктурыпартийнойол |
|
игархии |
354 |
|||
КоваленкоМ.Г. |
|
Правоваяприродаспискаизбирателей |
|
362 |
||
КондратюкА.. |
|
|
Уголовтветстенностьзанарушениея |
|
|
|
законодательствавыб:понятие,пррахпроблемынципы |
|
|
||||
реализации |
|
|
|
|
366 |
6
КоростелевВ.С. |
|
|
Оправовитенроразвитияйденциях |
|
|
|
|
служпреступленийбныхвсфереизбирательныхотн |
|
ошений |
370 |
||||
ЛепиховаЮ.И. |
|
|
Концепцияэлектронного« правительства»: |
|
|
|
|
прогконституцоз |
|
|
ионныхинтерпретаций |
|
|
378 |
|
ЛысенкоЮ.С. |
|
|
Уголовнаятветственностьзаподкупизб |
|
и- |
|
|
рателей |
|
|
|
|
|
|
387 |
МатыеваА.Р. |
|
Периодразвизбирательногозациятиязак |
|
о- |
|
||
нодательстваЧече |
|
|
нскойРеспублики |
|
|
|
391 |
МироноваС.. |
|
|
,СоколовД.Б. |
Правовойстатусуча тковых |
|
|
|
избирательныхк |
|
омикакссийубъектовпубличногопра а |
|
|
402 |
||
МитряковаК.А. |
|
|
Элекоторальноечуждение:проблематика |
|
|
|
|
иво зможныепутиегопредотвращения |
|
|
|
409 |
|||
НазароваА.Б. |
|
|
Реализацияконституционногопринципа |
|
а- |
|
|
венстваграждвРоссизбивпассивномправеательном |
|
|
|
412 |
|||
НазарцевЕ.И. |
|
Основныетенденцииизм |
|
ененийизбирател |
ь- |
|
|
ногозаконодательстварамкахпрошедшихизб |
|
ирательных |
|
||||
кампаний2011 |
–2012гг. |
|
|
|
417 |
||
ОсиповаА.Э. |
|
Рольмассоинформацииформированииой |
|
|
|
||
институтовпубвл:коичастинструктивныеойдестру |
|
|
к- |
|
|||
тивныепоследствиярасширениякругаинформационных |
|
|
с- |
|
|||
точников |
|
|
|
|
|
|
422 |
ПлиеваЗ.Т. |
ВыборывРеспубликеЮжнаяОсетиявсвете |
|
|
|
|
||
международныхизб |
ирательныхстандартов |
|
|
428 |
|||
ПоловниковаЮ.С. |
|
Правогражданнаобращен |
ияворганы |
|
|
||
публичнойвласти:проблемыреализации |
|
|
|
433 |
|||
Прасолов.А. |
|
|
Политико-правоучетавыеблпримы |
|
н- |
|
|
ципаэффективностиприформоргановдолжровании- |
|
|
|
|
|||
ностныхлицме амтногоуправл |
ения |
|
|
441 |
|||
ПрозороваА.В. |
|
|
Проблправовогоемыгулированияинст |
|
и- |
|
|
тутан аблюдателейвРоссийскойФедерации |
|
|
|
447 |
|||
РузановИ.В. |
|
Избипрательноцедурыиинновационнаяе |
|
|
|
||
экономика |
|
|
|
|
|
|
456 |
СазоноваВ.Д. |
|
|
Адмиуголовнаянистветствераивная |
|
н- |
|
7
ностьзанарушезаконодательствавыбия:понятие,рах |
|
||
припроблемынципы |
|
|
466 |
СемионичевА.С. |
|
Избирасисеезначениетемадляльная |
|
формирования нститутовпубличнойасти |
475 |
||
СидороваЕ.. |
|
Использдолжностногованиеложения |
|
вцеляхдостиженияопределенногорезультатанавыбор: х |
|
||
современныеаспектыробл |
|
емы |
478 |
ТитовскаяА.В. |
Конституционно-правовоймеханизмреал |
и- |
|
зациипринципата |
|
йногоголосованияРоссии |
486 |
ФроловаД.Г. |
Пропрблитоговедемыленияосования |
494 |
|
ШабановаД.Е. |
Квопросуразмерахипорядкевыплаты |
|
|
компенсвознаграждения( )затрудцииизбирательныхк |
о- |
||
миссиях |
|
|
497 |
ШарафутдиноваЗ.И. |
Современныегарантиинедопустим |
о- |
|
стииспользнавыборахпреимуществваниядолжностного |
|
||
илислужебногоположенврамкахизбизаконрательногоя |
о- |
||
дательства |
|
|
503 |
ШуликинЕ.Ю. |
Государственно-правовыеосновыфункци |
о- |
|
нированиясуде |
бнойсистемывРоссийскойФедерации |
506 |
|
Интеллектуальныйбрифинг |
511 |
8
ПРЕДИСЛОВИЕ
1июня2012годасостоялосьпленарноезаседаниеМеждунаро |
|
д- |
||
нойнаучно |
-праконференциитическойПолитико« |
-правовыемех |
а- |
|
низмыформироинститутпубваниял»,ичнойпастисвященной |
|
|
||
изучениюпрорганизацииблемросс |
ийскойгосударственностиз |
а- |
||
кономерносразвиинстипубявтлутовейичнойасти |
. |
|
||
Спредложпровкоедениимвыступилифр дущиенц |
|
|
||
российскиеуч |
|
еные-юристы,предсторггосударственнойвителинов |
|
|
властиобщественныхобъеди |
ненийСамарскойобласти.Ихиници |
а- |
||
тивабылаподдержанаучредителямифорума |
– ПравительствомС |
а- |
||
марскойобл,С стимарскойГубернскойДумой,Избирательной |
|
о- |
||
миссиейСамарскобл, стимарскимгойсударственнымуниверс |
|
и- |
||
тетом,Са юридарскинститутомческим |
ФСИНРоссии,Нотар |
и- |
||
альнойпалС тоймарскойобласти,ОбщественнойпалСатойма |
|
р- |
||
скойобласти,НегосударственнымучреждениемнаукиСовет«по |
|
|
||
комправовымлекисследованиям»Целью. научногофорума |
|
|
||
сталовсестороизучевопнрниаосегоеанизсудвациирс |
твенной |
|||
властиме амтновугословияхправысокогоуровнлениягра |
|
ж- |
||
данскойактивностинасеобсуждения.Дихл Самаруприех |
|
а- |
||
лиученыеизКиева,Минска,Москвы,Санкт |
-Петербурга,Воронежа, |
|
||
Екатеринбу,Перми,Пят,Саргорска,Саранскага,товаУфы |
,Чел я- |
|||
бинска. |
|
|
|
|
Впреддверииконференциибылпроведенаучныхработрс |
|
|
||
студентовиа |
|
спирСантовмарскогогосударственногоуниверситета |
|
|
другихвысшихучебныхзав |
еденийРоссии. |
|
9
Приветствияучастконференцииикам
Уважаемыеучастникиконф |
еренции! |
|
|
Решениезадачимодернизацвсферехжизниобществаи |
|
|
|
требуетновыхподквопросамодформированияинстит |
|
|
у- |
товпубвластиичной |
какнафедер,такинарегильном |
о- |
|
нальномуровне. |
|
|
|
Оттого,насколькоуспешномыбудемрешатьэти |
|
|
вопро- |
сы,зависитэффективность |
|
иавторитеторгановгосудар- |
|
ственнвлас,ихоткрытостьйи,чтоособенважно, |
|
|
|
уровеньдовериягражданкгосуда |
|
рству. |
|
Происходящийсегоднянаучныйфорумпозволитобсудить |
|
|
|
широспектрпроблем,накопиийвэтойсфере,вншихся |
|
|
и- |
мательноизучитьимеющийся |
|
ждународныйопытивыр |
а- |
ботатьединуюпозициюразличнымаспектамфор иров |
|
|
а- |
нинстя итутовпубвласти.ичной |
|
|
|
Уверен,чтоработанаучно |
|
-праконференциитичской |
|
позволитвыработатьновыемеханизмыэффективногофун |
|
|
к- |
ционированоргановвлабудети, способстя |
|
вовать |
созда- |
ниюнаиболееблагоприятныхусловийдлясоциально |
|
|
- |
экономическогоразвиттерр,улучшякачестватрийнию |
|
|
|
жизнинашихграждплодотворной.Желвамюработы,с |
|
|
о- |
держатобмнениямиенауспеховльногововсехначинан |
|
|
иях! |
МеркушкинН.И. ГубернаторСамарскойобласти
10