Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

ЗАКОН О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

Всоответствии с международными договорами РФ действие Закона рас пространяется на физических лиц и юридических лиц, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом вне пределов РФ (ст. 3 Закона).

ВЗаконе определены следующие понятия: а) доходы, полученные пре ступным путем; б) легализация (отмывание) доходов, полученных преступ ным путем; в) операции с денежными средствами или иным имуществом; г) обязательный контроль; д) внутренний контроль.

ВЗаконе установлены:

—меры, направленные на противодействие легализации доходов, получен ных преступным путем;

—операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю;

—виды организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом;

—обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными сред ствами или иным имуществом;

—порядок организации деятельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

—порядок осуществления международного сотрудничества в сфере борь бы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;

—полномочия федерального органа исполнительной власти, принимаю щего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов;

—ответственность за нарушение Закона о противодействии легализации доходов.

ЗАКОН О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (Закон № 39 ФЗ) — Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39 ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г.), регулирующий отноше ния, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг не зависимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельности

профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 1 Закона № 39 ФЗ).

ЗАКОН О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ (Закон № 225 ФЗ) — Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225 ФЗ «О согла шениях о разделе продукции» (с изм. от 7 января 1999 г.), принятый в разви тие законодательства РФ в области недропользования и инвестиционной де ятельности, устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ, а также на конти нентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ на условиях соглашений о разделе продукции (преамбула Закона № 225 ФЗ).

Закон регулирует отношения, возникающие в процессе заключения, ис полнения и прекращения соглашений о разделе продукции, и определяет основные правовые условия таких соглашений.

Отношения, не урегулированные Законом № 225 ФЗ, в том числе воз никающие в процессе пользования землей и другими природными ресурса

213

ЗАКОН ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ми, а также особенности применения Закона № 225 ФЗ с учетом ограниче ний или запретов на право собственности на добываемые драгоценные металлы, природные драгоценные камни, радиоактивное сырье и другие ме таллы и продукты регулируются законодательством РФ о недрах, другими за конами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Отношения, возникающие в процессе поисков, разведки и добычи ми нерального сырья, раздела произведенной продукции, а также ее транспор тировки, обработки, хранения, переработки, использования, реализации или распоряжения иным образом, регулируются СРП, заключаемым в соответст вии с Законом № 225 ФЗ.

Права и обязанности сторон СРП, имеющие гражданско правовой ха рактер, определяются в соответствии с Законом № 225 ФЗ и гражданским законодательством РФ.

Вслучае, если законодательными актами РФ установлены иные прави ла, чем те, которые предусмотрены Законом № 225 ФЗ, в сфере регулирова ния отношений, возникающих в процессе заключения, исполнения и пре кращения соглашений о разделе продукции, применяются правила Закона о соглашениях о разделе продукции (ст. 1 Закона № 225 ФЗ).

ВЗаконе № 225 ФЗ установлены правила: а) пользования участками недр на условиях раздела продукции; б) установления срока действия согла шения; в) заключения и исполнения соглашений; г) раздела продукции; д) распределения и реализации государственной доли произведенной про дукции; е) передачи права собственности на имущество и информацию; ж) транспортировки, хранения и переработки минерального сырья; з) внесе ния платежей при исполнении СРП, в том числе особенности уплаты плате жей за пользование недрами; и) учета и отчетности (указания по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении СРП утвержде ны приказом Минфина РФ от 11 августа 1999 г. № 53н); к) ведения банков ских счетов и применения норм валютного регулирования при исполнении СРП; л) передачи прав и обязанностей по соглашению; м) изменения усло вий соглашения; н) контроля за исполнением соглашения; о) прекращения действия соглашения; п) разрешения споров.

ВЗаконе № 225 ФЗ установлены особенности налогообложения при ис полнении СРП и государственные гарантии прав инвестора, а также ответст венность сторон по соглашению.

ЗАКОН ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Закон № 119 ФЗ) — Фе деральный закон об аудиторской деятельности от 7 августа 2001 г. № 119 ФЗ, определяющий правовые основы регулирования аудиторской деятельности в РФ (ст. 1 Закона). Основной акт законодательства об аудиторской деятельно сти. Действует в редакции Федеральных законов от 14 декабря 2001 г.

№164 ФЗ, от 30 декабря 2001 г. № 196 ФЗ. Закон устанавливает:

—правила применения норм актов законодательства об аудиторской де ятельности;

—права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных ауди

торов;

214

ЗАКОН ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ

—права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших дого вор оказания аудиторских услуг;

—правила и стандарты аудиторской деятельности;

—правила проведения аудита;

—процедуры контроля качества работы аудиторов;

—правила проведения аттестации на право осуществления аудита;

—основания и порядок выдачи и аннулирования квалификационного аттестата аудитора;

—права и функции уполномоченного федерального органа государст венного регулирования аудиторской деятельности;

—правила создания и функционирования профессиональных участни ков рынка аудиторской деятельности;

—правила создания и функционирования профессиональных аудитор ских объединений;

—ответственность за нарушение законодательства РФ об аудите. Закон определяет понятия:

—аудита (аудиторской деятельности);

—аудиторской организации;

—аудитора;

—обязательного аудита;

—аудиторской тайны;

—аудиторского заключения.

ЗАКОН ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ (Закон № 160 ФЗ) — Фе деральный закон от 9 июля 1999 г. № 160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», определяющий основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринима тельской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике РФ иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий дея тельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и междуна родной практике инвестиционного сотрудничества (преамбула Закона № 160 ФЗ).

Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантия ми прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории РФ. Закон не распространяется: 1) на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно за конодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательст вом РФ о страховании; 2) на отношения, связанные с вложением иностран ного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворитель ной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством РФ о некоммерческих организациях (ст. 1 Закона № 160 ФЗ).

215

ЗАКОН ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РФ

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Прави тельстве РФ» Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества.

Правительство РФ:

—определяет целесообразность введения запретов и ограничений осу ществления иностранных инвестиций на территории РФ, разрабатывает за конопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

—определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инве сторов в РФ;

—утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

—разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

—привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета разви тия РФ и инвестиционных проектов федерального значения;

—осуществляет взаимодействие с субъектами РФ по вопросам междуна родного инвестиционного сотрудничества;

—осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестицион ных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупно масштабных инвестиционных проектов;

—осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций (ст. 23 Закона

№160 ФЗ).

Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной влас ти, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инве стиций в экономику РФ (ст. 24 Закона № 160 ФЗ).

В связи с принятием Закона № 160 ФЗ утратили силу: 1) Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (Ведомости Съезда народных де путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008); 2) по становление Верховного Совета РСФСР «О введении в действие Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (Ведомости Съезда народ ных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1009); 3) статья 6 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в за конодательные акты РФ в связи с принятием законов РФ «О стандартиза ции», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2397); 4) п. 4 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты РФ в связи с принятием Федерального конституцион ного закона «Об арбитражных судах в РФ» и Арбитражного процессуального кодекса РФ» (ст. 25 Закона № 160 ФЗ).

ЗАКОН ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РФ (За кон № 191 ФЗ) — Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», определяющий статус исключи тельной экономической зоны РФ, суверенные права и юрисдикцию РФ в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами междуна

216

ЗАКОН РФ О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

родного права и международными договорами РФ. Вопросы, относящиеся к исключительной экономической зоне РФ и деятельности в ней, не преду смотренные указанным законом, регулируются другими федеральными зако нами, применимыми к исключительной экономической зоне РФ и деятель ности в ней (преамбула закона).

ЗАКОН РФ ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ (Закон РФ № 2118 1) — Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118 1 «Об основах налого вой системы в РФ», определявший до введения в действие части первой На логового кодекса РФ общие принципы построения налоговой системы в РФ,

налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и от ветственность налогоплательщиков и налоговых органов.

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 147 ФЗ «О введении в дей ствие части первой Налогового кодекса РФ» с 1 января 1999 г. Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» признан утратившим силу за исключени ем п. 2 ст. 18 и ст. 19, 20 и 21, в результате в настоящее время сохранились лишь отдельные нормы, в частности, определяющие виды налогов и сборов, подлежащих взиманию на территории РФ.

ЗАКОН ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ (Закон № 183 ФЗ) — Федераль ный закон от 18 июля 1999 г. № 183 ФЗ «Об экспортном контроле»; составная часть законодательства РФ в области экспортного контроля. Закон регулирует отношения органов государственной власти РФ и российских участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного контроля. Действие Закона распространяется на внешнеэкономическую деятельность в от ношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массо вого поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной тех ники, в части осуществления экспортного контроля (ст. 2 Закона об экспорт ном контроле).

ЗАКОН РФ О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ (Закон РФ № 4804 1) — Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804 1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», составная часть законодательства РФ о вывозе и вво зе культурных ценностей.

Закон имеет целью сохранение культурного наследия народов РФ. Наряду с законодательством РФ о Государственной границе и таможенным законода тельством РФ Закон направлен на защиту культурных ценностей от незаконно го вывоза, ввоза и передачи права собственности на них. Закон призван также способствовать развитию международного культурного сотрудничества, взаим ному ознакомлению народов РФ и других государств с культурными ценностя ми друг друга (преамбула Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей). Закон основывается на принципе единого таможенного пространства и уста навливает единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей на всей тер ритории РФ (ст. 2 Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей).

Установленный Законом порядок вывоза культурных ценностей и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям незави симо от формы собственности (ст. 3 Закона).

217

ЗАКОН РФ О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ

Положения Закона обязательны для всех физических лиц и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории РФ, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц РФ (ст. 4 Закона).

ВЗаконе установлены: а) органы государственного регулирования вывоза

иввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей (ст. 12—16); б) порядок регулирования вывоза и ввоза культур ных ценностей (ст. 17—26); в) порядок регулирования временного вывоза

культурных ценностей и временного ввоза культурных ценностей (ст. 27—35); г) нормы по предотвращению незаконной передачи права собственности на культурные ценности (ст. 36—46); д) сборы и платежи при ввозе и вывозе культурных ценностей (ст. 47—54); е) ответственность за нарушение законодательства о ввозе и вывозе культурных ценностей (ст. 55—58).

ЗАКОН РФ О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ (Закон № 5003 1) — Закон РФ (от 21 мая 1993 г. № 5003 1 с изм. от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 авгу ста 2001 г.), устанавливающий порядок формирования и применения тамо женного тарифа РФ. Сферой действия Закона является единая таможенная территория РФ (ст. 1 Закона РФ о таможенном тарифе).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ — совокупность актов законодательства, регламентирующего порядок и правила установления, вве дения и взимания налогов и сборов на территории РФ. Подразделяется на: за конодательство РФ о налогах и сборах (федеральное), законодательство субъектов РФ о налогах и сборах (региональное) и нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.

Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из НК и принятых в со ответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о мест ных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с НК.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должно стных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового пра вонарушения.

К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответ ственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применя ется, если иное не предусмотрено НК.

218

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ

В соответствии со ст. 4 НК нормативные правовые акты о налогах и сбо рах подразделяются на акты органов исполнительной власти, акты исполни тельных органов местного самоуправления и акты органов государственных внебюджетных фондов о налогах и сборах. Федеральные органы исполни тельной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, исполнитель ные органы местного самоуправления, органы государственных внебюд жетных фондов в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с на логообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять зако нодательство о налогах и сборах. ГТК при издании указанных актов руковод ствуется также таможенным законодательством РФ.

МНС, Минфин, ГТК, органы государственных внебюджетных фондов издают обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и мето дические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени опреде лено в ст. 5 НК. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 го числа очередного налогового периода по соответствующему на логу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 НК. Акты законода тельства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, преду смотренных ст. 5 НК. Федеральные законы, вносящие изменения в НК в ча сти установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодатель ства о налогах и сборах субъектов РФ и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одно го месяца со дня их официального опубликования. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышаю щие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанав ливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав нало гоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представите лей, имеют обратную силу. Акты законодательства о налогах и сборах, отме няющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшаю щие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматрива ют это. Вышеуказанные требования распространяются также на норматив ные правовые акты, регулирующие порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

219

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ

Нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответст вующим НК, если такой акт (ст. 6 НК):

1)издан органом, не имеющим в соответствии с НК права издавать по добного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка изда ния таких актов;

2)отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, установленные НК;

3)изменяет определенное НК содержание обязанностей участников от ношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых установлены НК;

4)запрещает действия налогоплательщиков, плательщиков сборов, на логовых агентов, их представителей, разрешенные НК;

5)запрещает действия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, разрешенные или предписанные НК;

6)разрешает или допускает действия, запрещенные НК;

7)изменяет установленные НК основания, условия, последовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых законодатель ством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых установлены НК;

8)изменяет содержание понятий и терминов, определенных в НК, либо использует эти понятия и термины в ином значении, чем они используются

вНК;

9)иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений НК.

Вышеуказанные нормативные правовые акты о налогах и сборах призна ются не соответствующими НК при наличии хотя бы одного из перечислен ных обстоятельств.

Признание нормативного правового акта не соответствующим НК осу ществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено НК. Прави тельство РФ, а также иной орган исполнительной власти или исполнитель ный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения.

Отмеченные положения распространяются также на нормативные пра вовые акты, регулирующие порядок взимания налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

Информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов направля ются органами государственной власти субъекта РФ и органами местного са моуправления в МНС и Минфин РФ, а также в соответствующие региональ ные налоговые органы и финансовые органы. Сведения о действующих региональных налогах и сборах и об их основных положениях ежеквартально публикуются МНС, а сведения о действующих местных налогах и сборах и об их основных положениях не реже одного раза в год публикуются соответст вующими региональными налоговыми органами (ст. 16 НК).

220

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ — совокупность актов законодательства, регулирующих таможенное дело. В РФ законодательство о таможенном деле состоит из ТК, Закона о таможенном тарифе, иных актов законодательства РФ, принятых в соответствии с ТК. В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия тамо женной декларации и иных документов таможенным органом РФ, за исключе нием случаев, предусмотренных ТК и иными актами законодательства РФ. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через тамо женную границу РФ таким днем считается день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — сово купность актов законодательства, регламентирующего порядок и правила осуществления аудиторской деятельности в РФ. Состоит из Закона об ауди торской деятельности и других актов законодательства. Нормы законода тельства РФ об аудиторской деятельности, содержащиеся в других федераль ных законах, должны соответствовать Закону об аудиторской деятельности. Отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить Закону об аудиторской деятельности и иным федеральным законам.

На основании и во исполнение Закона об аудиторской деятельности и иных федеральных законов, указов Президента РФ Правительство РФ впра ве принимать постановления, содержащие нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Закону об аудиторской деятельности или иному федеральному закону применяется Закон об аудиторской деятельно сти или соответствующий федеральный закон (ст. 2 Закона).

Аудиторские организации и их руководители, индивидуальные аудиторы,

аудируемые лица и лица, подлежащие обязательному аудиту, несут уголов ную, административную и гражданско правовую ответственность в соответ ствии с законодательством РФ и Законом об аудиторской деятельности.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ —

основанное на Конституции РФ законодательство РФ в области экспортного контроля, состоящее из Закона об экспортном контроле, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. Вопросы обеспечения экспортного контроля находятся в исклю чительном ведении РФ (ст. 3 Закона об экспортном контроле).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ — состоит из

Закона о бухгалтерском учете, устанавливающего единые правовые и методо логические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являют ся: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хо зяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и пред ставление сопоставимой и достоверной информации об имущественном

221

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности (ст. 3 Закона о бухгалтерском учете).

Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерско го учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, иска жения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответствен ности в соответствии с законодательством РФ (ст. 18 Закона о бухгалтерском учете).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ —

система актов законодательства, включающая Конституцию РФ, Закон о го сударственном регулировании внешнеторговой деятельности, другие феде ральные законы и иные правовые акты РФ, а также общепризнанные прин ципы и нормы международного права и международных договоров РФ (ст. 3 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕН НОСТЕЙ — в соответствии с Основами законодательства РФ о культуре со стоит из Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей и издаваемых в со ответствии с ним иных законодательных актов (ст. 1 Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей).

В целях предотвращения незаконного вывоза и незаконного ввоза культур ных ценностей и передачи права собственности на них, а также для возвраще ния законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных культур ных ценностей органы государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценно стей осуществляют сотрудничество с аналогичными компетентными органа ми, службами, а также с соответствующими правительственными и неправи тельственными организациями других государств (ст. 59 Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей). РФ участвует в международных договорах о возвращении незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей. Положения по этим вопросам могут включаться в международные договоры РФ о культурном сотрудничестве (ст. 60 Закона РФ о вывозе и ввозе культур ных ценностей).

Наряду с Законом РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей вопро сы вывоза и ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них регулируются международными договорами РФ (ст. 61 Закона РФ

овывозе и ввозе культурных ценностей). Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые устанавливает Закон РФ

овывозе и ввозе культурных ценностей, то применяются правила между народного договора (ст. 62 Закона РФ о вывозе и ввозе культурных цен ностей).

ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (ЗАТО) — имеющее органы местного самоуправления территориальное обра зование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по

222