1. Понятие и значение финансов.

Термин «финансы» с 13 века, с латинского = «окончание, урегулирование денежного спора»

С 17 века данный термин начинает использоваться для обозначения отношений, складывающихся по поводу доходов и расходов государства.

=> для обозначения совокупности всех денежных средств, находящихся в распоряжении государства, предприятий, необходимых им для выполнения своих задач и функций.

Современная наука рассматривает это термин как экономический аспект, по материальному содержанию и с правовых позиций.

• Как экономическая категория финансы – это совокупность экономических отношений, складывающихся по поводу распределения и перераспределения денежной формы национального дохода практическому формированию, распределению, использованию денежных фондов.

• По материальному содержанию финансы – это совокупность денежных фондов, в которых концентрируются финансовые ресурсы, необходимые для финансирования общих целей, внебюджетных затрат и децентрализованных расходов.

Денежные фонды можно разделить на следующие виды:

1: 1) Государственные денежные фонды.

2) Муниципальные денежные фонды.

2: 1) Бюджетные.

2) Внебюджетные.

3: 1) Централизованные (бюджеты и внебюджетные).

2) Фонды предприятий.

• С правовых позиций финансы – совокупность законодательства, регулирующего финансовую политику государства.

Стороны финансовых отношений наделяются субъективными правами и на них налагаются юридические обязанности в сфере формирования, распределения и использования денежных фондов, а сама финансовая деятельность подлежит жесткой нормативной регламентации.

К финансовым отношениям мы относим лишь те отношения, которые носят публичный характер, и эти отношения связаны с формированием, распределением и использованием денежных фондов государства => поэтому финансовые отношения и само понятие «финансы» намного уже, чем понятие «денежные отношения».

Финансам присуща денежная форма – это обязательное условие для их существования.

Финансы – это обосабливающаяся часть денежных отношений, складывающихся по поводу формирования, распределения и использования государственных и муниципральных, бюджетных и внебюджетных, централизованных и децентрализованных фондов для реализации задач и функций государства.

Роль финансов проявляется через выполнение ими функций.

Функции финансов:

1. Распределительная.

2. Контрольная (1 и 2 – основные).

3. Регулирующая.

4. Стабилизационная.

- наличие функций позволяет отличать финансы от денежных средств.

1. Распределительная функция – при её помощи происходит распределение и перераспределение денежной формы национального дохода, формируются фонды накопления и фонды потребления.

Фонды потребления – формируются для финансирования государственного аппарата и выполнения функций государства ежедневно.

Фонды накопления – формируются для реализации государственных инвестиционной и инновационной политики (т.е. это долгосрочные вложения денежных средств; это создание государственных резервов).

2. Контрольная функция – она служит для осуществления контроля за всеми распределительными процессами. При помощи данной функции осуществляется контроль за правильностью и своевременностью формирования денежных фондов, за справедливостью распределения ими денежных средств и за рациональностью и целевым использованием фондов (контроль на каждом этапе).

3. Регулирующая функция – государство с её помощью оказывает воздействие на воспроизводственный процесс путем предоставления налоговых льгот и преимуществ отдельным отраслям и путем введения новых налогов либо применения повышенных ставок для других отраслей.

4. Стабилизационная функция – с её помощью государство гарантирует равные права и возможности осуществления этих прав субъектам, имеющим право на получение денежных средств из определенных денежных фондов.