- •Содержание
- •Глава 1. Понятие и сущность политического экстремизма и терроризма с государственно-политической точки зрения ....................................................
- •Глава 2. Основные виды и формы политического экстремизма .................
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма .............................................................................................................
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма .........
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России .........................
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму ...........................
- •Введение
- •Глава 1. Понятие политического экстремизма и механизмы формирования экстремистской деятельности
- •1.1. Политический экстремизм как негативное социальное явление и его сущность
- •1.2. Социально-философский анализ политического экстремизма. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •1.3. Понятие идеологии. Идеологическое и теоретическое сознание
- •1.4. Консервативные и реформистские идеологии. Радикализм и экстремизм
- •1.5. Политический экстремизм и терроризм
- •Глава 2. Основные Виды и формы политического экстремизма
- •2.1. Научная классификация видов и форм экстремизма
- •2.1.1. Понятие социально-политического конфликта
- •2.1.2. Субъекты социально-политического конфликта
- •2.1.2. Содержание социально-политического конфликта
- •2.1.4. Стратегии разрешения конфликта
- •2.1.5. Основные виды и формы экстремизма
- •2.2. Внутригосударственный экстремизм
- •2.2.1. Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •2.2.2. Социально-политический экстремизм
- •2.2.2. Этнополитический и межэтнический экстремизм
- •2.2.4. Религиозно-политический экстремизм
- •2.2.5. Молодежный, гендерный и экологический политический экстремизм
- •2.3. Межгосударственный (международный) политический экстремизм и терроризм
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма
- •3.1. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •3.2. Философско-идеологические корни экстремизма
- •3.3. Социально-экономические корни экстремизма
- •3.4. Личностно-психологические корни экстремизма
- •3.5. Специфика экстремистского поведения
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма
- •4.1. Современные периодизации исторического развития общества
- •4.2. Природа политической (государственной) легитимной власти
- •4.3. Религиозно-политическое сознание и основные мировые религии в современном обществе
- •4.3.1. О сущности религии
- •4.3.2. Буддизм
- •4.3.3. Иудаизм
- •4.3.4. Ислам
- •4.3.5. Христианство
- •4.3.6. Отрицание религиозной ценностно-нормативной парадигмы в западном обществе
- •А) Реформация
- •Б) Революция
- •В) Секуляризация
- •4.4. Социально-политическое сознание и основные социальные идеологии в современном обществе
- •4.4.1. Либерализм
- •4.4.2. Социализм
- •4.4.3. Конфликт либералистских и социалистских идеологий
- •4.5. Этнополитическое сознание и политическая борьба в современном обществе
- •А) Расово-культурная концепция ж. Гобино
- •Б) Этнокультурная евроцентристская концепция г. Рюккерта
- •В) Этнокультурная концепция н.Я. Данилевского
- •Г) Культурно-государственная концепция к.Н. Леонтьева
- •Д) Классово-культурная концепция а.Дж. Тойнби
- •Е) Пассионарная концепция л.Н. Гумилева
- •4.5.2. Этносы и нации. Проблема этнической и национальной идентичности
- •4.5.3. Радикальные этнополитические идеологии и современный этнополитический экстремизм
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России
- •5.1. Исторические особенности формирования и развития российской государственности
- •5.2. Политический экстремизм и терроризм современной в России: общее и особенное
- •5.3. Современные экстремистские организации и движения в России и странах снг
- •5.4. Истоки, специфика и причины исламского религиозно-политического экстремизма в современной России
- •5.5. Социально-историческая специфика современного политического экстремизма на Северном Кавказе
- •5.6. Причины и особенности русского этнополитического экстремизма в современной России
- •5.6. Взаимосвязь межэтнических и культурно-конфессиональных конфликтов в проблемных регионах России и формы их разрешения (на примере республики Дагестан)
- •Глава 6. Основные социально-политические проблемы и стратегия противодействия политическому экстремизму и терроризму в системе мер по обеспечению национальной безопасности России
- •6.1. Социально-политические проблемы современного российского общества и профилактика обострения политических конфликтов
- •Партийно-политический спектр современной России (2000-2009 гг.). Общее структурирование
- •6.2. Социально-экономические проблемы современного российского общества и профилактика обострения социально-экономических конфликтов
- •6.3. Проблемы аграрных регионов России и обеспечение продовольственной безопасности российского общества
- •А) Продовольственная производительность российской земли
- •Биологическая продуктивность растительных сообществ суши (по р. Уиттекеру, 1980)
- •Б) Физиологический минимум потребления (фмп), минимальная потребительская корзина и демографический потенциал российской земли
- •Минимальная потребительная корзина (физиологический минимум), принятая российским правительством в 1992-2005 гг. (в месяц для взрослого мужчины)
- •Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации
- •Производство зерна всех видов в мире на душу населения в год
- •В) Государственное регулирование развития российского сельского хозяйства в условиях рыночной экономики
- •6.7. Проблемы борьбы с коррупцией в системе государственного противодействия экстремизму и терроризму
- •6.5. Проблемы образования, воспитания и трудоустройства молодежи в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.1. Государственная система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.2. Зарубежный опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •7.3. Российский опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •6.9. Роль сми и массовой культуры в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •7.5. Экстремизм и новейшие информационно-коммуникативные технологии
- •7.6. Научно-практические выводы и рекомендации по совершенствованию и укреплению системы профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •I. Основные направления.
- •II. Приоритетные проблемы.
- •1. Философские и религиоведческие основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •2. Политологические и социально-экономические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •3. Основы управления и механизмы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •4. Коммуникативные основания профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •5. Филологические основы профилактики терроризма.
- •6. Психологические основы и социально-психологические технологии профилактики терроризма.
- •7. Криминологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •8. Правовые основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма (национальные и международные).
- •9. Педагогические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •10. Культурологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •11. Медико-биологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •12. Использование информационно-коммуникационных технологий в профилактике религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •Заключение
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •Библиография Документы и нормативные материалы
- •Справочная литература
- •Монографии и учебные пособия на русском языке.
- •Сборники статей и периодические издания на русском языке
- •Литература, опубликованная в Интернете
- •Литература на иностранных языках.
4.4.1. Либерализм
Констан заострил либерализм до тотального индивидуализма. Локковское разделение властей он признал для свободы личности недостаточным и призвал к ограничению суверенитета государства не только суверенитетом народа (гражданского общества), но и суверенитетом отдельной личности, поставив последнюю выше и самого государства и общества в целом. По существу, Б. Констан провозгласил суверенитет личности перед государством и обществом вообще. «До тех пор, пока суверенитет (народа — авт.) не ограничен, — писал он, — нет никакого средства дать индивидам защиту от правления. ... Никакая политическая организация не способна устранить эту опасность. Напрасно будете вы разделять власти: если общая сумма власти не ограничена, разделенным властям остается лишь создать коалицию — и деспотизм будет неизлечим. Для нас важно не то, чтобы наши права не могли быть нарушены какой-либо властью без одобрения другой, но чтобы такое нарушение было запрещено для любой из властей. Нам недостаточно, чтобы исполнители испрашивали дозволения законодателя, нам нужно, чтобы законодатель мог разрешить им совершить действие лишь в законной для них сфере. Нам мало, если исполнительная власть не имеет права действовать без опоры на закон, если мы не установим границ этой опоры, если не провозгласим, что она относится к тем вещам, в отношении которых законодатель не имеет права издавать закон, либо, другими словами, что суверенитет ограничен и что существуют волеизъявления, которые ни народ, ни его представители не имеют права иметь.
Вот что следует декларировать, — указывал далее Б. Констан, — это — важнейшая истина, вечный принцип, который необходимо установить. Никакая власть на земле не является безграничной — ни власть народа, ни власть людей, называющих себя его представителями, ни власть королей, под каким бы именем они ни правили, ни власть закона, который, в зависимости от формы правления являясь лишь выражением воли народа или государя, должен быть вписан в те же границы, что и власть, из которой он проистекает. Граждане обладают индивидуальными правами, не зависящими от любой социальной или политической власти, и всякая власть, нарушающая эти права, становится беззаконной. Правами граждан являются индивидуальная свобода, религиозная свобода, свобода мнения, в которую включена и гласность, пользование собственностью, гарантии против любого произвола. Никакая власть не может посягнуть на эти права, не нарушив при этом своих собственных оснований»1.
Таким образом, Б. Констан переместил центр тяжести либеральной доктрины с вопроса о способе формирования верховной власти в государстве и ее устройстве к вопросу о способе ее пользования своими правами, признав необходимость ограничить последние правами отдельной личности, свободного индивида. Права последнего он провозгласил наивысшими, подчиняющими себе и права государства, и права общества в целом (его большинства). «Под свободой, — писал он, — я разумею торжество личности над властью, желающей управлять посредством насилия, и над массами, предъявляющими со стороны большинства право на подчинение себе меньшинства»2.
Опираясь на рыночную теорию организации общества, развитую А. Смитом (1723-1790), Б. Констан отстаивал также и принцип свободы предпринимательства и невмешательства государства в свободную игру рыночных сил. Любое вмешательство правительства в действия рынка, по его мнению, либо неэффективно, либо бесполезно, либо порождает коррупцию и несправедливое распределение налогов, собираемых со всего общества3. При этом Констан возражал и против законодательной регламентации заработной платы рабочих, называя такую регламентацию возмутительным насилием, бесполезным к тому же, ибо конкуренция все равно низводит цены труда на самый низкий уровень: «К чему же все эти регламентации, когда сама природа вещей создает закон, свободный от притеснения и насилия?», — вопрошал он1. В разряд законов природы тем самым возводилась минимальная заработная плата для основной массы населения.
Теория Б. Констана долгое время была общепризнанной доктриной либеральных политиков Франции и ряда других европейских стран. По существу, она граничила с анархизмом, и может считаться одним из теоретических источников последнего.
Другой выдающийся идеолог либерализма той эпохи, англичанин И. Бентам (1748-1832), приходя на практике к тем же выводам, что и Б. Констан, полностью отвергал вместе с тем доктрину прав человека. Он находил эту доктрину в высшей степени подозрительной. «Бентам, — пишет Б. Рассел, — ... глубоко презирал учение о правах человека. Права человека, говорил он, — это явная чепуха, неотъемлемые права человека — чепуха на ходулях. Когда французские революционеры разработали свою Декларацию прав человека, Бентам назвал ее «метафизическим произведением» — «nec plus ultra (т.е. крайним выражением — авт.) метафизики». Ее пункты, говорил он, можно разделить на три класса: 1) невразумительные, 2) ложные, 3) как невразумительные, так и ложные»2.
Однако И. Бентам отвергал не сами права человека, а лишь способ их обоснования, их простое постулирование в качестве неких высших естественных («метафизических» в его терминологии) начал, в качестве неких недоказуемых и неопровержимых самоочевидных аксиом естественного права. Вместо этого И. Бентам предлагал в качестве философского основания либеральной общественно-политической доктрины представление об общем благе, общественной пользе. Наилучшее законодательство и формы правления, по его мнению, те, которые приносят «наибольшее счастье наибольшему числу людей». При этом каждый человек, согласно его философским взглядам, от природы всегда стремится только к своему личному счастью и избегает своих личных зол (в гедонистической терминологии самого Бентама — личных «удовольствий» и «страданий»).
Из теории Бентама также следовал вывод, что законодательство не должно вмешиваться в деятельность предпринимателей и в их отношения с рабочими, так как эти договаривающиеся стороны сами, руководствуясь «моральной арифметикой» своих удовольствий и страданий, свободно определяют условия договора, исходя из «собственной пользы». Таким образом, он также оправдывал любые условия договора, продиктованные капиталистом наемному рабочему, и отвергал любые попытки законодателя взять последнего под свою защиту1.
Наиболее выдающимися идеологами либерализма после Б. Констана и И. Бентама были англичане Дж. Ст. Милль (1806-1873) и Г. Спенсер (1820-1903), снискавший особую популярность в Северной Америке, но они уже не внесли в эту доктрину ничего принципиально нового. Милль развивал утилитаристский подход И. Бентама, а Спенсер склонялся к точке зрения Б. Констана. Оба они сочувствовали рабочему движению и выступали за расширение политических прав рабочих, но социализм принципиально отвергали.
Самой существенной чертой либерализма (являющейся одновременно и главным его достоинством, и главным его недостатком) является абстрактный (предельно общий и абсолютный, вневременный) подход к человеку. Либерализм выступает в интересах человека вообще, вневременного и внесоциального человека, которого в действительности не существует. В каждую данную эпоху и в каждом конкретном обществе любой человек является не только человеком вообще, но и мужчиной или женщиной, молодым или старым, здоровым или инвалидом, богатым или бедным, правящим или подчиненным и т.д. И поэтому свобода личности, которую ставит во главу угла либерализм, оборачивается ко всем этим конкретным людям своими различными сторонами, в зависимости от того, что они собой в действительности представляют, какое реальное положение они занимают в том или ином обществе.
Еще до решающей победы либерализма над старым порядком, на эту его основную слабость указывал французский публицист и ученый Н. Ленге (1736-1794), впервые осознавший и выделивший пролетариат как особый новый класс нарождающегося общества. В вышедшей в 1767 г. книге «Теория гражданских законов, или фундаментальных принципов общества»1 он изложил свои представления о характере общественного развития. Ленге считал, что первой формой эксплуатации человека человеком было рабство (которое он не отличал от крепостничества). Современный рабочий, по его мнению, есть прямой преемник раба. «Отменяя рабство, — писал Ленге, — вовсе не имели в виду уничтожить ни богатство, ни его преимущества ... А поэтому все, кроме названия, должно было остаться по-прежнему. Наибольшая часть людей всегда должна была жить на заработную плату, находясь в зависимости от ничтожного меньшинства, присвоившего себе все блага. Таким образом, рабство было увековечено на земле, но под более мягким названием»2.
Положение наемных рабочих, по мнению Н. Ленге, не только не лучше положения рабов, а гораздо хуже. «У них, говорят, нет господ, — писал он, — ... Но это явное злоупотребление словом. Что это означает: у них нет господ? У них есть господин, и притом самый ужасный, самый деспотичный из всех господ: нужда. Он ввергает их в самое жесткое рабство. Им приходится повиноваться не какому-либо отдельному человеку, а всем вообще. Над ними властвует не какой-нибудь единственный тиран, капризам которого должны угождать и благоволения которого должны добиваться, — это поставило бы известные границы их рабству и сделало бы его более сносным. Они становятся слугами всякого, у кого есть деньги, и в силу этого их рабство приобретает неограниченный характер и неумолимую суровость»1. «Необходимо выяснить, — подчеркивал Ленге, — какова в действительности та выгода, которое принесло им уничтожение рабства. Говорю с горечью и вполне откровенно: вся выгода состоит для них в том, что их вечно преследует страх голодной смерти, — несчастье от которого, по крайней мере, их предшественники в этом низшем общественном слое были избавлены»2.
По мере развития либерального западного общества на новых принципах и промышленной революции, развивавшейся в условиях свободного рынка, в западноевропейских странах формировался и обширный рабочий класс, положение которого в ту эпоху полностью соответствовало описанию Н. Ленге. «В начале XIX-го века, — пишет У. Бек, — около двух третей европейского населения, так называемые низшие классы, не имели регулярных и стабильных источников дохода. Поденщики не получали доходов примерно за половину своего потенциального времени. До одной пятой трудоспособного населения была вынуждена нищенствовать и бродяжничать или даже воровать и разбойничать, чтобы добыть себе средства к существованию»3.
Поэтому у либеральной доктрины множилось число ее оппонентов и критиков, развивавших противоположный подход к обществу, получивший название коммунизма (социализма).
