Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР

которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения своих верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии и пред ставления заверенных копий верительных грамот министерству иностран ных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность (ст. 13 Конвенции).

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга; б) класс посланников и интернунци ев, аккредитуемых при главах государств; с) класс поверенных в делах, аккре дитуемых при министрах иностранных дел (ст. 14 Конвенции). Класс, к ко торому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами (ст. 15 Конвенции).

Порядок, соблюдаемый в каждом государстве при приеме глав предста вительств, должен быть одинаков в отношении каждого класса (ст. 18 Кон венции). Если пост главы представительства вакантен или если глава пред ставительства не может выполнять своих функций, временно исполняющим обязанности главы представительства является временный поверенный в де лах. Фамилия временного поверенного в делах сообщается министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отно шении которого имеется договоренность, либо главой представительства, либо, если он не в состоянии это сделать, министерством иностранных дел аккредитующего государства (ст. 19 Конвенции).

Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах пе редвижения (ст. 20 Конвенции).

Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и по шлин в отношении помещений представительства, собственных или наем ных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания. Указанное освобождение не каса ется тех налогов, сборов и пошлин, которыми, согласно законам государства пребывания, облагаются лица, заключающие контракты с аккредитующим государством или главой представительства (ст. 23 Конвенции).

ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР — лицо, возглавляющее в организации бухгалтер скую службу (бухгалтерию). В соответствии со ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности глав ного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учет ной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обес печивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законода тельству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обяза тельств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых доку

113

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ

ментов и сведений обязательны для всех работников организации. Без под писи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны при ниматься к исполнению. В случае разногласий между руководителем органи зации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письмен ного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (ст. 7 Закона о бухгалтерском учете).

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ — система взимания налога с до ходов физических лиц, в соответствии с которой налог взимается с совокупного дохода налогоплательщика независимо от источника. Впервые данная систе ма была использована в Пруссии в 1891 г. В современных условиях действует в большинстве развитых стран. Система построения глобального подоходно го налога проще, чем шедулярного подоходного налога, что позволяет налого вым органам точнее определить сумму облагаемого дохода, полученного нало гоплательщиком.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА РФ — линия и проходящая по этой ли нии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. простран ственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1 Закона о Государственной границе РФ). Государственной границей РФ является грани ца РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и за конодательными актами бывшего СССР; границы РФ с сопредельными го сударствами, не оформленные в международно правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

РФ при установлении и изменении прохождения своей Государственной границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государ ствами на Государственной границе, а также регулировании правоотноше ний в приграничных районах (акваториях) РФ и на путях международных сообщений, пролегающих на российской территории, руководствуется прин ципами: 1) обеспечения безопасности РФ и международной безопасности; 2) взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государ ствами; 3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ; 4) мирного разрешения пограничных вопросов (ст. 2 Закона о Государственной границе РФ).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ НА ЭКСПОРТ И/ИЛИ ИМПОРТ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ — метод нетарифного регулирования, при меняемый в РФ в соответствии со ст. 16 Закона о государственном регулирова нии внешнеторговой деятельности. Перечни отдельных видов товаров, на экс порт и/или импорт которых устанавливается государственная монополия, определяются федеральными законами.

Государственная монополия на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспор ту и/или импорту товаров. Лицензии на осуществление этой деятельности

114

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

выдаются федеральным органом координации и регулирования внешнеторговой деятельности исключительно государственным унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством РФ и общепризнанными меж дународно правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту и/или импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросо вестной коммерческой практики.

Сделки по экспорту и/или импорту отдельных видов товаров, совер шенные в нарушение государственной монополии, являются ничтожны ми. Федеральный орган координации и регулирования внешнеторговой деятельности вправе предъявить требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки в порядке, предусмотренном ГК.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЛИГАЦИЯ — государственная ценная бумага, удо стоверяющая право заимодавца по договору государственного займа на полу чение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в за висимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпу ска займа в обращение.

По договору государственного займа заемщиком выступает РФ, субъект РФ, а заимодавцем — гражданин или юридическое лицо. Государственные займы являются добровольными. Договор государственного займа заклю чается путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Изменение условий вы пущенного в обращение займа не допускается. Правила о договоре государ ственного займа соответственно применяются к займам, выпускаемым му ниципальным образованием (ст. 817 ГК).

Кгосударственным займам относятся: 1) государственный внутренний валютный облигационный займ; 2) государственные краткосрочные беску понные облигации; 3) государственные облигации с переменным купоном.

Кзаймам субъектов РФ относятся: 1) облигационный заем (внутрен ний) Москвы; 2) облигационный заем Москвы в иностранной валюте; 3) об лигационный сберегательный заем Москвы.

Доходы по государственным облигациям подлежат налогообложению с учетом льгот, установленных в актах законодательства о налогах и сборах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА — установленный Федеральным зако ном от 31 декабря 1995 г. № 226 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине» обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значи мых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. По НК так же, как и по Закону об основах налого вой системы, государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам.

Плательщики — граждане РФ, иностранные граждане и лица без граж данства и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Если за совершением юриди чески значимого действия или за выдачей документа одновременно обрати лись несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина

115

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юри дически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (несколь ко лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорцио нально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государ ственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.

Государственная пошлина взимается: с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Консти туционный Суд РФ; за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должно стными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуп равления и консульских учреждений РФ; за государственную регистрацию ак тов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния; за выдачу до кументов указанными судами, учреждениями и органами; за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства РФ или выхо дом из гражданства РФ, а также за совершение других юридически значимых действий.

Размеры государственной пошлины установлены в ст. 4, а льготы по уплате государственной пошлины — в ст. 5 Федерального закона от 31 декаб ря 1995 г. № 226 ФЗ.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета платель щика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государст венной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции уста новленной формы. При определении размера государственной пошлины, установленного в размере, кратном МРОТ, учитывается установленный зако ном МРОТ на день уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается:

—по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, — до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов;

—по делам, рассматриваемым арбитражными судами, — до подачи соот ветствующего заявления, апелляционной или кассационной жалобы;

—по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ, — до пода чи соответствующих запроса, ходатайства, жалобы;

—за выполнение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и другими уполномоченными на то должностными ли цами органов исполнительной власти и консульских учреждений — при со вершении нотариальных действий, а за выдачу копий документов — при их выдаче;

—за государственную регистрацию актов гражданского состояния, за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состоя

116

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

ния — при подаче соответствующих заявлений, а за выдачу повторных сви детельств и справок — при их выдаче;

—за государственную регистрацию расторжения брака по взаимному со гласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, — при ре гистрации акта;

—за регистрацию граждан РФ по месту их жительства, а также за реги страцию иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на тер ритории РФ по видам на жительство, — до выдачи соответствующих доку ментов;

—за выдачу удостоверений на право охоты — до выдачи соответствую щих документов;

—по делам, связанным с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с выездом из РФ и въездом в РФ, — до получе ния соответствующих документов.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ, зачисляется

вдоход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего пла теж. В остальных случаях государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж.

Ответственность плательщиков налога, а также осуществление налого выми органами контроля за соблюдением положений Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226 ФЗ регулируются НК и другими законодатель ными актами. Инструкция по применению Федерального закона от 31 де кабря 1995 г. № 226 ФЗ издается МНС по согласованию с Минфином и Ми нистерством юстиции РФ (Инструкция ГНС от 15 мая 1996 г. № 42).

Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. № 226 ФЗ установлены пра вила возврата государственной пошлины.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ — обязательная процедура регист рации юридических лиц, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, определенных видов имущества (недвижимого имущества, автомобилей, других транспортных средств) отдельных видов сделок. Систе ма государственной регистрации действует параллельно с системой учета на логоплательщиков.

В СССР осуществлялся учет финансовыми органами государственных, кооперативных предприятий и предприятий общественных организаций с целью контроля за законностью их возникновения, реорганизации и прекра щения деятельности. Введена постановлением СНК СССР от 9 февраля 1931 г., в соответствии с которым отменялась торговая регистрация органами народных комиссариатов внешней и внутренней торговли и снабжения; дела и архивы по торговой регистрации передавались в ведение Наркомфина

СССР и его органов на местах. В 1940 г. СНК СССР утвердил новое положе ние о государственной регистрации, которое предусматривает учет хозяйст венных организаций и предприятий, пользующихся правами юридического лица, их филиалов и представительств, а также единоличных уполномочен ных. Без прохождения государственной регистрации предприятия, организа ции не могли участвовать в хозяйственном обороте, заключать договоры,

117

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

открывать в учреждениях Госбанка расчетные и текущие счета. Государст венная регистрация органами Минфина СССР отменена постановлением Совета Министров СССР от 20 октября 1956 г.

ВРФ в отношении физических лиц предусмотрена обязательная регист рация: 1) актов гражданского состояния (рождения, смерти, брака и др.);

2)по месту жительства и пребывания; 3) безработных граждан; 4) ино странных граждан; 5) индивидуальных предпринимателей; 6) крестьянских (фермерских) хозяйств; 7) плательщиков страховых взносов; 8) другие виды регистрации.

Наряду с общей системой регистрации юридических лиц в РФ установ лены особенности регистрации следующих видов организаций:

— акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

— жилищных, жилищно строительных, дачно строительных кооперати вов, потребительских обществ и кооперативов, сельскохозяйственных коопе ративов;

— артелей старателей;

— бирж, кредитных организаций (банков), негосударственных пенсион ных фондов, страховых организаций;

— благотворительных организаций;

— иностранных организаций и предприятий с иностранными инвести циями;

— некоммерческих организаций;

— лечебно профилактических организаций, образовательных учрежде ний, театров;

— общественных организаций, профессиональных союзов;

— органов территориального и местного самоуправления;

— религиозных организаций;

— садоводческих, огородных дачных некоммерческих организаций, са доводческих товариществ;

— субъектов малого предпринимательства;

— товариществ собственников жилья, товариществ индивидуальных за стройщиков;

— физкультурно спортивных объединений;

— финансово промышленных групп;

— других видов организаций.

Кроме того, установлены обязательные правила регистрации организа ций и предприятий:

— изготовляющих наркотические вещества;

— производящих алкогольную продукцию;

— осуществляющих детективную и охранную деятельность;

— производящих обмен валюты;

— осуществляющих иные виды лицензируемой деятельности.

ВРФ установлены: а) государственная регистрация прав на недвижи мость; б) регистрация сделок с недвижимым имуществом.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ —

юридический акт признания и подтверждения государством возникнове

118

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

ния, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на не движимое имущество в соответствии с ГК. Государственная регистрация яв ляется единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ путем внесения записей в единый госу дарственный реестр прав. Датой государственной регистрации прав являет ся день внесения соответствующих записей о правах в Единый государствен ный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответ ствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (ст. 2 Федерального зако на № 122 ФЗ).

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государ ственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижи мое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона № 122 ФЗ (ст. 3 Закона № 122 ФЗ).

Основными актами законодательства РФ по регистрации прав на недви жимость являются: а) ГК (обязательность регистрации прав на недвижимость установлена в ст. 131); б) Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81 ФЗ (правила регистрации судов установлены в главе III); в) Фе деральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистра ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; г) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (нормы, регламентирующие государственную регистрацию об ипотеке, установлены в главе IV); д) постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; е) постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 475 «Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка за полнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущест во и сделок с ним».

В гражданском законодательстве РФ установлены особенности обяза тельной регистрации прав: а) на недвижимость в кондоминиуме; б) на недви жимость, установленные судом; в) на вновь создаваемую недвижимость; г) на земельные участки и недвижимость; д) на предприятие; е) аренды не движимости; ж) собственности на квартиры в ЖСК.

Кроме того, существуют особенности регистрации судов, регистрации перехода прав собственности на недвижимость, регистрации прав на недви жимость в отдельных регионах.

119

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРА

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРА — гарантии прав

инвестора, установленные нормами ст. 18 Закона о соглашениях о разделе про дукции. Инвестору гарантируется защита имущественных и иных прав, при обретенных и осуществляемых им в соответствии с СРП.

На инвестора не распространяется действие нормативных правовых ак тов федеральных органов исполнительной власти, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ и правовых актов органов мест ного самоуправления, если указанные акты устанавливают ограничения прав инвестора, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглаше нием, за исключением предписаний соответствующих органов надзора, ко торые выдаются в соответствии с законодательством РФ в целях обеспечения безопасного ведения работ, охраны недр, окружающей природной среды, здоровья населения, а также в целях обеспечения общественной и государст венной безопасности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ —

ценные бумаги, эмитируемые государственными органами и муниципальны ми органами местного самоуправления, для доходов по операциям с которы ми установлены особенности определения налоговой базы по налогу на при быль организации в ст. 281 НК.

При налогообложении сделок по реализации или иного выбытия цен ных бумаг цена государственных и муниципальных эмиссионных ценных бумаг

учитывается без накопленного процентного (купонного) дохода, приходящегося на время владения налогоплательщиком этими ценными бумагами, выплата которого предусмотрена условиями выпуска такой ценной бумаги.

Налогообложение процентов, начисленных за время нахождения госу дарственной и муниципальной ценной бумаги на балансе налогоплательщи ка, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены главой 25 НК. По государственным и муниципальным ценным бумагам, при обраще нии которых в цену сделки включается часть накопленного купонного дохо да, выручка уменьшается на доход в размере накопленного купонного дохо да, причитающегося за время владения налогоплательщиком указанной ценной бумагой.

Особенности определения расходов налогоплательщиков — владельцев государственных ценных бумаг, полученных в процессе новации государст венных ценных бумаг РФ, осуществляемой в соответствии с решениями Правительства РФ, принятыми до вступления в силу главы 25 НК, установ лены в ст. 6 Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110 ФЗ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения го сударственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о терри ториальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (ст. 1 Закона о государ ственном земельном кадастре).

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного зе мельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответ

120

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

ствии с Конституцией РФ Законом о государственном земельном кадастре, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми акта ми РФ, а также принимаемыми в соответствии с Законом о государственном земельном кадастре и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 3 Закона о государственном земельном кадастре).

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях инфор мационного обеспечения:

—государственного и муниципального управления земельными ре сурсами;

—государственного контроля за использованием и охраной земель;

—мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

—государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним;

—землеустройства;

—экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе при родных ресурсов;

—установления обоснованной платы за землю;

—иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земель ными участками деятельности (ст. 4 Закона о государственном земельном кадастре).

Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуще ствляется в соответствии со следующими принципами: 1) единство системы

итехнологии ведения государственного земельного кадастра на всей терри тории РФ; 2) непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков; 3) открытость сведений государственного земельного кадастра; 4) сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащи мися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информацион ных ресурсах (ст. 5 Закона о государственном земельном кадастре).

Сведения государственного земельного кадастра являются государствен ным информационным ресурсом. Государственный земельный кадастр явля ется источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодатель ством РФ. Органы, осуществляющие ведение государственных или иных кадастров, реестров, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осу ществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недви жимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координи руют свою деятельность в части информационного и технологического взаимодействия на основании сведений государственного земельного када стра о кадастровом делении территории РФ (ст. 6 Закона о государственном земельном кадастре).

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый харак тер, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к катего

121

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

рии ограниченного доступа (п. 1 ст. 8 Закона о государственном земельном кадастре).

Государственный земельный кадастр содержит сведения: 1) о земельных участках; 2) о территориальных зонах; 3) о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; 4) о землях и границах субъектов РФ; 5) о землях и границах РФ.

Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления зе мельными ресурсами (ст. 12 Закона о государственном земельном кадастре).

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуще ствляется на русском языке. К основным документам государственного зе мельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадаст ровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета до кументов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам государственного зе мельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, нахо дящихся в собственности РФ, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании зе мельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производ ные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические доку менты. Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами (ст. 13 Закона о го сударственном земельном кадастре).

Использование сведений государственного земельного кадастра спосо бами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интере сы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ст. 22 Закона о государственном земельном кадастре).

Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земель ного кадастра, являются государственными служащими, замещающими госу дарственные должности, определенные в соответствии с законодательством РФ, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на ведение государст венного земельного кадастра — муниципальными служащими (ст. 23 Закона о государственном земельном кадастре).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТ КОВ — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок по лучает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономиче скую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопро вождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера

(ст. 1 Закона о государственном земельном кадастре).

122