- •Содержание
- •Глава 1. Понятие и сущность политического экстремизма и терроризма с государственно-политической точки зрения ....................................................
- •Глава 2. Основные виды и формы политического экстремизма .................
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма .............................................................................................................
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма .........
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России .........................
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму ...........................
- •Введение
- •Глава 1. Понятие политического экстремизма и механизмы формирования экстремистской деятельности
- •1.1. Политический экстремизм как негативное социальное явление и его сущность
- •1.2. Социально-философский анализ политического экстремизма. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •1.3. Понятие идеологии. Идеологическое и теоретическое сознание
- •1.4. Консервативные и реформистские идеологии. Радикализм и экстремизм
- •1.5. Политический экстремизм и терроризм
- •Глава 2. Основные Виды и формы политического экстремизма
- •2.1. Научная классификация видов и форм экстремизма
- •2.1.1. Понятие социально-политического конфликта
- •2.1.2. Субъекты социально-политического конфликта
- •2.1.2. Содержание социально-политического конфликта
- •2.1.4. Стратегии разрешения конфликта
- •2.1.5. Основные виды и формы экстремизма
- •2.2. Внутригосударственный экстремизм
- •2.2.1. Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •2.2.2. Социально-политический экстремизм
- •2.2.2. Этнополитический и межэтнический экстремизм
- •2.2.4. Религиозно-политический экстремизм
- •2.2.5. Молодежный, гендерный и экологический политический экстремизм
- •2.3. Межгосударственный (международный) политический экстремизм и терроризм
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма
- •3.1. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •3.2. Философско-идеологические корни экстремизма
- •3.3. Социально-экономические корни экстремизма
- •3.4. Личностно-психологические корни экстремизма
- •3.5. Специфика экстремистского поведения
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма
- •4.1. Современные периодизации исторического развития общества
- •4.2. Природа политической (государственной) легитимной власти
- •4.3. Религиозно-политическое сознание и основные мировые религии в современном обществе
- •4.3.1. О сущности религии
- •4.3.2. Буддизм
- •4.3.3. Иудаизм
- •4.3.4. Ислам
- •4.3.5. Христианство
- •4.3.6. Отрицание религиозной ценностно-нормативной парадигмы в западном обществе
- •А) Реформация
- •Б) Революция
- •В) Секуляризация
- •4.4. Социально-политическое сознание и основные социальные идеологии в современном обществе
- •4.4.1. Либерализм
- •4.4.2. Социализм
- •4.4.3. Конфликт либералистских и социалистских идеологий
- •4.5. Этнополитическое сознание и политическая борьба в современном обществе
- •А) Расово-культурная концепция ж. Гобино
- •Б) Этнокультурная евроцентристская концепция г. Рюккерта
- •В) Этнокультурная концепция н.Я. Данилевского
- •Г) Культурно-государственная концепция к.Н. Леонтьева
- •Д) Классово-культурная концепция а.Дж. Тойнби
- •Е) Пассионарная концепция л.Н. Гумилева
- •4.5.2. Этносы и нации. Проблема этнической и национальной идентичности
- •4.5.3. Радикальные этнополитические идеологии и современный этнополитический экстремизм
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России
- •5.1. Исторические особенности формирования и развития российской государственности
- •5.2. Политический экстремизм и терроризм современной в России: общее и особенное
- •5.3. Современные экстремистские организации и движения в России и странах снг
- •5.4. Истоки, специфика и причины исламского религиозно-политического экстремизма в современной России
- •5.5. Социально-историческая специфика современного политического экстремизма на Северном Кавказе
- •5.6. Причины и особенности русского этнополитического экстремизма в современной России
- •5.6. Взаимосвязь межэтнических и культурно-конфессиональных конфликтов в проблемных регионах России и формы их разрешения (на примере республики Дагестан)
- •Глава 6. Основные социально-политические проблемы и стратегия противодействия политическому экстремизму и терроризму в системе мер по обеспечению национальной безопасности России
- •6.1. Социально-политические проблемы современного российского общества и профилактика обострения политических конфликтов
- •Партийно-политический спектр современной России (2000-2009 гг.). Общее структурирование
- •6.2. Социально-экономические проблемы современного российского общества и профилактика обострения социально-экономических конфликтов
- •6.3. Проблемы аграрных регионов России и обеспечение продовольственной безопасности российского общества
- •А) Продовольственная производительность российской земли
- •Биологическая продуктивность растительных сообществ суши (по р. Уиттекеру, 1980)
- •Б) Физиологический минимум потребления (фмп), минимальная потребительская корзина и демографический потенциал российской земли
- •Минимальная потребительная корзина (физиологический минимум), принятая российским правительством в 1992-2005 гг. (в месяц для взрослого мужчины)
- •Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации
- •Производство зерна всех видов в мире на душу населения в год
- •В) Государственное регулирование развития российского сельского хозяйства в условиях рыночной экономики
- •6.7. Проблемы борьбы с коррупцией в системе государственного противодействия экстремизму и терроризму
- •6.5. Проблемы образования, воспитания и трудоустройства молодежи в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.1. Государственная система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.2. Зарубежный опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •7.3. Российский опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •6.9. Роль сми и массовой культуры в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •7.5. Экстремизм и новейшие информационно-коммуникативные технологии
- •7.6. Научно-практические выводы и рекомендации по совершенствованию и укреплению системы профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •I. Основные направления.
- •II. Приоритетные проблемы.
- •1. Философские и религиоведческие основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •2. Политологические и социально-экономические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •3. Основы управления и механизмы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •4. Коммуникативные основания профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •5. Филологические основы профилактики терроризма.
- •6. Психологические основы и социально-психологические технологии профилактики терроризма.
- •7. Криминологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •8. Правовые основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма (национальные и международные).
- •9. Педагогические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •10. Культурологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •11. Медико-биологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •12. Использование информационно-коммуникационных технологий в профилактике религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •Заключение
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •Библиография Документы и нормативные материалы
- •Справочная литература
- •Монографии и учебные пособия на русском языке.
- •Сборники статей и периодические издания на русском языке
- •Литература, опубликованная в Интернете
- •Литература на иностранных языках.
5.2. Политический экстремизм и терроризм современной в России: общее и особенное
Особенности политического экстремизма в России связаны с переходным характером современного российского общества. Политический экстремизм наиболее ярко обнаруживает себя именно в переходные периоды. Распространение идеологии и практики экстремизма в современных российских политических процессах является во многом реакцией на избранный самостоятельный путь развития в условиях слабости вновь создаваемых социально-политических институтов, не способных пока в полной мере обеспечить эффективное и устойчивое развитие общества.
Если говорить о причинах экстремизма в современной России, то нужно, рассматривать их, во-первых, исторически, во-вторых, системно или комплексно. Историчность означает, что нужно установить последовательность событий, временную связь причин, породивших экстремизм в российском обществе во всех его разновидностях. Первичным истоком экстремизма в современной России является общий, системный кризис советской, социалистической системы, называемой чаще всего командно-административной системой. Этот кризис был усугублен кризисом системы межнациональных отношений и политической системы СССР. Он привел правящую партийно-административную верхушку советского общества к необходимости проведения коренных реформ.
Проведение реформ предполагает выбор вариантов и, главное, выбор источников их финансирования. К сожалению, российские реформы проводились бессистемно, по худшим образцам и за счет интересов большинства трудящегося населения страны. Они привели к резкому падению уровня жизни большинства населения России, критическому социальному расслоению, несправедливому, криминальному переделу собственности. Они привели также к катастрофическому падению промышленного и аграрного производства, падению научного и интеллектуального, а также военного потенциала России.
Разрушение СССР на почве экономического и политического кризиса в результате ошибочных действий руководителей бывших союзных республик стало еще одной усугубляющей этот кризис причиной. Все эти негативные последствия стали питательной почвой для целого набора острейших социальных конфликтов:
— между ограбленным и брошенным в беспросветную нищету населением страны и ее правящей верхушкой, состоящей из узкого слоя олигархов и чиновников,
— между различными группировками правящей чиновничье-олигархической элиты в борьбе за власть и прибыли,
— между бывшими союзными республиками в борьбе за передел союзного имущества,
— между этническими группами российского многонационального государства.
Вслед за другими исследователями мы можем указать целый комплекс причин, порождающих экстремизм в современной России. Это и социально-экономический кризис, и массовая безработица, и глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, и ослабление государственной власти, и дискредитацию ее институтов. На проявления экстремизма влияют и распад прежней системы ценностей, и правовой нигилизм, и политические амбиции религиозных лидеров, и стремление политиков использовать религию в борьбе за власть и привилегии. Вспышки экстремизма связаны и с нарушениями прав религиозных, этнических меньшинств, допускаемыми должностными лицами, и с деятельностью зарубежных религиозных и политических центров, нацеленной на разжигание в нашей стране политических, этнонациональных, межконфессиональных противоречий1.
Другие авторы обращают внимание на многочисленные и разнообразные формы конфликтов, вызванные общим кризисом советского общества, распадом СССР и современными реформами, как на основной источник экстремизма в современной России. «На территории РФ в это время неоднократно происходили разного рода конфликты, обусловленные крушением прежней системы ценностей, резким снижением уровня жизни большей части населения страны, сменой форм собственности»2.
В значительной степени в рождении современного экстремизма и терроризма в России виновна сама власть, которая оказалась неспособной эффективно противостоять не только терроризму, но и более «традиционным» уголовным преступлениям. Слабая политика привела российское общество в состояние неуправляемости, дезориентации. Российское государство, особенно в период правления Б.Н. Ельцина, вопреки конституционным декларациям не являлось ни демократическим, ни правовым, ни социальным. Анализ этого периода приводит многих исследователей к критическим выводам. «Использование военной силы для антиконституционных действий, шантаж принципиальных политиков, отстаивающих государственные интересы России, физическое устранение несговорчивых, разжигание межнациональной розни, захват и обращение некогда государственной собственности в личную, завладение сбережениями населения посредством финансовых пирамид, многократная девальвация рубля, значительное снижение уровня жизни и т.д. в совокупности должны рассматриваться как экономический террор»1.
В условиях социальной нестабильности возникает особенно острая политическая борьба за власть. В российских условиях эта борьба протекала во многом с использованием криминальных и экстремистских методов. Определенные финансовые и политические группировки использовали экстремистские действия для реализации своих корыстных политических целей. Для этого они организовали, финансировали и управляли деятельностью различных экстремистских организаций. Этот источник экстремизма в современной России нельзя недооценивать и сегодня.
Наиболее активными и общественно опасными видами политического экстремизма в современной России являются русский этнический национализм и радикальный религиозный фундаментализм в национальных, в основном мусульманских, регионах страны.
Рост этнического самосознания народа, особенно такого крупного как русский народ, сам по себе является положительным фактором. Русский народ — это государствообразующий народ России, и восприятие этой государственности как своей собственной, безусловно, невозможно без развитого этнического сознания. Проблемы начинаются лишь тогда, когда возбужденное массовое сознание начинает окрашивать в этнические тона любые общественные проблемы. А общая ситуация в крупных российских городах и во многих центральных регионах сегодня именно такая. Такое этническое самосознание не способствует и не будет способствовать рациональному самоопределению русского народа. В таком виде русский этнический национализм — это, по своей сути, попытка подмены культурной идентичности народов России русской этнической идентичностью. То есть русская этническая идентичность возводится им в ранг национальной идентичности России тем самым, перечеркивая этническая идентичность других народов России.
Русская этническая идентичность и русская национальная идентичность не вполне совпадают. Носителями русской национальной идентичности в отличие от этнической русской идентичности являются не только этнические русские, но и все другие этносы России. При этом мы исходим из того, что наряду с традиционным упором при нациестроительстве на два вида национальной идентичности — гражданской (идентичность по стране) и этнической (идентичность по группе), необходимо делать особый упор на третьем виде национальной идентичности — идентичность по культуре. На этот третий вид идентичности не обращалось внимания по причине того, что в большинстве современных государств культурная идентичность совпадает с этнической. В России такого совпадения нет. Поэтому необходимо разобраться, каким же образом здесь этническая идентичность разных групп переводится в общую гражданскую идентичность этих групп. Полагаем, что этот перевод осуществляется, благодаря третьему виду идентичности — общей культурной идентичности, которой обладают представители всех этносов России.
Общую культурную идентичность народов России мы определяем как русскость, которая реально и должна лежать в основе российской гражданской идентичности. Русскость — это некий стандарт, связывающий воедино народы России. Русскость включает в себя не только тех, кто относит себя к этническим русским, но и русский язык, которым владеет практически все население страны, и русская культура и культура народов России, во многом сформировавшаяся именно на основе русского языка. Русскость — это отражение двойственной природы этнической идентичности нерусского населения России. С одной стороны, они являются русскими как носители русского языка и культуры, а с другой — представителями отдельного народа как носители языка и культуры этого народа. Русскость — это форма, в которую облечена российская национальная культура, впитавшая в себя как собственно русскую культуру, так и культуру всех народов России в лице их наиболее ярких представителей. Русскость, на наш взгляд, — это главный культурный фактор, препятствующий формированию в России так называемого андеркласса (носителя альтернативных культурных ценностей) из мигрантов из ближнего зарубежья, наподобие того, который уже сформировался в западных обществах и превратился в один главных дестабилизирующих факторов для этих обществ.
Русский этнический национализм стремится через игнорирование культурного посредника в лице русскости утвердить гражданскую идентичность этносов России на основе русской этнической культуры. Такая гражданская идентичность ведет, безусловно, к превращению России в этнократическое государство, где неизбежен рост этнического национализма нерусских народов, крайним выражением которого станет политический сепаратизм.
Попытки консолидации общества через повышение статуса православной церкви и религии в жизни российского общества в ущерб другим конфессиям также контрпродуктивны. Это имеет своим следствием также неизбежный рост этнического национализма нехристианских народов России на иной религиозной основе.
Одновременно с этим в мусульманских регионах страны резко возросло влияние радикального исламского фундаментализма, часто сращивающегося с идеологией этнического национализма, как это было в Чеченской Республике. Сегодня в России много споров о том, какой фактор более существенен для национальной идентичности — этнический или религиозный. Процессы, происходящие в исламском мире, как бы выдвигают на передний план религиозный фактор. Действительно, можно быть получеченцем и полурусским, но полумусульманином и полукатоликом быть нельзя. Но если на этом пути на передний план не будут выдвигаться культурные факторы, культурные традиции, то лаврами себя никто не увенчает. Ведь, по сути, стремительный рост сегодня обращений к религии не является в большей части следствием духовных исканий личности. Это, скорее акт самоидентификации в глобализационных процессах. Общая культурная идентификация, накладываясь на разную религиозную идентичность, вполне способна нивелировать межконфессиональные противоречия. Ведь религиозные различия сами по себе не являются конфликтогенными, но базой для конфликта идентичностей они могут стать и часто становятся, как это было в Югославии (Босния и Герцеговина, Косово) и в Чеченской Республике. Происходит это, если в многоконфессиональных обществах на передний план выдвигается в ущерб культурному религиозный фактор для укрепления через него гражданской (государственной) идентичности.
Радикальный религиозный фундаментализм — это попытка поставить на место культурной идентичности религиозную идентичность. Радикальный исламский фундаментализм, выдвигая на передний план религиозную идентичность, подменяя им культурного посредника между этнической и гражданской идентичностью, ведет к усилению этнического национализма мусульманских народов России, что, безусловно, также служит катализатором политического сепаратизма в России.
Важнейшим фактором роста протестных настроений в российском обществе является и отсутствие институциальной и устойчивой обратной связи между обществом и властью. Отсутствие такого диалога приводит к тому, что социальный протест начинает принимать внеправовые формы. Диалог ни в коем случае не означает, что все должны прийти к какому-то единому мнению. Диалог есть следствие и отражение согласия всех сторон в том, что и власть, и оппозиция должны играть на политическом поле по единым правилам. Всякие исключения из правил приводят к тому, что формируется внесистемная оппозиция со всеми вытекающими отсюда социально-политическими издержками.
Диалог с обществом, о котором так часто говорит власть, носит в России во многом пока имитационный характер, на имитацию способности власти решать существующие огромные проблемы в российском обществе нацелены и структуры, обязанные обеспечивать этот диалог, — от подконтрольных СМИ до государственных и полугосударственных структур. Переход от имитации диалога власти с обществом к реальному диалогу способен, в конечном итоге, сформировать в обществе целостную систему духовной безопасности, невосприимчивую к идеологии экстремизма. Духовность нашего общества сегодня реально исковеркана. Столкновение традиционалистского сознания, цепко держащегося за прошлое, и нового модернистского сознания рождает духовные катаклизмы, стимулирующие деструктивное поведение. Очевидно, что проблема духовной безопасности не может быть решена без реформирования существующих общественно-политических институтов и формирования культуры, открытой к бесконфликтному восприятию иных ценностей. Диалог о формировании системы духовной безопасности должен идти о характере институциональных реформ и их пределах, о культурно-ценностных основаниях духовной безопасности. Истиной никто не обладает, в том числе религиозное духовенство. Истин всегда несколько, и все они относительны. Лишь диалог носителей разных истин способен убедить каждого в относительности собственной истины. В процессе диалога рушится легитимационная легенда власти, власть начинает приобретать реальную легитимность, а общество — стабильность. Ведь в конечном итоге в существовании экстремизма виноваты не экстремисты, а общество, в котором этот экстремизм формируется, и власть, которая своим некомпетентным руководством дестабилизирует общество.
Очевидно, что полностью искоренить политический экстремизм из жизни современных обществ невозможно. Но стабильные общества давно научились противодействовать экстремистской практике и минимизировать его проявления. Главное на этом пути не только утверждение на практике принципов социальной справедливости через преодоление разрыва между бедными и богатыми, но и формирование легитимной политической системы, воспринимаемой как справедливой не только властью, но и населением.
