Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА

устанавливаются в соответствии с Законом о таможенном тарифе. При вывозе культурных ценностей, оформленном в соответствии с требованиями Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей, экспортная таможенная пошлина не взимается. Вывозимые в соответствии с Законом РФ о вывозе и ввозе культур ных ценностей культурные ценности не могут рассматриваться в составе лич ного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при вывозе (ст. 2 Закона РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей).

ВЫГОДА В НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМЕ (англ. Benefits In Kind) — термин на логовых законодательств ряда стран, означающий поступления за выполнен ные работы, оказанные услуги в иных формах кроме денежной, включая нату ральную оплату труда, предоставление бесплатных или субсидируемых питания, жилья, автомобилей и иных транспортных средств, услуг компаний, акций компании по заниженным ценам, кредитов на льготных условиях и т.д. Как правило, выгоды в натуральной форме являются объектом обложения на логом на доходы лица, получающего такие выгоды. Не подлежат налогообло жению, как правило, только те виды выгод, которые носят компенсационный характер (оплата проезда для лиц, должностные обязанности которых связаны с поездками, оплата дополнительного питания работников, занятых в сферах, связанных со значительными физическими нагрузками, льготная оплата вре менного жилья для лиц, находящихся в командировках, и т.д.). Законодатель ства отдельных стран значительно различаются в вопросе отнесения тех или иных конкретных видов выгод к облагаемым налогами. Обычно ценность той или иной выгоды определяется в соответствии с нормами и правилами опре деления цены товара (работы, услуги) для целей налогообложения.

В РФ подоходным налогом с физических лиц облагались: а) материальная выгода в виде экономии на процентах при получении заемных средств; б) мате риальная выгода при получении страховых выплат; в) материальная выгода при получении процентов по вкладам в банках.

Экономическая выгода в натуральной форме в зависимости от получате ля подлежит обложению налогом на доходы физических лиц и налогом на при быль организаций.

ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА — вид налоговой проверки, осущест вляемой налоговым органом в отношении налогоплательщиков, плательщиков

сборов и налоговых агентов. Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа (по рядок назначения выездных налоговых проверок утвержден приказом МНС от 31 марта 1999 г. № ГБ 3 16/67).

Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщи ка (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжитель ность выездной налоговой проверки до трех месяцев. При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства,

103

ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА

срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства. Налоговые органы впра ве проверять филиалы и представительства налогоплательщика (налогово го агента, плательщика сбора) независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). Срок прове дения проверки включает в себя время фактического нахождения прове ряющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В указанные сроки не засчитываются перио ды между вручением налогоплательщику (налоговому агенту) требования о представлении документов и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов.

Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации налогоплательщика, плательщика сбора — ор ганизации, а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может прово диться независимо от времени проведения предыдущей проверки.

При необходимости уполномоченные должностные лица налоговых орга нов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить ин вентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений

итерриторий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода, либо связанных с содержанием объектов налогообложения, в порядке, уста новленном НК. При наличии у осуществляющих проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о со вершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка документов по акту, составленному этими должностными лицами. Форма решения руководителя (заместителя руково дителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки раз рабатывается и утверждается МНС.

По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки

исроки ее проведения.

Доступ на территорию или в помещение налогоплательщика, платель щика сбора, налогового агента должностных лиц налоговых органов, непо средственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъяв лении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента.

Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществ ления предпринимательской деятельности территорий или помещения нало гоплательщика либо осмотр объектов налогообложения для определения со ответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным налогоплательщиком.

При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помеще ния (кроме жилых помещений), руководителем проверяющей группы

104

ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА

(бригады) составляется акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. При отказе налогоплатель щика подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

Незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика признается налоговым правонарушением и влечет ответ ственность, предусмотренную ст. 124 НК (взыскание штрафа в размере 5 тыс. р.).

Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается.

Должностное лицо налогового органа, производящее выездную нало говую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая провер ка, документов и предметов. Осмотр документов и предметов вне рамок выездной налоговой проверки допускается, если документы и предметы были получены должностным лицом налогового органа в результате ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля или при согласии владельца этих предметов на проведение их осмотра. Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая про верка, или его представитель, а также специалисты. В необходимых случа ях при осмотре производятся фото и киносъемка, видеозапись, снимают ся копии с документов или другие действия. О производстве осмотра составляется протокол.

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в 5 дневный срок. Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки доку ментов или непредставление их в установленные сроки признается налого вым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК. В случае такого отказа должностное лицо налогового органа, проводя щее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов.

По результатам выездной налоговой проверки не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установ ленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и ру ководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимате лем, либо их представителями.

105

ВЫЕМКА ДОКУМЕНТОВ

ВЫЕМКА ДОКУМЕНТОВ (предметов) — действие должностных лиц налого вых органов, осуществляющих выездную налоговую проверку по изъятию доку ментов и (или) предметов налогоплательщика (налогового агента), регламен тированное ст. 94 НК. Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. Указанное поста новление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) соответ ствующего налогового органа. Не допускается производство выемки доку ментов и предметов в ночное время.

Выемка документов и предметов осуществляется в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходи мых случаях для участия в производстве выемки приглашается специа лист. До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.

Должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого произ водится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно. При отказе лица, у которого про изводится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находить ся подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогово го органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других пред метов. Не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отноше ния к предмету налоговой проверки.

О производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол. Изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности — стоимости предметов.

Втех случаях, когда для проведения контрольных мероприятий недоста точно выемки копий документов налогоплательщиков и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов будут уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо нало гового органа вправе изъять подлинные документы. При изъятии таких доку ментов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным ли цом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновремен но с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого до кументы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

Все изымаемые документы и предметы предъявляются понятым и дру гим лицам, участвующим в производстве выемки и в случае необходимости упаковываются на месте выемки. Копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого эти до кументы и предметы были изъяты.

Впротоколе (акте) о выемке документов обосновывается ее необходи мость и приводится перечень изымаемых документов. Налогоплательщик

106

ВЫПЛАТЫ АВТОРСКОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

(налоговый агент, плательщик сбора) имеет право при выемке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт (протокол). Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнуро ваны и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). В случае отказа налогоплательщика (налого вого агента, плательщика сбора) скрепить печатью или подписью изымае мые документы об этом делается специальная отметка. Копия акта о вы емке документов передается налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора).

ВЫПИСКА ИЗ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА — документ, выдавае мый держателем реестра ценных бумаг с указанием владельца лицевого сче та, количества ценных бумаг каждого выпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов их обременения обязательствами, а также иной информации, относящейся к этим бумагам. Выписка из системы веде ния реестра должна содержать отметку обо всех ограничениях или фактах обременения ценных бумаг, на которые выдается выписка, обязательствами, зафиксированных на дату составления в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Лицо, выдавшее указанную выписку, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ней (п. 3 ст. 8 Федерального закона № 39 ФЗ). Все выписки, выданные держателем реестра после даты прекра щения действия договора с эмитентом, недействительны.

ВЫПЛАТЫ АВТОРСКОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ — понятие, определен ное в ст. 1 Конвенции об избежании двойного налогообложения выплат автор ского вознаграждения следующим образом:

«1. В целях настоящей Конвенции, выплатами авторского вознагражде ния считается, при условии соблюдения пунктов 2 и 3 настоящей статьи, лю бое вознаграждение, выплачиваемое на основе внутреннего законодательства об авторском праве Договаривающегося Государства, в котором первона чально причитаются выплаты за использование или уступку права исполь зования авторского права на литературное, художественное или научное произведение, как оно определяется в многосторонних конвенциях об автор ском праве, включая выплаты за законные или обязательные лицензии или выплаты, связанные с так называемым правом следования.

2.Однако из сферы применения настоящей Конвенции исключаются выплаты, связанные с использованием кинематографических произведений или произведений, выраженных способом, аналогичным кинематографии, как это определено во внутреннем законодательстве об авторском праве со ответствующего Договаривающегося Государства, в котором выплаты возни кают, когда данные выплаты должны быть первоначально выплачены произ водителю таких произведений или обладателю прав на эти произведения или их правопреемникам.

3.За исключением платежей, осуществляемых в связи с так называемым правом следования, не являются выплатами авторского вознаграждения в соответствии с настоящей Конвенцией платежи за приобретение, прокат, наем или любую другую передачу права, имеющую объектом материальный

107

ВЫПУСК

носитель литературного, художественного или научного произведения, даже если сумма этих платежей назначена с учетом выплат, причитающихся по ав торскому праву, или если сумма этих последних устанавливается, целиком или частично, с учетом суммы этих платежей. Когда право, имеющее объек том материальный носитель какого либо произведения, передается как со путствующее уступке авторского права на это произведение, то лишь выпла ты, осуществленные в компенсацию этой уступки, считаются в соответствии

снастоящей Конвенцией выплатами авторского вознаграждения.

4.В случаях, когда платежи осуществляются в связи с так называемым правом следования, а также во всех других случаях передачи права, имеюще го объектом материальный носитель какого либо произведения, о чем гово рится в пункте 3 настоящей статьи, и независимо от того, что передача, о ко торой идет речь, осуществляется бесплатно или нет, любые платежи, осуществляемые в порядке оплаты или возмещения стоимости страховки, расходов на перевозку и хранение, комиссионных или любых других возна граждений за услуги, а также любые прямые или косвенные расходы, связан ные с перемещением материального носителя, о котором идет речь, включая таможенные сборы и другие налоговые и приравненные к ним расходы, не являются в смысле настоящей Конвенции выплатами авторского вознаграж дения».

ВЫПУСК — термин ТК, означающий передачу таможенными органами РФ

товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в пол ное распоряжение лица (п. 13 ст. 18 ТК).

ВЫПУСК ТОВАРОВ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ — таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию РФ,

остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории (ст. 30 ТК).

Условиями помещения товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения являются (ст. 31 ТК): а) уплата в отношении товаров

таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей; б) со блюдение мер экономической политики и других ограничений. Кроме того, могут устанавливаться дополнительные условия помещения товаров под данный таможенный режим.

ВЫПУСК ЦЕННЫХ БУМАГ — совокупность ценных бумаг одного эмитен та, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одина ковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпус ка должны иметь один государственный регистрационный номер (ст. 2

Федерального закона № 39 ФЗ).

108

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА

Г

ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1961 г. — Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, заключенная в Гааге 5 октября 1961 г. (перевод с французского). Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на террито рии другого договаривающегося государства. Конвенция вступила в силу для РФ 31 мая 1992 г.

Для целей Конвенции в качестве официальных документов рассматрива ются: а) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняю щихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокура туры, секретаря суда или судебного исполнителя; б) административные документы; в) нотариальные акты; г) официальные пометки, такие, как от метки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Вместе с тем Конвенция не распространяется на: а) документы, совер шенные консульскими или дипломатическими агентами; б) административ ные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможен ной операции (ст. 1 Конвенции).

Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется Конвенция и которые должны быть представлены на его территории.

Под легализацией в смысле Конвенции подразумевается только фор мальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представ лен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступа ло лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печа ти или штампа, которыми скреплен этот документ (ст. 2 Конвенции).

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение этой функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен до кумент, либо договоренность между двумя или несколькими договариваю щимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации (ст. 3 Конвенции).

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА (ГС; Harmonized Commodity Descrip tion and Coding System — HS) — гармонизированная система описания и ко дирования товаров, основанная на номенклатуре Совета Таможенного Со трудничества и других системах таможенно тарифной и статистической классификации товаров в международной торговле.

109

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ)

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров заключена в Брюсселе 14 июня 1983 г. Протокол о вне сении поправки в Международную конвенцию о Гармонизированной систе ме описания и кодирования товаров подписан в Брюсселе 24 июня 1986 г.

В соответствии с п. а) ст. 1 Международной конвенции под «гармонизи рованной системой» понимается номенклатура, включающая в себя товар ные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примеча ния к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы, приведенные в приложении к Международной конвенции о Гармонизированной системе.

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ) —

многостороннее межправительственное соглашение, направленное на сни жение таможенных пошлин и других барьеров в международной торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT). Первоначально подписано 23 странами в 1947 г. Вступило в силу с 1 января 1948 г. Создание ГАТТ свя зано с попытками образовать после Второй мировой войны Международную торговую организацию (МТО).

Высшим органом ГАТТ являются сессии Договаривающихся Сторон. На XVI сессии был создан Совет представителей Договаривающихся Сторон — оперативный руководящий орган ГАТТ, действующий в перерывах между сессиями. Сессии Договаривающихся Сторон проводятся по необходимости, сроки следующей встречи определяются на очередной сессии. Предвари тельная повестка дня сессии готовится Секретариатом. На сессиях Договари вающихся Сторон, в Совете представителей и комитетах обсуждаются теку щие вопросы деятельности ГАТТ. Основной формой деятельности ГАТТ является проведение переговоров (конференций) и консультаций по сниже нию таможенных тарифов и других препятствий в торговле. В соглашении о проведении каждого очередного «раунда» переговоров определяются цели, сроки, состав участников, механизм, методы самих переговоров, форма от ражения договоренности участников и т.п., причем эти элементы существен но отличаются от «раунда» к «раунду».

В уставе Генерального соглашения по тарифам и торговле закреплены следующие основные принципы: 1) многосторонность внешней торговли; 2) применение общего режима наибольшего благоприятствования; 3) сниже ние таможенных тарифов и других (нетарифных) препятствий; 4) взаим ность уступок; 5) ведение внешней торговли на частноправовой основе.

Итоговые соглашения и документы многосторонних торговых перегово ров охватывают следующие основные группы вопросов: 1) снижение тамо женных пошлин; 2) регулирование некоторых условий торговли по отдельным группам товаров (молочные продукты, мясные продукты, гражданские само леты); 3) разработка некоторых правовых норм и положений международной торговли, ранее не регулировавшихся ГАТТ; 4) толкование и применение от дельных статей ГАТТ.

30 октября 1947 г. в Женеве был подписан Заключительный акт первой тарифной конференции, который включал в себя текст Генерального согла шения по тарифам и торговле (ГАТТ). Первоначально Соглашение состояло

110

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ)

из трех частей. Первая часть включала 2 статьи: об общем режиме наиболь шего благоприятствования, а также о списках и режиме взаимных таможен ных уступок. Вторая часть включала 21 статью, относящихся к правилам тор говой политики, которые страны участницы обязались применять в своих торговых взаимоотношениях. Третья часть состояла из 13 статей и носила процедурный характер. При заключении ГАТТ имелось в виду, что вторая его часть, относящаяся к принципам торговли, будет действовать временно, до вступления в силу Устава Международной торговой организации. С 1964 г. начала разрабатываться дополнительная, четвертая часть Соглаше ния — «Торговля и развитие», которая рассматривает вопросы торговли с развивающимися странами. С января 1968 г. эта часть Соглашения стала официальной частью ГАТТ.

ГАТТ в первые 25 лет занималось в основном таможенными тарифами. На первых 5 конференциях согласовывалось снижение тарифов по принци пу «уступка за уступку»; было согласовано 67 тыс. взаимных уступок, затра гивающих мировой годовой экспорт на сумму более чем 21 млрд долл.

В1964—1967 гг. была проведена VI Тарифная конференция, известная под названием «раунд Кеннеди». На этой Конференции велись перегово ры о линейном снижении тарифов. Первоначально имелось намерение добиться снижения тарифов в среднем на 50%. В результате «Кеннеди ра унда» была достигнута договоренность о линейном снижении тарифов до конца 1971 г. в среднем на 35%. По подсчетам экономистов, снижение за тронуло международный товарооборот на сумму в 40 млрд долл., торговлю готовыми изделиями.

Всентябре 1973 г. на Совещании министров стран — участниц ГАТТ в Токио было официально провозглашено открытие нового, VII раунда торго вых переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле. Эти многосторонние торговые переговоры («Токио раунд») явились наибо лее крупной за послевоенный период попыткой пересмотра и модификации на многосторонней основе правовых условий ведения международной капи талистической торговли на базе ГАТТ. «Токио раунд» в отличие от предыду щих конференций Генерального соглашения был наиболее представитель ным по числу участников (99 стран в 1978 г.) и продолжительным по времени проведения (1973—1979 гг.).

Целями «Кеннеди раунда» и «Токио раунда» были:

— дальнейшее снижение ставок таможенных тарифов (ставок таможен ных пошлин);

— снижение или устранение ограничений в мировой торговле и сведе ние этих мер под более эффективный международный контроль;

— рассмотрение возможностей согласованного снижения или взаимного устранения основных препятствий на пути торговли продукцией отдель ных отраслей хозяйственной деятельности (так называемый секторальный подход);

— ослабление аграрного протекционизма;

— совершенствование многосторонней системы защитных мер для ограждения внутренних рынков от чрезвычайного импорта;

— устранение барьеров в торговле тропическими товарами.

111

ГЛАВА КОНСУЛЬСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Восьмой «раунд» многосторонних торговых переговоров, известный как «Уругвайский раунд», начался в 1986 г. и завершился в 1994 г. Результатом этого «раунда» были:

—устранение значительного числа мер нетарифного регулирования (тор говых ограничений);

—распространение действия соглашений на интеллектуальную собст венность;

—создание Всемирной Торговой Организации (World Trade Organizati on — WTO) как форума для выработки международной политики в сфере торговли.

В 1980 г. в деятельности ГАТТ в той или иной форме принимали участие 139 стран, из них 85 стран — полноправные участники, 2 — временно присо единившиеся страны, 30 стран, получившие политическую независимость, являлись участниками ГАТТ де факто и 20 стран — в качестве наблюдателей. На страны — участницы ГАТТ приходилось до 85% мировой торговли.

Вчисле указанных стран (вместе со странами наблюдателями) — 24 разви тые капиталистические, 108 развивающихся и 7 социалистических стран (Куба, ЧССР, СФРЮ, Польша, Румыния, Венгрия, а также Болгария как на блюдатель). СССР в работе ГАТТ не участвовал.

ГЛАВА КОНСУЛЬСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ — термин Венской конвенции 1963 г., означающий любое лицо, которому поручено действовать в этом ка честве (ст. 1 Конвенции). Главы консульских учреждений делятся на четыре класса: 1) генеральных консулов; 2) консулов; 3) вице консулов; 4) консуль ских агентов (ст. 9 Конвенции). Определение наименований консульских должностных лиц, не являющихся главами консульских учреждений, осуще ствляется в соответствии с национальным законодательством представляе мого государства.

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государст вом и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. При условии соблюдения положений Конвенции формальности в отноше нии назначения и допущения главы консульского учреждения определяются, соответственно, законами, правилами и обычаями представляемого государ ства и государства пребывания (ст. 10 Конвенции).

Глава консульского учреждения осуществляет консульские функции на основании экзекватуры. В соответствии со ст. 14 Конвенции, как только гла ва консульского учреждения допущен, даже временно, к выполнению своих функций, государство пребывания немедленно уведомляет об этом компе тентные власти консульского округа. Кроме того, оно обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог ис полнять обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами, вытекающими из Конвенции.

ГЛАВА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА — термин Венской конвенции 1961 г., озна чающий лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязан ность действовать в этом качестве (ст. 1 Конвенции). Глава представительст ва считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве,

112